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9月4日，一場名為“中國拆遷：行政權(quán)與司法權(quán)之平衡”的研討會在北京召開，來自眾多學(xué)者以及國家法制部門的工作人員，就目前拆遷中存在的行政干預(yù)、司法救助等問題進行研討。全國有六七十名拆遷戶聞訊趕到研討會現(xiàn)場，向?qū)＜覍W(xué)者尋求幫助。

強拆需要由司法解釋規(guī)范

北大憲法與行政法研究中心主任姜明安擔(dān)任研討會的主持人，他說，此次會議討論的重點，包括中國拆遷性質(zhì)的再認(rèn)識；行政權(quán)與司法權(quán)在拆遷中的地位與作用；拆遷立法如何平衡和配置行政權(quán)與司法權(quán)等。拆遷的性質(zhì)各種各樣，包括征收土地的拆遷、違法建筑的拆遷、民事侵權(quán)的拆遷以及自拆自房等情況。“到底哪些涉及民事行為，哪些涉及行政行為，涉及到行政行為是行政處罰行為還是行政強制行為，還是行政處理行為，適用法律不同，里面有很多的理論問題，老百姓告狀，首先要搞清楚這一點。”姜明安說。

涉及到拆遷的司法解釋與行政的關(guān)系，姜明安說，由于我國拆遷一般的是行政做的多，法律做的少。新的條例規(guī)定強拆由法院裁定，由法院執(zhí)行，這樣必將存在問題，如果法院執(zhí)行錯了，讓老百姓還去哪兒告？現(xiàn)在最高法并沒有關(guān)于這一問題的司法解釋，因此各地法院的做法五花八門。

現(xiàn)場六七十拆遷戶圍堵專家

昨天的研討會與以往不同的是，多了很多拖著行李、揣著干糧遠(yuǎn)道而來的聽眾。前天在聽說消息后，這六七十名拆遷戶就從全國各地趕到了北京，其中江蘇、山東、河北等經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份的比例最多。來自山東諸城的李女士所在的村有900多戶村民遭遇強拆，村里沒有任何征地和拆遷手續(xù)，就對尚未搬走的村民實行強制拆遷，很多財產(chǎn)被砸在了廢墟里。研討會剛進入提問環(huán)節(jié)，她就迫不及待地?fù)屵^話筒，用濃重的山東口音向?qū)＜抑v述了自己的遭遇，詢問地方政府的做法是否違法，她和村民們該怎么維護自己的權(quán)益。

姜明安教授表示，假如地方政府沒有征收手續(xù)，肯定是違法的；財物砸在房子里沒有搬出來，屬于暴力拆遷，也是違法。但是由于不了解具體案情，不能加以定論，他建議村民們申請行政復(fù)議，或提起行政訴訟。會議結(jié)束后，數(shù)十名拆遷戶拿出自己拍攝的照片、拆遷的資料等，向?qū)＜覂A訴自己遭遇的違法拆遷，尋求法律上的幫助。（記者王秋實）