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開發(fā)商不建配套不準(zhǔn)賣樓，今年廣州將爭(zhēng)取立法，加強(qiáng)保障小業(yè)主權(quán)益。在2011年到來之際，廣州市城鄉(xiāng)建委主任侯永銓接受羊城晚報(bào)專訪，透露了不少猛料。

羊城晚報(bào)：最近，常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群表示，關(guān)于城市管理，2011年廣州將有35個(gè)新的立法計(jì)劃。在完善制度方面，哪些制度跟建委有關(guān)系？

侯永銓：建委主要集中在三個(gè)方面推動(dòng)立法：房地產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施、城市的燈光照明、工地的文明施工管理。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套公共服務(wù)設(shè)施方面的法規(guī)，將要求開發(fā)商同期建設(shè)商品房和公共基礎(chǔ)設(shè)施，并同期投入使用。房地產(chǎn)開售時(shí)，公共配套要齊全。以前一些無良開發(fā)商，把樓宇建好賣了，公建配套卻撒手不管，甚至欺騙小業(yè)主將規(guī)劃公建配套的土地裝飾成綠地，賣完樓就拍屁股走人。最后輪到政府按原先規(guī)劃建設(shè)公建配套時(shí)，反而遭到小業(yè)主反對(duì)，因?yàn)樗麄冇X得你建變電站、垃圾站是“占用”綠地。所以，我們認(rèn)為，開發(fā)商必須同期建設(shè)公配，否則市有關(guān)部門就不予發(fā)售樓證。最起碼，市建委方面將做到不給開發(fā)商辦理相關(guān)工程驗(yàn)收手續(xù)。

當(dāng)然，也會(huì)有個(gè)別特殊情況，如果規(guī)劃的整個(gè)小區(qū)很大，開發(fā)商先賣一兩棟樓回籠資金搞建設(shè)，也不是不可以。但是，如果說規(guī)劃的七八幢樓已經(jīng)建好了三四幢，就沒有理由不建設(shè)公建配套。在這方面的法規(guī)，也需要建委積極聯(lián)合國土房管部門來逐步完善。

“白天看市容，晚上看燈光”，廣州之夜從未像現(xiàn)在如此璀璨。它們將保留下來，成為廣州永久的“名片”。在燈光照明方面，電費(fèi)的補(bǔ)貼方案正在研究制定中，住宅的光亮工程是獨(dú)立電表計(jì)費(fèi)，可考慮由政府補(bǔ)貼；商業(yè)樓宇因?yàn)橛行麄餍б妫唤o予部分補(bǔ)貼。我們也在考慮通過商業(yè)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，讓光亮工程長(zhǎng)久地亮下去，比如拍賣專營(yíng)權(quán)、線路，提取部分費(fèi)用作為電費(fèi)補(bǔ)貼和維護(hù)管養(yǎng)費(fèi)用，珠江兩岸的部分廣告收入也可作為光亮工程管理維護(hù)費(fèi)用。當(dāng)然，具體的操作最終要以市政府批準(zhǔn)的方案為準(zhǔn)。

在文明施工管理辦法方面，雖然過去已有類似的規(guī)定，但還缺乏一個(gè)有立法保障的正式辦法。去年底，建委實(shí)施了建筑企業(yè)的誠信排名體系，下一步質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)也要加入誠信體系進(jìn)行排名。將來在新辦法里，我們將通過誠信體系制度加大管理力度，建立違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。對(duì)違規(guī)企業(yè)加大處罰力度，只要企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)，就給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予相應(yīng)的誠信扣分。誠信扣分達(dá)到一定程度，企業(yè)就無法在廣州參與招投標(biāo)、等于砸自己的飯碗。

同德圍交通

最關(guān)鍵還是地鐵

羊城晚報(bào)：2011年同德圍的交通會(huì)繼續(xù)有改善嗎？

侯永銓：2010年4月，萬慶良市長(zhǎng)曾專門前往同德圍調(diào)研交通問題，提了很多解決意見。張廣寧書記也先后對(duì)解決同德圍地區(qū)交通問題作過多次批示。2011年，同德圍交通將進(jìn)一步改善。我個(gè)人認(rèn)為，同德圍還應(yīng)以疏解為主，大拆大建不可能，畢竟里面住了那么多人，拆遷難度很大。

萬市長(zhǎng)調(diào)研以后，我們做了幾項(xiàng)工作：增加回環(huán)匝道、改造人行隧道、平整道路、修建兩座天橋。接下來，我們將考慮：一是拓寬上埗橋，把雙向4車道變成雙向6車道；二是將東西走向的橫滘二橫路打通，增加道路內(nèi)循環(huán)，同時(shí)建設(shè)增槎路掉頭道路；三是啟動(dòng)調(diào)研，考慮在沿途再增加人行天橋。

要改變同德圍地區(qū)交通堵塞狀況，我們還建議將周邊的貨場(chǎng)搬走。還有個(gè)最關(guān)鍵的問題，就是地鐵。有可能的話，我們建議地鐵部門盡快啟動(dòng)同德圍線路的實(shí)施，這才是解決問題的根本出路。（蔣錚 呂楠芳 成鄉(xiāng)偉 李佑軍 孫衛(wèi)農(nóng)）