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房地產(chǎn)稅是懸在市場(chǎng)頭上的一把利劍，市場(chǎng)預(yù)期今年將通過(guò)試點(diǎn)的方式落下。

不過(guò)，對(duì)于要不要征收房地產(chǎn)稅仍爭(zhēng)論不休，爭(zhēng)論不僅在于利益角度不同，還在于對(duì)房地產(chǎn)稅的理解不同。對(duì)于前者，在這里不需要討論，因?yàn)樵谥袊?guó)任何政策的出臺(tái)都會(huì)受到特定既得利益集團(tuán)攪局，這些特殊的利益集團(tuán)總是希望通過(guò)其手中的影響力把其利益制度化。這也是多年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)難以調(diào)整到有利于大眾的市場(chǎng)上來(lái)的原因。

對(duì)于后者，則是對(duì)房地產(chǎn)稅概念的認(rèn)知問(wèn)題了?？梢钥吹?，在任何發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，征稅本來(lái)就是天經(jīng)地義的事，沒(méi)有人會(huì)因?yàn)橐魇漳撤N稅而爭(zhēng)論得昏天黑地、沒(méi)完沒(méi)了。因?yàn)榇蟊娭?，稅收既是?guó)家持續(xù)的收入來(lái)源，也是社會(huì)財(cái)富公平分配的重要手段。

其實(shí)目前爭(zhēng)論不休的原因，一是目前的稅收或稅制確實(shí)還有不公平不合理的地方；二是公民納稅只看得到交稅的義務(wù)卻看不大清楚交稅后的權(quán)利，不少人不過(guò)是借“房地產(chǎn)稅”之題，發(fā)揮一下早已有的不滿情緒而已。該征的稅說(shuō)清楚原因后，還是應(yīng)該征的。

對(duì)于“房地產(chǎn)稅”，它應(yīng)該是一個(gè)綜合的概念，它包括了住房交易流轉(zhuǎn)稅、住房交易所得稅及住房持有稅（或物業(yè)稅）等。如果這些房地產(chǎn)稅的稅制設(shè)計(jì)得好，遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作及擠出房地產(chǎn)泡沫將易如反掌，因?yàn)榉康禺a(chǎn)每一種稅都可以成為遏制投機(jī)炒作的重器。

比如說(shuō)，房地產(chǎn)交易稅，當(dāng)前它的征收幅度是在1.5%-3%范圍。由于房地產(chǎn)交易稅的彈性大，如果地方政府鼓勵(lì)更多的人買房，一般會(huì)讓住房交易稅就低不就高。再加上不少二手房交易都會(huì)采取陰陽(yáng)合同避稅，從而使得中國(guó)內(nèi)地住房交易稅非常低。和內(nèi)地不一樣，香港的住房交易稅高達(dá)4.25%，任何人都無(wú)法通過(guò)陰陽(yáng)合同來(lái)避稅。再加上最近香港政府為打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作，把成交半年之內(nèi)的住房交易稅再加15%，一年之內(nèi)交易的再加10%，二年內(nèi)交易的再加5%等，對(duì)炒房者簡(jiǎn)直是釜底抽薪。

住房交易所得稅主要是對(duì)住房交易所得進(jìn)行征稅，就如個(gè)人所得都得交稅一樣。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，都有一套完善、公平公正的住房交易所得稅制，無(wú)論是美國(guó)還是德國(guó)，或任何發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，個(gè)人希望通過(guò)住房投機(jī)炒作大獲其利是不可能的。絕大多數(shù)住房交易所得都會(huì)通過(guò)合適的住房交易所得稅征收到國(guó)家手中（如個(gè)人所得稅那樣采取累進(jìn)稅制）。因?yàn)樽》康幕竟δ苁蔷幼?，其賺錢(qián)功能僅僅是派生的工具性功能，當(dāng)兩種功能引發(fā)社會(huì)矛盾時(shí)，必須先保基本功能。

在中國(guó)，住房交易所得稅表面上是20%，實(shí)際上各地方政府都采取了按住房交易標(biāo)的的1%來(lái)征收其稅。試想，老百姓個(gè)人工資收入那樣低都得征收個(gè)人所得稅，而當(dāng)前的住房交易獲得暴利卻只象征性地征稅，這樣怎能不鼓勵(lì)富有者去炒作住房？

因此，要遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作，首先就得從住房交易流轉(zhuǎn)稅及住房交易所得稅入手。只要對(duì)這兩種房地產(chǎn)稅進(jìn)行重大的改革，并制定嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作的稅制，手起刀落，房地產(chǎn)投機(jī)炒作豈能不偃旗息鼓，房地產(chǎn)泡沫豈能擠不出？而且這些稅制修改制定及執(zhí)行都比已有的個(gè)人所得稅簡(jiǎn)單。

□特約評(píng)論員易憲容中國(guó)社科院金融研究所研究員