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新年伊始，北京市祭出史上最為嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策“京15條”，立時(shí)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

在這其中，第十條限購(gòu)政策無(wú)疑是一枚重磅炸彈，“外地人購(gòu)房須提供五年納稅證明”等規(guī)定，更是被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“很猛”、“很給力”。據(jù)房地產(chǎn)業(yè)界人士統(tǒng)計(jì)，目前北京二手房市場(chǎng)的購(gòu)房人群中，純戶籍人口占35.5%，占64.5%的非戶籍購(gòu)房人群中，能夠提供5年納稅證明的不超過(guò)5成，二手房市場(chǎng)將有1/3的購(gòu)房人群受新政影響而暫時(shí)無(wú)法買房。

盡管各界對(duì)這一措施還有不同看法，但毫無(wú)疑問(wèn)，這一“很猛很給力”的措施，將給歷經(jīng)多輪調(diào)控仍然高溫的北京樓市潑下一瓢冷水，對(duì)于抑制樓市不合理需求、投機(jī)性炒房也將有震懾作用。從調(diào)控樓市角度看，方向是正確的，目標(biāo)也還算精準(zhǔn)。

不過(guò)，副作用可能同樣存在。就在限購(gòu)令頒布的同時(shí)，實(shí)際住房需求者被誤傷、房租要上漲的說(shuō)法如影隨形。這其實(shí)也表明，僅僅依靠嚴(yán)格的限購(gòu)政策，只能緩解一時(shí)的問(wèn)題，要想房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期良性運(yùn)行，保障一定要得力，這是很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。

這其中，保障房特別是公共租賃房的建設(shè)力度需要大力提升。過(guò)去十多年北京乃至全國(guó)房地產(chǎn)的蓬勃興旺，但主要限于商品房和商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)，而對(duì)于回報(bào)率低的保障房建設(shè)，很多地方政府沒(méi)有提到重要的議事日程上，導(dǎo)致歷史欠賬較大，今天房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形與泡沫，實(shí)際與此大有關(guān)系。此次的“京15條”，第二條便是加大保障房建設(shè)力度，“十二五”期間提供各類保障性住房100萬(wàn)套。這說(shuō)明政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)多年狂飆突進(jìn)之后，開始正視、重視保障問(wèn)題。

保障房的重中之重，首在公共租賃房，因?yàn)閷?duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，無(wú)論是商品房、限價(jià)房抑或是經(jīng)濟(jì)適用房，都需要一筆不小的資金。特別是對(duì)于在京的近800萬(wàn)外地人來(lái)說(shuō)，租房是現(xiàn)階段最為主要的居住方式。因此當(dāng)前最主要的保障，在于遏制房租上漲。北京自古就是聚集各地英才的中心，他們對(duì)于北京的發(fā)展，做出了巨大的貢獻(xiàn)，也是北京的活力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)給予他們一個(gè)比較好的住房環(huán)境。

提供大量公共租賃房的同時(shí)，政府還應(yīng)該像調(diào)控樓市一樣，下決心治理目前亂象環(huán)生的住房租賃市場(chǎng)，并且通過(guò)租房補(bǔ)貼等方式，平抑房租價(jià)格，讓更多的人把錢用于消費(fèi)等其他領(lǐng)域，提振個(gè)人生活和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。這樣才能實(shí)現(xiàn)政府、居民和企業(yè)的多贏格局。