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委員毛大慶被記者團團圍住。14日，政協(xié)北京市第十一屆委員會第四次會議在北京國際會議中心開幕。9時，委員陸續(xù)報到。

“法律最基本的原則就是要維護公平、公正，現(xiàn)在房價暴漲帶來的社會不公正、不公平問題已經(jīng)非常嚴重，是違背法律精神的。房產(chǎn)稅的目的就是要改變這種現(xiàn)象，維護社會的公正、公平。”北京市政協(xié)委員王華民說。

14日，王華民表示目前已經(jīng)形成提案，將于近日提交政協(xié)，建議北京盡早出臺嚴厲的房產(chǎn)稅征收措施，以累進的高稅率逼出投資者囤積的多余存量房產(chǎn)，在全國做好示范。

“改變房價只漲不降預(yù)期”

王華民表示，建議北京率先推出房產(chǎn)稅的原因有3點：北京的房價在國內(nèi)一線城市中處于領(lǐng)先水平，且遠超出一般工薪階層的承受能力，達到了極不合理的程度；北京的房價在去年宏觀調(diào)控的背景下漲幅是全國最大的，需要更嚴厲的措施；北京是首都，嚴厲的政策能在全國形成示范效應(yīng)。

“征收房產(chǎn)稅的目的要十分明確，逼出空置存量房，徹底改變房價只漲不降的預(yù)期。”王華民建議北京出臺比重慶、上海更嚴格的房產(chǎn)稅措施，對首套房免征房產(chǎn)稅，二套房征收1%，三套房征收3%，四套房征收6%，五套以上一律征收10%，“如不奏效，可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)增加稅率，考慮在交易環(huán)節(jié)對增值部分大幅征收所得稅。萬不得已時，還可同時進行更嚴格的限購，規(guī)定成年人人均只能購買一套房或一個家庭只能購買兩套以內(nèi)住房，購買后不能隨意轉(zhuǎn)讓。”

“征房產(chǎn)稅不存在違法問題”

“多余的空置房一定要逼出來，中國的國情決定了房產(chǎn)在現(xiàn)階段只能是消費品，不能做投資品?！蓖跞A民稱，很多人出于利益考慮，認為中國不是實行土地私有制，征收房產(chǎn)稅不合法，這個邏輯是站不住腳的。王華民認為法律的精神就是要維護社會的公平、公正，房價暴漲帶來了嚴重的社會財富分配不公。征收房產(chǎn)稅只要是出于維護社會公正的需要考慮，就不可能違背法理。

他認為，嚴厲的管制和“去投資化”并不會打垮房地產(chǎn)市場，因為國內(nèi)龐大的自住需求已經(jīng)足夠開發(fā)商生存了，利潤空間的縮小會促進產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。相反，資金和資源全部涌進房地產(chǎn)，將帶來中國經(jīng)濟空心化的大問題。

觀點交鋒

贊成方 代表潘石屹

贊成征房產(chǎn)稅抑制貧富分化

潘石屹表示，從當前房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的社會問題來看，一部分人占用過多資源，加劇供求不平衡的現(xiàn)象十分嚴重，持有稅會在這些方面實現(xiàn)適當?shù)闹坪庑?yīng)，讓空置率降下來，間接對房價產(chǎn)生影響。

一部分人占用過多的社會資源，還造成了社會貧富分化的加劇。為了防止這種趨勢蔓延，我覺得不僅要征收房產(chǎn)稅，還要收遺產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的推出是一個系統(tǒng)工程，要從整體稅收體系改革入手，逐步推進遺產(chǎn)稅、所得稅的改革，防止貧富分化加劇。

很多人覺得其目的應(yīng)是降房價，我覺得效果不會很好，房價的決定因素是供求關(guān)系，根本的還是土地供應(yīng)量和貨幣杠桿，房產(chǎn)稅如建立在供應(yīng)充足的基礎(chǔ)上，效果會更明顯。目前供應(yīng)量和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的問題還是比較大，期望不能過高。

現(xiàn)在反對征收房產(chǎn)稅的聲音也很大，不乏一些利益立場問題。這里有一些是因為征收方式不明確引起的恐慌和擔(dān)心，如果將一些關(guān)鍵的因素明確了，如首套房不征收、不影響基本的住房需求等，反對的聲音就會逐漸下去。

反對方 委員毛大慶

導(dǎo)致社會賦稅壓力不斷增高

毛大慶認為，房產(chǎn)稅不僅不能和抑制房價的目的對應(yīng)上，還會導(dǎo)致不斷增高的社會賦稅壓力,應(yīng)通過靈活的限購政策應(yīng)對不合理的房價上漲。

很多人寄希望于房產(chǎn)稅降低房價，這個目的已經(jīng)由限購政策實現(xiàn)了。目前來看，房價漲幅已經(jīng)不如往年，再等一等效果會更明顯。

也有人寄希望于能改變地方政府的土地財政，應(yīng)該算一筆賬，如果按照1%左右的稅率對兩套以上的房產(chǎn)收稅，全國的房產(chǎn)稅收收入也就2000億元至3000億元，和數(shù)萬億的土地財政收入相比，根本不夠抵消地方政府的需求，改變土地財政需要有別的辦法，指望房產(chǎn)稅不現(xiàn)實。

房價按規(guī)律會逐漸上漲，房產(chǎn)稅的稅基增加，給家庭帶來的壓力也會不斷上升。在目前賦稅負擔(dān)已經(jīng)很重的背景下，新增稅收壓力的影響面非常大，很可能會演變出新的社會矛盾。
業(yè)界說法

“房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)需調(diào)整”

中國房產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示，支持征收房產(chǎn)稅條件是在其他環(huán)節(jié)減稅

中國房產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強稱，由于持有環(huán)節(jié)的成本缺失，已經(jīng)給房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶來了諸多問題，我是贊成在持有環(huán)節(jié)增稅的，但是就目前房地產(chǎn)行業(yè)的稅收成本而言，已經(jīng)很高了。

“我支持的條件是，在其他環(huán)節(jié)予以減稅，房地產(chǎn)稅收的結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，一些稅應(yīng)該征收，一些稅應(yīng)該減收，形成合理化的稅收體系?！标悋鴱娬f。

陳國強建議房產(chǎn)稅在稅基合理的基礎(chǔ)上適當?shù)丶又乇壤?，可以擠出部分存量房用于市場供給，改變投資的觀念，改善供求關(guān)系，“但這將是一個長期的過程，期望房產(chǎn)稅達到立竿見影的效果是很難的。過低的稅收難以產(chǎn)生積極的效果，不合理的稅基，如上海傳言只對新增住房收稅，會造成市場的扭曲，反而會推高目前的需求，造成市場的反彈。”陳國強說。

“目前關(guān)于房產(chǎn)稅還看不清具體的情況，我只能投棄權(quán)票。不過我認為，如果將房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)房價的手段，是不太必要的。萬通集團董事長馮侖稱，目前的房價問題是行業(yè)成長發(fā)育的問題，通過市場內(nèi)部的調(diào)節(jié)就能逐步好轉(zhuǎn)。吃這樣那樣的藥，反而會擾亂市場的發(fā)育，引發(fā)不必要的麻煩。

馮侖認為，如果將房產(chǎn)稅作為一個稅收改革的方式，目前社會的稅費成本已經(jīng)很高了，大的趨勢應(yīng)該是減稅，而不是加稅，“有人說國外都有這個稅，但具體到中國而言，有很多不同的國情，土地制度就不同，不能照搬?！?br />聲音

我在市區(qū)有多套房，但最近沒怎么關(guān)注房產(chǎn)稅的事。一方面覺得這個事情要落實還有一段時間，另一方面是覺得如果大家都交，我就跟著交，房子都已經(jīng)買了，沒有什么選擇的余地。

我是不會輕易把房子賣出去的，當初買的時候是因為資金沒有投資渠道，擱在房產(chǎn)上原本只是想保值，沒想到大家都和我有一樣的想法，就把房價給抬上去了。如果今后房價的漲幅夠得上房產(chǎn)稅，我就不會出售房產(chǎn)；如果政策過于嚴厲，導(dǎo)致房價下降，只要租金夠房產(chǎn)稅，也不會輕易出手，主要是擔(dān)心沒有更好的投資渠道。

——房東胡女士

在西壩河租的一個老小區(qū)，一年房租漲了千元，合租的成本也達到了近2000元，我的工資還不到5000元。更大的問題是生活水平極低，隨時面臨搬家的問題。我的很多同事、同學(xué)都和我差不多，希望房產(chǎn)稅能把房價降下來。

沒有房產(chǎn)稅，我這輩子就不能買房了，但是也很擔(dān)心，如果好不容易有了一個蝸居，每月要背負房貸按揭和房產(chǎn)稅，壓力會很大，希望政府多考慮這個問題。

——無房上班族程女士

這個政策應(yīng)該廣泛試點后再考慮有限度推廣，否則容易引起兩極分化，即一部分人享有更多住房，因為更多住房而抵消了房產(chǎn)稅的影響或不在乎房產(chǎn)稅的影響；而另一部分人只能保留一套住房，相當一部分人不敢買房或買不起房。

——網(wǎng)友左旭東 

本版采寫/本報記者 張家齊