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7月突現(xiàn)供地高峰

進(jìn)入7月，沈陽(yáng)、南京、杭州等多地開始集中出讓土地，地方政府供地節(jié)奏明顯加速。

專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，僅在7月份各地已推出或計(jì)劃推出的土地即使全部按底價(jià)成交其總額將達(dá)到約1000億，形成了今年以來(lái)土地供應(yīng)的第一個(gè)高峰。與往年相比，供地高峰期來(lái)得早了很多。

萬(wàn)年紅地產(chǎn)(南京)公司副總裁袁小玲也告訴記者：“整個(gè)上半年南京土地交易總體偏冷，但相關(guān)投入并未減少，所以，7月份開始出現(xiàn)大量土地集中進(jìn)入市場(chǎng)的現(xiàn)象，必將成為下半年土地市場(chǎng)的一種趨勢(shì)?！?/p>

7月8日，廣州舉行2011年經(jīng)營(yíng)性土地推介會(huì)，將54宗土地集體推向市場(chǎng)，總計(jì)約13平方公里地塊，這也是廣州近年來(lái)首次舉辦大規(guī)模土地推介會(huì)。

7月11日，大連土地競(jìng)拍會(huì)刷新了單批土地供應(yīng)規(guī)模的紀(jì)錄。36宗建設(shè)用地在90分鐘之內(nèi)全部以底價(jià)成交，總成交金額約為70億元。僅這一天的成交額就接近大連市2011年前6月成交總額的40%。統(tǒng)計(jì)顯示，大連市今年上半年土地出讓金額為193.21億元，同比下降50%。

7月17日，杭州市西湖區(qū)(之江旅游度假區(qū))2030畝土地推介會(huì)在上海舉行。三立控股、亞廈控股、泰昌集團(tuán)、海航綠城等四家企業(yè)代表當(dāng)場(chǎng)簽訂了總投資額高達(dá)50億元的投資合作意向。

土地財(cái)政欲罷不能

中小開發(fā)商土地重置成本壓力加大，而土地儲(chǔ)備充足或資金實(shí)力雄厚的開發(fā)商則持幣期待“抄底”。這是對(duì)今年以來(lái)土地交易持續(xù)低迷的另一種解釋。

正因?yàn)槿绱耍?月出現(xiàn)供地高峰更顯突兀。

“土地出讓金是地方政府的命根子。”楊紅旭認(rèn)為上半年“慘淡”的賣地成績(jī)單，是供地加速的直接原因。

國(guó)家審計(jì)署6月27日發(fā)布的審計(jì)報(bào)告稱，部分地方的債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入的依賴較大。全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果顯示，在地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額中，承諾用土地出讓收入作為償債來(lái)源的債務(wù)余額為25473.51億元。

事實(shí)上，土地出讓收入出現(xiàn)下降的同時(shí)，相關(guān)支出卻不減反增。

此前，中央政府先后規(guī)定，土地出讓金每年凈收益的10%用于廉租房；土地出讓金的10%用于公租房建設(shè)。最近，土地出讓收入又有了新的列支安排：按10%比例從土地出讓收益中計(jì)提教育資金，10%的土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)。

這意味著地方政府在基礎(chǔ)建設(shè)等公共性支出方面對(duì)土地出讓收入的依賴?yán)^續(xù)加強(qiáng)，地方政府的土地財(cái)政欲罷不能。