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國務(wù)院辦公廳于30日最新發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）明確，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把住房保障作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立健全中國特色的城鎮(zhèn)住房保障體系，合理確定住房保障范圍、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，完善住房保障支持政策，逐步形成可持續(xù)的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理機(jī)制。到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，力爭使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。

多位專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《意見》在四季度來臨之前的節(jié)點(diǎn)發(fā)出，表明了中央層面對于完成今年及之后的保障房項(xiàng)目建設(shè)的決心。更重要的是，《意見》細(xì)化了保障房建設(shè)分配的各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于全國保障房建設(shè)機(jī)制更統(tǒng)一、更規(guī)范。

督促各地建設(shè)更規(guī)范

《意見》明確了我國保障房建設(shè)的基本原則。即住房保障工作要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，滿足基本住房需要；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持，引導(dǎo)社會(huì)參與；堅(jiān)持加大公共財(cái)政的投入，同時(shí)發(fā)揮市場機(jī)制的作用；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保，確保質(zhì)量安全；堅(jiān)持分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正；堅(jiān)持規(guī)范管理，不斷完善住房保障制度。

北京市房協(xié)秘書長陳志對此分析表示，《意見》將促使各地保障房項(xiàng)目的建設(shè)、分配等機(jī)制都更加規(guī)范和明確。“以前大家都是各干各的，未來肯定會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一明確的運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)?！倍兑庖姟穼τ诮ㄔO(shè)、資金、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)化，也明確了各個(gè)職能部門的分工，有利于各地、各部門“一盤棋”，確保保障房項(xiàng)目建設(shè)不僅能順利完成，且能落實(shí)完成的更到位、更深化。

大力推動(dòng)公租房建設(shè)

另外，《意見》還強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。明確公共租賃住房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員供應(yīng)，單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，滿足基本居住需要。租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照略低于市場租金的原則合理確定。

多位專家及業(yè)內(nèi)人士指出，公租房建設(shè)的資金問題，一直都是保障房項(xiàng)目建設(shè)中的難題。而《意見》明確了公租房建設(shè)的重要性，更能引起各地方政府的重視，同時(shí)加大對于公租房建設(shè)的資金、土地、及其他政策的支持。根據(jù)《意見》，發(fā)展公租房，的確對完善住房供應(yīng)和保障體系、引導(dǎo)合理住房消費(fèi)、緩解群眾住房困難，實(shí)現(xiàn)人才和勞動(dòng)力有序流動(dòng)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展具有十分重要的意義。