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如今土地市場形勢很是吊詭：土地交易持續(xù)低迷，土地供應卻走位飄忽，供地高峰提前出現。

作為商品房市場的上游，土地市場的新情況已經引發(fā)業(yè)界關于后市的擔憂。知名土地專家鄒曉云告訴《中國建設報·中國住房》記者：“保障房用地供應需優(yōu)先保證，保障房建設資金也離不開土地出讓收入的支持?！绷硪环N在業(yè)界不乏支持者的觀點認為，土地交易低迷直接體現了“限購效果”，而供地高峰則是一種假象。

一直以來，土地都是房地產市場宏觀調控的重要手段。令人費解的是，眼下的土地市場體現何種調控思路？

底價成交與流拍現象增多

底價成交，土地流拍……，今年以來土地市場交易異乎尋常。

7月19日下午，南京舉行了今年下半年第一場土地拍賣。此次共有9宗地塊公開出讓，總出讓面積接近65萬平方米，可謂是本年度至今最大規(guī)模的單批土地出讓。最終，2宗住宅用地因無人報名而流拍，另有3宗建設用地底價成交。

7月21日，沈陽土地市場原定出讓9宗地塊，有6宗地塊當日因無人報價取消拍賣，最終只有3宗地塊舉行拍賣，均以低價成交。此前的7月19日，該市另一場大規(guī)模土地出讓交易中也發(fā)生了類似變故，原計劃出讓的15宗地塊中最終進入拍賣程序的只有6宗地塊，其他9宗地塊出讓同樣因無人報名而取消。

有專家預計底價成交將成為全年土地交易的主流。由此將直接導致地方政府土地出讓收入的降低。

成都大唐地產統(tǒng)計，整個上半年成都土地出讓總收入不到150億元，其中1~4月份幾乎零成交，比去年有近50%的下滑。

上海易居中國綜合研究部部長楊紅旭稱，今年上半年，全國130個城市土地出讓收入總額為7524億元，同比下跌5.5%。

這與之前的情形變化顯著。與樓市繁榮相同步，地方政府土地出讓收入幾乎連年上漲。統(tǒng)計顯示，2007年全國土地出讓收入近1.3萬億元，2008年受房地產市場低迷影響，全國土地出讓收入縮水，但仍然維持在9600億元的高位，2009年增至1.6萬億元，2010年更大幅攀升達到2.7萬億元。

收益下降已成現實，但成本并沒有同步降低。相反，地方政府土地收儲整理過程中的成本還存在進一步攀升的可能。廣州市規(guī)劃編制研究中心博士王健告訴記者：“樓市調控下，開發(fā)商拿地趨于謹慎，對土地的要求也在提高，優(yōu)質的、基礎設施配套高的地塊才會受到開發(fā)商青睞?！?/p>

一個各方都不愿見到的怪圈正在形成：土地出讓收入減少，地方政府收儲土地資金來源面臨考驗，未來一段時期土地供應預期趨于黯淡。