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委員毛大慶被記者團(tuán)團(tuán)圍住。14日，政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議在北京國(guó)際會(huì)議中心開幕。9時(shí)，委員陸續(xù)報(bào)到。

“法律最基本的原則就是要維護(hù)公平、公正，現(xiàn)在房?jī)r(jià)暴漲帶來的社會(huì)不公正、不公平問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，是違背法律精神的。房產(chǎn)稅的目的就是要改變這種現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)的公正、公平?！北本┦姓f(xié)委員王華民說。

14日，王華民表示目前已經(jīng)形成提案，將于近日提交政協(xié)，建議北京盡早出臺(tái)嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅征收措施，以累進(jìn)的高稅率逼出投資者囤積的多余存量房產(chǎn)，在全國(guó)做好示范。

“改變房?jī)r(jià)只漲不降預(yù)期”

王華民表示，建議北京率先推出房產(chǎn)稅的原因有3點(diǎn)：北京的房?jī)r(jià)在國(guó)內(nèi)一線城市中處于領(lǐng)先水平，且遠(yuǎn)超出一般工薪階層的承受能力，達(dá)到了極不合理的程度；北京的房?jī)r(jià)在去年宏觀調(diào)控的背景下漲幅是全國(guó)最大的，需要更嚴(yán)厲的措施；北京是首都，嚴(yán)厲的政策能在全國(guó)形成示范效應(yīng)。

“征收房產(chǎn)稅的目的要十分明確，逼出空置存量房，徹底改變房?jī)r(jià)只漲不降的預(yù)期。”王華民建議北京出臺(tái)比重慶、上海更嚴(yán)格的房產(chǎn)稅措施，對(duì)首套房免征房產(chǎn)稅，二套房征收1%，三套房征收3%，四套房征收6%，五套以上一律征收10%，“如不奏效，可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)增加稅率，考慮在交易環(huán)節(jié)對(duì)增值部分大幅征收所得稅。萬(wàn)不得已時(shí)，還可同時(shí)進(jìn)行更嚴(yán)格的限購(gòu)，規(guī)定成年人人均只能購(gòu)買一套房或一個(gè)家庭只能購(gòu)買兩套以內(nèi)住房，購(gòu)買后不能隨意轉(zhuǎn)讓?！?/p>

“征房產(chǎn)稅不存在違法問題”

“多余的空置房一定要逼出來，中國(guó)的國(guó)情決定了房產(chǎn)在現(xiàn)階段只能是消費(fèi)品，不能做投資品?！蓖跞A民稱，很多人出于利益考慮，認(rèn)為中國(guó)不是實(shí)行土地私有制，征收房產(chǎn)稅不合法，這個(gè)邏輯是站不住腳的。王華民認(rèn)為法律的精神就是要維護(hù)社會(huì)的公平、公正，房?jī)r(jià)暴漲帶來了嚴(yán)重的社會(huì)財(cái)富分配不公。征收房產(chǎn)稅只要是出于維護(hù)社會(huì)公正的需要考慮，就不可能違背法理。

他認(rèn)為，嚴(yán)厲的管制和“去投資化”并不會(huì)打垮房地產(chǎn)市場(chǎng)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)龐大的自住需求已經(jīng)足夠開發(fā)商生存了，利潤(rùn)空間的縮小會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。相反，資金和資源全部涌進(jìn)房地產(chǎn)，將帶來中國(guó)經(jīng)濟(jì)空心化的大問題。

觀點(diǎn)交鋒

贊成方 代表潘石屹

贊成征房產(chǎn)稅抑制貧富分化

潘石屹表示，從當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的社會(huì)問題來看，一部分人占用過多資源，加劇供求不平衡的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，持有稅會(huì)在這些方面實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)闹坪庑?yīng)，讓空置率降下來，間接對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。

一部分人占用過多的社會(huì)資源，還造成了社會(huì)貧富分化的加劇。為了防止這種趨勢(shì)蔓延，我覺得不僅要征收房產(chǎn)稅，還要收遺產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的推出是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從整體稅收體系改革入手，逐步推進(jìn)遺產(chǎn)稅、所得稅的改革，防止貧富分化加劇。

很多人覺得其目的應(yīng)是降房?jī)r(jià)，我覺得效果不會(huì)很好，房?jī)r(jià)的決定因素是供求關(guān)系，根本的還是土地供應(yīng)量和貨幣杠桿，房產(chǎn)稅如建立在供應(yīng)充足的基礎(chǔ)上，效果會(huì)更明顯。目前供應(yīng)量和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的問題還是比較大，期望不能過高。

現(xiàn)在反對(duì)征收房產(chǎn)稅的聲音也很大，不乏一些利益立場(chǎng)問題。這里有一些是因?yàn)檎魇辗绞讲幻鞔_引起的恐慌和擔(dān)心，如果將一些關(guān)鍵的因素明確了，如首套房不征收、不影響基本的住房需求等，反對(duì)的聲音就會(huì)逐漸下去。

反對(duì)方 委員毛大慶

導(dǎo)致社會(huì)賦稅壓力不斷增高

毛大慶認(rèn)為，房產(chǎn)稅不僅不能和抑制房?jī)r(jià)的目的對(duì)應(yīng)上，還會(huì)導(dǎo)致不斷增高的社會(huì)賦稅壓力,應(yīng)通過靈活的限購(gòu)政策應(yīng)對(duì)不合理的房?jī)r(jià)上漲。

很多人寄希望于房產(chǎn)稅降低房?jī)r(jià)，這個(gè)目的已經(jīng)由限購(gòu)政策實(shí)現(xiàn)了。目前來看，房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)不如往年，再等一等效果會(huì)更明顯。

也有人寄希望于能改變地方政府的土地財(cái)政，應(yīng)該算一筆賬，如果按照1%左右的稅率對(duì)兩套以上的房產(chǎn)收稅，全國(guó)的房產(chǎn)稅收收入也就2000億元至3000億元，和數(shù)萬(wàn)億的土地財(cái)政收入相比，根本不夠抵消地方政府的需求，改變土地財(cái)政需要有別的辦法，指望房產(chǎn)稅不現(xiàn)實(shí)。

房?jī)r(jià)按規(guī)律會(huì)逐漸上漲，房產(chǎn)稅的稅基增加，給家庭帶來的壓力也會(huì)不斷上升。在目前賦稅負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重的背景下，新增稅收壓力的影響面非常大，很可能會(huì)演變出新的社會(huì)矛盾。
業(yè)界說法

“房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)需調(diào)整”

中國(guó)房產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，支持征收房產(chǎn)稅條件是在其他環(huán)節(jié)減稅

中國(guó)房產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)稱，由于持有環(huán)節(jié)的成本缺失，已經(jīng)給房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶來了諸多問題，我是贊成在持有環(huán)節(jié)增稅的，但是就目前房地產(chǎn)行業(yè)的稅收成本而言，已經(jīng)很高了。

“我支持的條件是，在其他環(huán)節(jié)予以減稅，房地產(chǎn)稅收的結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，一些稅應(yīng)該征收，一些稅應(yīng)該減收，形成合理化的稅收體系?！标悋?guó)強(qiáng)說。

陳國(guó)強(qiáng)建議房產(chǎn)稅在稅基合理的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)丶又乇壤?，可以擠出部分存量房用于市場(chǎng)供給，改變投資的觀念，改善供求關(guān)系，“但這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，期望房產(chǎn)稅達(dá)到立竿見影的效果是很難的。過低的稅收難以產(chǎn)生積極的效果，不合理的稅基，如上海傳言只對(duì)新增住房收稅，會(huì)造成市場(chǎng)的扭曲，反而會(huì)推高目前的需求，造成市場(chǎng)的反彈?！标悋?guó)強(qiáng)說。

“目前關(guān)于房產(chǎn)稅還看不清具體的情況，我只能投棄權(quán)票。不過我認(rèn)為，如果將房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的手段，是不太必要的。萬(wàn)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馮侖稱，目前的房?jī)r(jià)問題是行業(yè)成長(zhǎng)發(fā)育的問題，通過市場(chǎng)內(nèi)部的調(diào)節(jié)就能逐步好轉(zhuǎn)。吃這樣那樣的藥，反而會(huì)擾亂市場(chǎng)的發(fā)育，引發(fā)不必要的麻煩。

馮侖認(rèn)為，如果將房產(chǎn)稅作為一個(gè)稅收改革的方式，目前社會(huì)的稅費(fèi)成本已經(jīng)很高了，大的趨勢(shì)應(yīng)該是減稅，而不是加稅，“有人說國(guó)外都有這個(gè)稅，但具體到中國(guó)而言，有很多不同的國(guó)情，土地制度就不同，不能照搬?！?br />聲音

我在市區(qū)有多套房，但最近沒怎么關(guān)注房產(chǎn)稅的事。一方面覺得這個(gè)事情要落實(shí)還有一段時(shí)間，另一方面是覺得如果大家都交，我就跟著交，房子都已經(jīng)買了，沒有什么選擇的余地。

我是不會(huì)輕易把房子賣出去的，當(dāng)初買的時(shí)候是因?yàn)橘Y金沒有投資渠道，擱在房產(chǎn)上原本只是想保值，沒想到大家都和我有一樣的想法，就把房?jī)r(jià)給抬上去了。如果今后房?jī)r(jià)的漲幅夠得上房產(chǎn)稅，我就不會(huì)出售房產(chǎn)；如果政策過于嚴(yán)厲，導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降，只要租金夠房產(chǎn)稅，也不會(huì)輕易出手，主要是擔(dān)心沒有更好的投資渠道。

——房東胡女士

在西壩河租的一個(gè)老小區(qū)，一年房租漲了千元，合租的成本也達(dá)到了近2000元，我的工資還不到5000元。更大的問題是生活水平極低，隨時(shí)面臨搬家的問題。我的很多同事、同學(xué)都和我差不多，希望房產(chǎn)稅能把房?jī)r(jià)降下來。

沒有房產(chǎn)稅，我這輩子就不能買房了，但是也很擔(dān)心，如果好不容易有了一個(gè)蝸居，每月要背負(fù)房貸按揭和房產(chǎn)稅，壓力會(huì)很大，希望政府多考慮這個(gè)問題。

——無(wú)房上班族程女士

這個(gè)政策應(yīng)該廣泛試點(diǎn)后再考慮有限度推廣，否則容易引起兩極分化，即一部分人享有更多住房，因?yàn)楦嘧》慷窒朔慨a(chǎn)稅的影響或不在乎房產(chǎn)稅的影響；而另一部分人只能保留一套住房，相當(dāng)一部分人不敢買房或買不起房。

——網(wǎng)友左旭東 

本版采寫/本報(bào)記者 張家齊