10月19日出臺的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》明確指出,將“夾心層”與外地人納入保障范圍。
該通知將于今年12月1日起實行?!锻ㄖ愤€對租金定價、補(bǔ)貼以及公租房的籌建、配租原則以及違規(guī)的懲戒進(jìn)行了規(guī)定。
“夾心層”人群可申請公租房
根據(jù)通知,公租房的供應(yīng)對象有三類。首先,廉租房、經(jīng)適房、限價房輪候家庭因?qū)儆谥械仁杖胍韵滤郊彝?,且這三類保障房暫時沒有房源,所以要優(yōu)先保障他們的住房需求。
同時,本市城鎮(zhèn)居民,如家庭人均住房使用面積15平米及以下,3口及以下家庭年收入未超過10萬元、4口及以上家庭年收入未超過13萬元的,也可以申請公租房。
此外,外來人口也被納入本市住房保障范圍,只要申請人來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限,能提供相應(yīng)證明且在本市均無住房亦可享受這一保障政策。
中等收入以下可住公租房
降低準(zhǔn)入門檻,將“夾心層”納入保障范圍是此次新政一大亮點。據(jù)介紹,根據(jù)收入將人群分為五檔:低收入、中等偏下、中等收入、中等偏上、高收入。根據(jù)國家要求,要保障中等偏下人群住有所居,北京在此基礎(chǔ)上提高了一檔,公租房降低門檻將中等收入人群即“夾心層”納入保障范圍。
記者注意到,公租房要求申請者如家庭人口不超過3口、家庭年收入只要不超過10萬元就可申請,而限價房的要求是不超過8.8萬元。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,目前超過限價房標(biāo)準(zhǔn)又無力購買商品房的人群較多,主要包括新就業(yè)職工、新畢業(yè)學(xué)生等,這類群體是北京目前房屋租賃消費的主體。之所以將三口之家年收入定在10萬元,一是根據(jù)房價收入比測算,家庭年收入10萬元以下的,無力購房,需要公租房過渡;二是根據(jù)北京市統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)測算,今年北京市三口之家家庭可支配收入預(yù)計為96000元,3口及以下家庭年收入10萬元以下、4口及以上家庭年收入13萬元以下,在本市屬于中等收入以下水平。
此外考慮本市公租房租金實行市場化,在收入上不應(yīng)作嚴(yán)格限制。
外來人口在工作地街道申請
通知明確,申請公租房的外來人口須來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限,具有完全民事能力,有穩(wěn)定收入,能提供同期暫住證、住房公積金證明或社保證明,本人及家庭成員在本市均無住房。
各區(qū)縣具體標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)制定,后期將陸續(xù)頒布。產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房用于解決引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難,供應(yīng)對象具體條件由產(chǎn)業(yè)園區(qū)確定。
本市戶籍人口可在居住地街道申請,外來人口又在什么地方申請?據(jù)介紹,如果是政府集中建設(shè)的公租房,外地人需在工作地點附近的街道申請。如果是產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建的公租房,則一般是向單位提出申請,單位再向園區(qū)管委會申請。
“工作年限”由各區(qū)縣自定
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京外地人口很多,也為北京做了不少貢獻(xiàn),所以將在京穩(wěn)定工作一定年限的外來人口納入保障范圍,體現(xiàn)人性化管理,也更有利于吸引人才。提供公租房也不僅僅是政府職責(zé),企業(yè)、社會單位,也應(yīng)為穩(wěn)定工作的員工提供住房、餐飲等服務(wù),所以也鼓勵社會單位建設(shè)公租房。
此前本市購房和購車“限購令”對外來人口的工作年限均限定為5年,此次公租房的“一定年限”又是幾年?
對此,市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市里沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。具體年限等條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際確定。
外來人口申請公租房,將占總申請人數(shù)的多大比例?市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前還不知道具體的人數(shù)比例,具體還要各區(qū)縣結(jié)合自身情況制定標(biāo)準(zhǔn),確定標(biāo)準(zhǔn)后,才能知道對外來人員的公租房供應(yīng)量。不過,根據(jù)規(guī)定,外來人口穩(wěn)定工作一定年限的,住房條件肯定會得到明顯改善。
公租房申請為何沒有資產(chǎn)限制
與廉租房、經(jīng)適房、限價房相比,公租房申請并未限定家庭資產(chǎn)數(shù)額,這會不會成為公租房申請的一個漏洞?
市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,公租房申請沒有資產(chǎn)限制,重慶等省市也是如此操作的。因為公租房租金按照市場定價、分檔補(bǔ)貼的原則,如果資產(chǎn)多的,就拿不到補(bǔ)貼,如果完全按照市場價來租公租房,對資產(chǎn)多的人而言,他們租公租房并沒有牟利空間,所以就不會想租。今后在對公租房進(jìn)行分檔補(bǔ)貼時,將主要考慮收入、資產(chǎn)和人均住房情況。這也是公租房相比經(jīng)適房、限價房最大的好處。
已有住房的能否申請公租房
已有住房的家庭申請承租公租房時,原住房為承租公房(包括直管、自管)的應(yīng)當(dāng)騰退,原住房由公房原產(chǎn)權(quán)單位或房屋所在地區(qū)縣住房保障管理部門收回;原住房為私房且已納入棚戶區(qū)等公益性項目房屋征收范圍或位于首都功能核心區(qū)的,原住房由房屋所在地區(qū)縣住房保障管理部門收購。具體收回、收購及補(bǔ)償辦法由各區(qū)縣人民政府制定,報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實施。
公租房如何配租
市、區(qū)縣政府所屬機(jī)構(gòu)及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)商持有的公租房,配租采用公開搖號、順序選房的方式進(jìn)行。
公租房產(chǎn)權(quán)單位在房屋具備入住條件60天前編制配租及運營管理方案,包括房源位置、套數(shù)、戶型、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租條件、配租程序和租賃管理等。
什么樣的家庭優(yōu)先配租
廉租房、經(jīng)適房和限價房輪候家庭優(yōu)先配租;申請家庭成員中有60周歲(含)以上老人、患大病或做過大手術(shù)人員、重度殘疾人員、優(yōu)撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模范、成年孤兒優(yōu)先配租。
自建公租房是否優(yōu)先配租本單位人員
社會單位建設(shè)的公租房,在申請條件同等的情況下優(yōu)先解決本單位取得公租房備案資格的職工居住需求,剩余房源按規(guī)定程序向社會公開配租,或由市、區(qū)縣政府指定機(jī)構(gòu)按規(guī)定價格收購,公開配租。
區(qū)縣自建公租房是否優(yōu)先配租給當(dāng)?shù)厝?
區(qū)縣政府組織建設(shè)、籌集及投資機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)商持有的公租房優(yōu)先向本區(qū)縣取得公租房資格的家庭配租;剩余房源由市住房保障管理部門調(diào)配給其他區(qū)縣配租。市投資中心建設(shè)、收購的公共租賃住房用于全市統(tǒng)籌調(diào)配使用,優(yōu)先滿足項目所在區(qū)縣配租需求。
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