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在國(guó)家公布保障性住房政策之后，保障性住房融資一度成為困擾該項(xiàng)目前行的“攔路虎”，預(yù)計(jì)超過8000億元將來自保障性住房的受益者，剩余的5000多億資金中，中央政府財(cái)政預(yù)算劃撥資金為1000多億，參與保障房建設(shè)主體資金基本或?qū)碓瓷虡I(yè)銀行。就我省而言，據(jù)測(cè)算，今年，我省完成保障性住房任務(wù)的資金缺口在300億元左右。

銀行成保障房資金扶持主力

人行石家莊中心支行日前發(fā)布《關(guān)于河北省金融支持保障性安居工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求我省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的信息溝通與交流協(xié)作，及時(shí)掌握保障性安居工程建設(shè)各階段的信貸資金需求。

對(duì)于政府劃撥土地落實(shí)、各級(jí)財(cái)政撥付資金到位、已建立完善還款機(jī)制、落實(shí)還款來源的項(xiàng)目工程，爭(zhēng)取早介入、早支持，對(duì)在招投標(biāo)中取得保障性安居工程建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)公司要積極主動(dòng)開展信用等級(jí)評(píng)定和授信工作。

同時(shí)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適度擴(kuò)大基層行信貸業(yè)務(wù)的審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，縮短保障性安居工程建設(shè)貸款的審批時(shí)限。對(duì)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)，要為保障性安居工程建設(shè)開辟貸款“綠色通道”，切實(shí)做到“一次性申請(qǐng)、一次性審核、一次性審批終結(jié)”。

銀行擔(dān)心資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

雖然監(jiān)管部門一再政策督促，商業(yè)銀行卻力度不大。而一直以來商業(yè)銀行缺乏積極性的主要原因就是基于風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)率的考慮，主要風(fēng)險(xiǎn)來自保障性住房貸款利息較低和保障性住房項(xiàng)目資金監(jiān)管是否到位。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，保障房項(xiàng)目前期投入成本高，回報(bào)期長(zhǎng)等特點(diǎn)，決定了政策性銀行和資金相對(duì)寬松的國(guó)有大型商業(yè)銀行是扶持保障房的主力。

據(jù)一位銀行業(yè)內(nèi)人士透露，利率方面，目前保障房項(xiàng)目從銀行融資一般以基準(zhǔn)利率居多，最高上浮10%。銀行為控制風(fēng)險(xiǎn)，也要求土地使用權(quán)做抵押，一般按市場(chǎng)價(jià)打5～6折放款。

隨著保障房建設(shè)的推進(jìn)工作進(jìn)一步深入，如何控制房企將保障房資金挪作商業(yè)地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。銀行人士表示，銀行對(duì)保障房資金也會(huì)按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”中受托支付的模式進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)管。按照實(shí)際操作流程，銀行先給開發(fā)商確定批多少貸款，這個(gè)貸款只是一個(gè)額度的概念。當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，銀行直接把貸款打到建筑商的賬戶。