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溫州，以其在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊地位，成為近二十年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)之地。溫州人的經(jīng)商意識(shí)、開拓精神和勤儉持家的作風(fēng)讓中外人士佩服，他們橫掃全國的“炒房團(tuán)”又讓中國人內(nèi)心雜陳著“羨慕嫉妒恨”。而這一次，借貸困局著實(shí)讓溫州商人自己尷尬了一把。從今年年初到現(xiàn)在，資金鏈斷裂之苦讓一批溫州民營企業(yè)主紛紛跑路，留下了茫然不知所措的雇員們。

溫州位于中國東南部，是一座有著悠久歷史的沿海港口城市。三十多年前中國推行改革開放政策以來，溫州以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場的方式發(fā)展，形成“小商品、大市場”的發(fā)展模式。眼鏡、鈕扣、打火機(jī)等一批生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量和運(yùn)輸成本較低的小商品堪稱溫州的“支柱產(chǎn)業(yè)”，與之相配套的，是溫州商人在全國乃至全球建立的市場網(wǎng)絡(luò)。

近年來，溫州商人們由最初的實(shí)業(yè)致富逐漸走上了炒房、炒錢之路。然而，隨著國際大環(huán)境的變化和中國政府一波波緊縮銀根政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)銷售勢頭受挫，并由此產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。商人們的資金回流出現(xiàn)了壓力，加之國家對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控力度不減、毫無松動(dòng)意向，因此，溫州商人利用高利貸炒房的預(yù)期落空了。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明，直接挑明了炒房與此次溫州借貸困局之間的關(guān)系。“一旦借了高利貸就不合算了，你就無法用正常的經(jīng)營來抵(銷)一場高利貸，借高利貸這件事情是一般行業(yè)不可以支撐的。所以說這一次的嚴(yán)重性是跟房地產(chǎn)價(jià)格過高，以后很多人想去投機(jī)房地產(chǎn)的這個(gè)原因，有很大的關(guān)系?！?/p>

可以說，這反映出許多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)缺少自身發(fā)展戰(zhàn)略的困境。由于對(duì)政策和整體大環(huán)境的變化失去了獨(dú)立判斷，才有了他們?cè)诟鞣N“炒”上的跟風(fēng)而進(jìn)。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍擔(dān)心到：“如果說這個(gè)企業(yè)自己沒有一個(gè)明確的發(fā)展戰(zhàn)略，只是得過且過，或者是說對(duì)自己的主營業(yè)務(wù)沒有明確的發(fā)展方向，老想掙一些快錢的話，那么這種情況以后還是避免不了。”

當(dāng)然，商人“炒房”并不是導(dǎo)致溫州借貸困局的唯一原因。

由于缺乏擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，民營企業(yè)的資金短缺從來就不是一個(gè)新鮮話題，而面對(duì)緊縮信貸的大環(huán)境，民營企業(yè)相比國企在銀行信用面前的“短板”愈發(fā)突出。同時(shí)，前兩年經(jīng)濟(jì)刺激政策下應(yīng)運(yùn)誕生的項(xiàng)目仍在四處尋找資金以維持周轉(zhuǎn)，因此市場上的借貸利率進(jìn)一步攀升。難以獲得銀行貸款的溫州中小企業(yè)，只得轉(zhuǎn)身扎進(jìn)民間借貸市場。而這正加速了當(dāng)?shù)馗呃J“市場”的升溫。

其實(shí)，從2008年5月中國就開始進(jìn)行小額貸款公司試點(diǎn)，目前已批準(zhǔn)三千多家。財(cái)經(jīng)人士曾分析，最初，政府希望這些機(jī)構(gòu)能夠收編“地下錢莊”，但三年來，結(jié)果不甚理想。這些機(jī)構(gòu)不能吸儲(chǔ)，只能放出自有資金，而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了小型微型企業(yè)的貸款。此外，這些小額貸款公司都是以一般納稅人的身份納稅，賦稅也相對(duì)較高，這讓它們覺得“沒錢賺”，甚至也涉足了高利貸“市場”。對(duì)此，袁鋼明表示：“對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)要大力發(fā)展，尤其對(duì)溫州這樣民營經(jīng)濟(jì)特別發(fā)展，規(guī)模比較大的這樣的地方，尤其要發(fā)展相配套、相對(duì)稱的金融機(jī)構(gòu)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)或者是民營企業(yè)中存在的一些不正規(guī)的、不規(guī)范的，甚至含有詐騙的、不誠信的這種金融行為，應(yīng)該堅(jiān)決管理。”

10月初，中國總理溫家寶專門赴浙江調(diào)查中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。期間，溫家寶肯定了中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面具有的不可替代的作用，強(qiáng)調(diào)“支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義”，并提出多項(xiàng)政策來扶持中小企業(yè)、遏制高利貸化傾向。

很快，這一來自高層的支持變?yōu)榱司唧w的金融、財(cái)稅措施。

在10月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中國政府要求金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。會(huì)議部署了加強(qiáng)信貸支持、拓寬融資渠道、完善金融監(jiān)管和規(guī)范民間借貸等多項(xiàng)金融措施，以改善小型微型企業(yè)面臨的融資難問題；并提出了加大財(cái)稅扶持和擴(kuò)大扶持資金規(guī)模等舉措，以減輕小型微型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

細(xì)心之人不難發(fā)現(xiàn)，在報(bào)道關(guān)于支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅措施時(shí)，中國媒體引述了官方的如下提法。

“加強(qiáng)貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營?！?/p>

這一提法的指向性再明確不過了，那就是希望在進(jìn)一步解決小微型企業(yè)“借錢難”問題的同時(shí)，保證所借之錢如數(shù)用在“正途”上。

當(dāng)前，70%以上的小型微型企業(yè)通過自籌資金來融資。不過，在肯定政府“施救”措施作用的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)并不認(rèn)為銀行應(yīng)據(jù)此放寬信貸。在接受中國媒體采訪時(shí)，他這樣分析：“所以現(xiàn)在要解救中小企業(yè)的話，我們絕對(duì)不能把信貸的龍頭再打開。也就是說，我們?cè)俨荒芟袂皟赡暌粯樱€大量地把信貸來放寬來救中小企業(yè)。放寬以后，如果說整個(gè)通脹的形勢惡化的話，那么對(duì)中小企業(yè)來講是個(gè)更大的打擊，所以我們現(xiàn)在不是一個(gè)流量問題，而是流向?！?/p>

回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)溫州商人們的忠告。溫州外向型的企業(yè)比較多，有些企業(yè)已經(jīng)頗具國際影響力，因此趙錫軍認(rèn)為，溫州的企業(yè)主們應(yīng)適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以進(jìn)一步擴(kuò)大這一優(yōu)勢。他說：“我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中間，哪些是要限制和控制發(fā)展的，哪些是要支持發(fā)展的，我想這些產(chǎn)業(yè)政策方面的東西，作為投資者來講應(yīng)該是要明確和明白的。外向型的企業(yè)，特別是出口企業(yè)，要進(jìn)行出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要為主營業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展來進(jìn)行投資，而不是說要走一些‘短、平、快’的項(xiàng)目來獲得一些快錢。所以我的個(gè)人的建議是這樣，對(duì)于有閑散資金，富余資金的企業(yè)投資者來講，他的投資方向應(yīng)該跟國家產(chǎn)業(yè)政策相一致，又跟市場將來的發(fā)展方向相一致，那這樣(在)未來的(發(fā)展)空間中間，能夠謀求更多的、長久的利益?！?/p>