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征收房產(chǎn)稅似乎到了“箭在弦上”的當(dāng)口，有些城市已經(jīng)開始“試射”。誰都知道，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定，通過稅收工具強(qiáng)制地、無償?shù)卣魇?、參與國(guó)民收入和社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配取得財(cái)政收入的一種形式。

房產(chǎn)稅，屬于房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種、財(cái)產(chǎn)稅的范疇。上個(gè)世紀(jì)80年代，鑒于城鎮(zhèn)土地屬于國(guó)家所有，使用者沒有土地所有權(quán)，我國(guó)將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種，并于1986年頒布了房產(chǎn)稅暫行條例。條例規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免房產(chǎn)稅。（1月23日《新京報(bào)》）

日前，重慶、上海兩城市傳出將率先試點(diǎn)房產(chǎn)稅的消息。房產(chǎn)稅征收風(fēng)聲再起，有聲音表示房產(chǎn)稅出臺(tái)“論月數(shù)”，也有業(yè)內(nèi)人士一直反對(duì)這一稅種出臺(tái)。時(shí)機(jī)是否成熟？有專家認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)稅在技術(shù)層面上已經(jīng)基本具備了開征條件，目前缺少的是法律和政策層面對(duì)房地產(chǎn)稅的推動(dòng)。

作為草根階層，無法從國(guó)家的政策層面解讀房產(chǎn)稅的屬性，也缺乏用相關(guān)法律對(duì)房產(chǎn)稅做立法依據(jù)上的分析能力，只能從目前房產(chǎn)結(jié)構(gòu)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的體會(huì)中，從切身利益得失的角度，片面理解政府出臺(tái)房產(chǎn)稅的意義。但根據(jù)有關(guān)專家的不同觀點(diǎn)，還是沒看懂征收房產(chǎn)稅的真正意義。

在1月23日新京報(bào)題為《專家稱房產(chǎn)稅將成地方政府穩(wěn)定稅源》文章中，有專家認(rèn)為，“當(dāng)時(shí)沒有進(jìn)行住房市場(chǎng)化改革，人們住的是公房，個(gè)人擁有住房很少，所以個(gè)人自住房免稅?！毖韵轮饩褪亲》扛母飵韨€(gè)人自住房激增，征稅有了一個(gè)相對(duì)龐大的實(shí)體；也有專家認(rèn)為，“除了調(diào)節(jié)收入分配，房產(chǎn)稅也將為地方政府提供穩(wěn)定的稅源，一定程度上緩解地方政府財(cái)力緊張矛盾?！边@聽起來有點(diǎn)像是遏制地方政府土地財(cái)政后，房產(chǎn)稅可以緩解由此帶來的財(cái)力緊張矛盾；還有專家表示，“房產(chǎn)稅改革不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生‘一劍封喉’作用?！币虼?，究竟是個(gè)人自住房增加了還是地方政府財(cái)力緊張，或者是為了調(diào)整高房?jī)r(jià)？也就是說，開征房產(chǎn)稅是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國(guó)民收入分配，強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種方式，還是應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來的社會(huì)問題的一種應(yīng)急手段？在已知的信息中，似乎還不很明確。

個(gè)人以為，籠統(tǒng)地看待個(gè)人自住房增加的現(xiàn)狀是不切合實(shí)際的，其中僅滿足剛性需求的群體，已經(jīng)承擔(dān)了虛高房?jī)r(jià)的不合理部分，在這種消費(fèi)方式中，已經(jīng)包含了說不清的額外負(fù)擔(dān)。對(duì)這樣的消費(fèi)對(duì)象征稅，有失稅收對(duì)消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)作用，更加重了高房?jī)r(jià)對(duì)他們?cè)斐傻募瘸蓧毫?。如果房產(chǎn)稅是為了緩解地方政府財(cái)力緊張矛盾，就很可能從直觀上給人一種地方政府要吃土地財(cái)政“回鍋肉”的錯(cuò)覺，如果說遭社會(huì)詬病的土地財(cái)政，還能在地方政府財(cái)力緊張上找到借口，那么，這一口咬到房產(chǎn)稅上，讓人擔(dān)心的是，地方政府會(huì)不會(huì)以平衡入不敷出的差額來額定房產(chǎn)稅的稅率？因?yàn)橥恋刎?cái)政造成的后果已一目了然了。假如開征房產(chǎn)稅是為了調(diào)整房?jī)r(jià)，那么，確定好起征點(diǎn)是關(guān)鍵，從這個(gè)意義上說，房產(chǎn)稅應(yīng)該更像高消費(fèi)調(diào)節(jié)稅。百姓的基本居住需求，不應(yīng)該屬于高消費(fèi)，只有那些囤積、倒賣的房產(chǎn)投機(jī)者，在我國(guó)土地資源貧乏的條件下，是屬于過多占有社會(huì)資源的人。利用公共資源個(gè)人獲利，理應(yīng)用納稅的方式回報(bào)社會(huì)，這也符合商業(yè)稅收的法則。

按照現(xiàn)在的國(guó)力，我覺得開征房產(chǎn)稅應(yīng)該不是國(guó)家財(cái)政上的迫切需要，而是在一定的政治經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)國(guó)家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響或效果。19世紀(jì)美國(guó)法官霍爾姆斯說：“稅收是我們?yōu)槲拿魃鐣?huì)付出的代價(jià)?！边@些都說明了稅收對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)文明的重要作用。把國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)文明相結(jié)合，房產(chǎn)稅不應(yīng)該是普遍意義上的稅收，具體來說，房產(chǎn)稅至少要給目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來明顯的積極作用。