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大批廉租房是維也納市住房市場(chǎng)的主干，維也納市政府對(duì)這些房屋給予補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)房屋的租金和售價(jià)規(guī)定上限，對(duì)承租人的收入也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

商品房在維也納市全部住房中所占比重不到10%，大批廉租房才是維也納市住房市場(chǎng)的主干，維也納市政府對(duì)這些房屋給予補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)房屋的租金和售價(jià)規(guī)定上限，對(duì)承租人的收入也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。這些房屋大多是在二戰(zhàn)后上世紀(jì)50年代—80年代由維也納市政府或者住房合作社投資修建或改建的。目前，維也納市60%以上的住房由協(xié)會(huì)性質(zhì)的住房合作社掌管，它同時(shí)也是維也納住房最大的投資方。住房合作社建房或改造項(xiàng)目的所需資金主要通過申請(qǐng)建房資助資金來滿足。市政府通過立法對(duì)建房資助資金進(jìn)行規(guī)范，在保證提供優(yōu)惠貸款和免稅的同時(shí)，也要求住房合作社保證其行為的非贏利性。這些住房大多以廉租的方式進(jìn)入市場(chǎng)，部分在出租10年—15年后可以出售，只有很少量直接出售，而且利潤(rùn)非常有限。

這類廉租房的申請(qǐng)有很多條件限制，最初只有奧地利公民才能申請(qǐng)，現(xiàn)在也對(duì)擁有奧地利居留許可的外國(guó)人開放。記者的一位朋友的母親就在申請(qǐng)廉租房。他告訴記者，除了對(duì)租住廉租房的家庭收入有嚴(yán)格上限標(biāo)準(zhǔn)外，在維也納要申請(qǐng)住房合作社的廉租房，首先需要加入成為其會(huì)員，而且只有年滿17歲才有資格申請(qǐng)，滿19歲后才能入住。朋友的母親申請(qǐng)一處地段不錯(cuò)的大約60多平方米的廉租房已經(jīng)1年多，最近才剛剛有些眉目。雖然等待的時(shí)間有些長(zhǎng)，但只有600歐元的月租還是很有吸引力的。不過朋友本人不能和母親同住，否則家庭收入標(biāo)準(zhǔn)將超過上限。而且像朋友母親這樣一個(gè)人租住廉租房，合作社還明確規(guī)定只能租住60平方米以內(nèi)的一居室房間。

除了住房合作社，維也納住房市場(chǎng)最重要的供應(yīng)源就是維也納市政府的房地產(chǎn)公司，在維也納有20多萬(wàn)套住房。這些房子全部屬于公有，而且只出租。公租房主要是為維也納市低收入和有特別住房困難的群體提供住房保障。公租房的租金和物業(yè)管理費(fèi)都非常便宜，僅為市場(chǎng)價(jià)格的四分之一。如果是在維也納市領(lǐng)取最低生活保障的特困群體，公租房幾乎免收房租，但租房者的其他貸款、買車、出國(guó)旅游等基本生活需求之外的活動(dòng)都會(huì)受到影響。

政府干預(yù) 穩(wěn)定優(yōu)先

在記者的記憶里，房?jī)r(jià)在過去幾年似乎從未成為維也納當(dāng)?shù)厣鐣?huì)討論的焦點(diǎn)話題。究其原因，似乎可以概括為合理穩(wěn)定四個(gè)字。以記者站租用的商品房為例，雖然租金逐年上漲，但年均漲幅只有1%—2%。在一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)暴漲之時(shí)，維也納市政府仍然堅(jiān)持“政府干預(yù)、穩(wěn)定優(yōu)先”的調(diào)控理念。即使當(dāng)時(shí)有人嘲笑這是一種犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“愚蠢的固執(zhí)”，但當(dāng)那些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅時(shí)，維也納依舊保持的穩(wěn)定就顯得尤為可貴。對(duì)維也納市政府來說，房地產(chǎn)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系并不需要多么緊密，由于住房關(guān)系民生，政府必須干預(yù)，以保障住房市場(chǎng)的合理穩(wěn)定。在這一背景下，過去10年，維也納市住房?jī)r(jià)格年均漲幅不到2%，如果考慮到通脹因素，實(shí)際房?jī)r(jià)基本未漲。