有關(guān)部門權(quán)威人士近日向記者透露,重慶正醞釀?wù){(diào)整房產(chǎn)稅改革方案,很可能會考慮擴大征收范圍,即將需要征稅的高檔住房的認定范圍擴大。有分析人士表示,已經(jīng)實行七個月的房產(chǎn)稅對重慶房地產(chǎn)市場影響有限,這是此次醞釀?wù){(diào)整房產(chǎn)稅征收范圍的原因。
記得當(dāng)上海和重慶兩直轄市隆重推出房產(chǎn)稅試點時,有人把房產(chǎn)稅比喻成高房價一劑“退燒藥”,能把居高不下的房價“拉下馬”,也有輿論把房產(chǎn)稅形容成一把“利劍”,能對房價起到一劍封喉的作用。
七個月過去了,房產(chǎn)稅沒有像人們預(yù)想的那樣,不但沒有處于高位的房價拽下來,而且實現(xiàn)稅款也少的可憐。到目前為止,上海征的套數(shù)不多,重慶征的錢數(shù)也不多。這意味著,很多人所期望的“稅劍封喉”,從近期看是不大可能的。
于是,社會各界和輿論開始懷疑房產(chǎn)稅,甚至有不少人認為房產(chǎn)稅是遏制房價的“頓器”,應(yīng)立即叫停。據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道最新一項調(diào)查顯示,僅有約37%的人認為,房產(chǎn)稅可以抑制投資投機,穩(wěn)定市場預(yù)期,遏制房價上漲。
現(xiàn)在,重慶不得不醞釀實施房產(chǎn)稅擴容政策,以讓房產(chǎn)稅顯示應(yīng)有的威力。不過,筆者覺得,我們也不要對房產(chǎn)稅過于悲觀,因為,房產(chǎn)稅畢竟僅是一種稅收手段,盡管它會增加房產(chǎn)所有人的持有成本,對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定影響,但不要指望房產(chǎn)稅有特異功能,是高房價的“克星”。
這恰如一直熱議的個人所得稅法起征額提高,盡管個稅作為調(diào)節(jié)分配的手段,其最為重要的功能是,調(diào)節(jié)收入差距,有效縮小貧富不均,但是,完全指望提高個稅起征點,就能達到理想預(yù)期也是不現(xiàn)實的,只有將初次分配領(lǐng)域中的資源配置制度、薪酬分配制度、收入分配調(diào)控制度法制化,進一步規(guī)范工資分配行為和健全工資正常增長機制,再加上個稅的有效調(diào)節(jié),才能有效地縮小貧富差距。
就目前而言,雖然房產(chǎn)稅不會對房價產(chǎn)生實質(zhì)性的影響,但是,可以肯定的是,房地產(chǎn)不僅會對未來房市產(chǎn)生具有威懾力的心理預(yù)期,也會具有對未來投資性購房起到抑制作用。正如重慶市市長黃奇帆所言:“重慶不是為了殺高房價而出臺房產(chǎn)稅,重慶目前房地產(chǎn)價格并不是很高,在當(dāng)前房產(chǎn)均價5000多元一平米的情況下平穩(wěn)出臺房產(chǎn)稅,是為了今后五年、十年會使重慶當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場更加健全”。
更為重要的是,房地稅的開征是對我國房地產(chǎn)稅收政策的合理糾偏。因為,我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策存在著先天性缺陷。具體講,房地產(chǎn)的稅負集中在開發(fā)與流通環(huán)節(jié),而對房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)并沒有涉及到,因此,房產(chǎn)持有者無法按照占有資源的量,繳納數(shù)量不等的稅款,這不僅不能體現(xiàn)稅收的公平和公正性,還會導(dǎo)致不少個人和開發(fā)商,故意囤積土地,恣意投機,最終使房價像難以訓(xùn)服的野獸一樣,一路飛奔。顯然,滬渝版房產(chǎn)稅試點正悄然改變這一被動局面,隨著試點的進一步規(guī)范與成熟,房產(chǎn)稅將走進春天中的陽光里,真正成為穩(wěn)定房市的一朵奇葩。
千呼萬喚出臺的房產(chǎn)稅來之不易,我們不妨用寬容的心態(tài)看待渝版房產(chǎn)稅擴容,將房產(chǎn)稅當(dāng)作一個新生兒,用最大的善意來呵護它,容忍它的幼稚和不成熟,給它一個寬松的成長空間,人們有理由相信,它的明天會更加燦爛美好。
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