“征收房產(chǎn)稅能否調(diào)控房價,有待觀察?!敝貞c大學建設(shè)管理與房地產(chǎn)學院副院長竹隰生接受新民晚報專訪時說。
征稅面不能太大
據(jù)媒體報道,重慶市市長黃奇帆在去年6月曾透露了重慶征收房產(chǎn)稅的思路:先對別墅、200平方米以上和評估價值超過主城區(qū)平均售價3倍以上的住房開征;按面積計,實行累進稅率;每戶家庭擁有普通住宅超過4套,可能被征稅;外地人投機購房,可能被征稅。而且征收范圍首先是增量部分,存量部分視情況開征。也有消息稱,重慶房產(chǎn)稅的起征面積在144平方米。
竹隰生說:“到底是征收增量部分,還是連存量部分也要征,是個很重要的問題?!?
“如果要征存量部分,可能會將征稅的面擴大很多?!敝褛羯忉?,“重慶過去建了不少144平方米以上的房子,甚至有些經(jīng)濟適用房的面積也超過了144平方米。這些如果征稅,那征稅的面就太大了?!?/p>
調(diào)控效果打問號
“此外,房產(chǎn)稅還會遇到很多問題?!敝褛羯f,“比如說是按照原價還是市價來征?原價征收,這一看就知道不可能。市價征收,就必然要求有評估機制,究竟誰來估價,怎么估價,依據(jù)是什么,市民是否認可,這些都是要好好研究的?!?/p>
對高檔商品房征收房產(chǎn)稅,究竟能在多大的程度上調(diào)控房價?竹隰生說:“國外的經(jīng)驗表明,在調(diào)控房價方面,大力建設(shè)保障性住房,要比征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅有效得多?!?/p>
“我國曾征收過‘固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅’,簡單地說,就是如果固定資產(chǎn)投資方向不是國家鼓勵的領(lǐng)域,那就要被征收高額的稅?!敝褛羯f,“我認為,這種稅比房產(chǎn)稅有效?!?/p>
“試點也許只限于重慶、上海?!敝褛羯f,“接下來如果不推廣,就不會有效果。如果在重慶買房要交稅,那我就到成都去買嘛!”
“所以,政府開征房產(chǎn)稅,更多的是展示自己調(diào)控房地產(chǎn)市場的姿態(tài)?!敝褛羯f,“它的象征意義大于實際效果?!?/p>
調(diào)控過程將漫長
“現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控有一種很不好的趨勢?!敝褛羯行鷳n地說,“政府和民眾都很急,一項政策出臺,巴不得立竿見影、藥到病除。這種急功近利的心態(tài)是最忌諱的?!?/p>
“房地產(chǎn)調(diào)控是很漫長的過程?!敝褛羯又f,“像高檔商品房房產(chǎn)稅,征收以后,很可能會造成高檔商品房價格上漲,從而拉動整個房價上漲。如果只看短期,那幾乎可以肯定起了反效果。但如果長期來看,把稅收拿來建設(shè)保障性住房,過五年十年,甚至更長的時間,房地產(chǎn)市場自然就調(diào)過來了?!?/p>
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