據(jù)媒體調(diào)查,北京首個(gè)公租房小區(qū)——亦城茗苑小區(qū)被曝出存在戶(hù)型超標(biāo)和分配不公等現(xiàn)象。這無(wú)疑再次向我們敲響了警鐘:在全國(guó)保障房大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,如何確保保障房合規(guī)建設(shè),并公平分配,是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)難題。
近年來(lái),隨著各地保障房的相繼入市,一些分配中的問(wèn)題和難題也逐漸暴露了出來(lái)。虛假申報(bào)、騙購(gòu)騙租、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售等違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止。此次北京公租房曝出的新問(wèn)題尤為值得關(guān)注。報(bào)道稱(chēng),在亦城茗苑項(xiàng)目中,超過(guò)一半的公租房分給了園區(qū)高端技術(shù)人才;而在另兩個(gè)公租房項(xiàng)目里,居住的也大多是園區(qū)中骨干企業(yè)的核心人才。不管是出于何種考慮,顯然這部分申購(gòu)人是不符合目前北京市公租房申請(qǐng)條件的,是不應(yīng)該享受這批住房的。
公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、“兩限”房等,是政府向中低收入家庭提供的具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房,使用對(duì)象已經(jīng)非常明確。如果花費(fèi)社會(huì)公共資源建立起來(lái)的這批住房,在一些看似冠冕堂皇的理由“干擾”下,不能分配到最需要的人手中,那么,保障性住房也就失去了它應(yīng)有之義,更遑論社會(huì)的公平正義了。
保障房中出現(xiàn)的問(wèn)題,早已引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。今年9月19日,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障房建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,不僅對(duì)公租房、經(jīng)適房等進(jìn)行了規(guī)定,并明確要求,堅(jiān)持分配過(guò)程公開(kāi)透明,分配結(jié)果公平公正;建立健全分配和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。
而在不久前舉行的加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作座談會(huì)上,國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出,要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線(xiàn),建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良、分配陽(yáng)光的工程,使之經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào),如果把不好公平公正這桿“秤”,保障房就難以發(fā)揮應(yīng)有作用,群眾就不會(huì)真正滿(mǎn)意。
我們認(rèn)為,要解決保障房分配中出現(xiàn)的問(wèn)題,關(guān)鍵是要做好公開(kāi)透明,并建立一套完整的分配、糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。首先,各地主管部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入狀況和保障房的實(shí)際需求等情況,在充分征求公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定具有可操作性的分配標(biāo)準(zhǔn)和糾錯(cuò)機(jī)制。其次,要對(duì)申請(qǐng)人和保障房分配等做到全程公開(kāi)、全社會(huì)公示、全方位監(jiān)督,讓住房分配始終在公眾的目光下進(jìn)行。
更為關(guān)鍵的是,要建立一套針對(duì)各級(jí)主管部門(mén)和申購(gòu)人的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)制度,并進(jìn)行相應(yīng)的立法。這些制度和立法不僅要嚴(yán)厲地打擊虛假申報(bào)、騙購(gòu)騙租、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售等違法違規(guī)行為,也要對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的瀆職和權(quán)力尋租行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。只有讓違法違規(guī)者付出的成本足夠大時(shí),才能從根本上剎住一些機(jī)會(huì)主義者貪婪的欲望和冒險(xiǎn)的動(dòng)力。
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