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國土資源部近日發(fā)通知，要求各省區(qū)市國土資源行政主管部門及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施，打擊囤地、炒地等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過快上漲趨勢。

網(wǎng)民稱贊此舉具有一定的進(jìn)步意義，不過，網(wǎng)民也指出，地價(jià)上漲過快根源于土地供給不足，現(xiàn)行的“招拍掛”制度則是“地王”頻現(xiàn)的催化劑，解決地價(jià)上漲過快，應(yīng)從有效解決土地財(cái)政入手。

土地供應(yīng)不足是根源

署名“付琦”的博客文章說，土地高溢價(jià)的產(chǎn)生是因?yàn)橥恋毓?yīng)緊張，導(dǎo)致眾多房地產(chǎn)企業(yè)相互爭奪。現(xiàn)在雖然強(qiáng)調(diào)保障用房等“三類土地”的供應(yīng)，但這些項(xiàng)目從資質(zhì)要求上將大量房企拒之門外，仍導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)上的土地供應(yīng)不足。

署名“仗義責(zé)言”的博客文章說，住宅用地如果還是年度指標(biāo)的嚴(yán)格控制，土地就是稀缺資源，而終端產(chǎn)品是市場調(diào)節(jié)的商品，這樣，永遠(yuǎn)限價(jià)是很難做到的。供地要體現(xiàn)市場規(guī)律。而且，新增加的土地供應(yīng)量不能主要靠拆遷，因?yàn)椴疬w特別是在地段優(yōu)越的老城區(qū)拆遷，不僅增加了許多被動(dòng)的購房人群，而且會(huì)刺激該地區(qū)房價(jià)上漲。

署名“盛大林”的博客文章說，“地王”為什么不斷易主？地價(jià)為什么不斷上漲？一方面是通貨膨脹的原因，一方面則是供應(yīng)不足的問題。一塊地，幾十個(gè)開發(fā)商去爭，歷經(jīng)幾十甚至上百輪爭奪，價(jià)格能不上去嗎？因此，必須增加土地的有效供應(yīng)，才能抑制地價(jià)的上漲趨勢，抑制地價(jià)的最好辦法就是放量供應(yīng)。

招拍掛制度是推手

署名“黃海華”的博客文章說，現(xiàn)在土地出讓都采取的是招拍掛的方式，在目前地方政府以地生財(cái)?shù)那闆r下，開發(fā)商與地方政府利益一致的情況下，希望地方政府堅(jiān)決抑制地價(jià)過快上漲是不切實(shí)際的。

博主“楊于澤”說，我們的土地供應(yīng)基本上是由政府壟斷的，而政府賣地的方法是“招拍掛 ”，也就是誰出最高價(jià)誰得地，這是一種不斷推高地價(jià)的供地機(jī)制。以一種推高地價(jià)的供地機(jī)制，而求堅(jiān)決抑制地價(jià)過快上漲，這本身就是一個(gè)矛盾。

網(wǎng)友認(rèn)為，結(jié)合“限房價(jià)”的“招拍掛”政策是目前背景下的可行之策。博主“太友”說，既然抑制地價(jià)的目的是抑制房價(jià)，不妨嘗試一種地價(jià)與房價(jià)聯(lián)動(dòng)的土地出讓方式。比如，在限定房價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地拍賣。這樣既可抑制地價(jià)，又可以調(diào)控房價(jià)。

遏制土地財(cái)政是出路

博主“楊于澤”說，現(xiàn)在各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、鋪的攤子大，缺的就是錢，政府依靠的就是“土地財(cái)政”了。有了地，地價(jià)越來越高。國土資源部要求各地采取有力措施，堅(jiān)決抑制地價(jià)過快上漲，肯定有違地方政府意愿。抑制住了地價(jià)，地鐵拿什么來修，而地方政府負(fù)債的窟窿如何去堵？

署名“馮海寧”的博客文章說，客觀地說，遏制地價(jià)上漲還沒有抓住“牛鼻子”。地價(jià)瘋狂上漲的根源是土地財(cái)政。

馮海寧說，要真正遏制地價(jià)上漲，首先是進(jìn)行財(cái)稅體制改革，讓地方政府事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配。一方面是通過財(cái)稅改革扭轉(zhuǎn)土地財(cái)政；另一方面通過改革政績考核，讓地方官員不再以土地財(cái)政論英雄。

其次是國土部制定土地出讓“綜合評(píng)標(biāo)”統(tǒng)一辦法，把“限房價(jià)、競地價(jià)”作為遏制地價(jià)與房價(jià)的一劑猛藥。第三是針對(duì)地價(jià)過快上漲進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。國土部有必要對(duì)土地出讓溢價(jià)率制定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的地方負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，以達(dá)到穩(wěn)定地價(jià)和房價(jià)的目的。

第四是對(duì)不能如期完成供地計(jì)劃的地方政府進(jìn)行處罰。此外，要好好查一查推高地價(jià)、奪走“地王”的開發(fā)商，有多少上了囤地黑名單，進(jìn)而嚴(yán)厲懲罰以“殺一儆百”。甚至可以將那些容易變成“地王”的優(yōu)質(zhì)地塊改為廉租房用地，以避免優(yōu)質(zhì)地塊哄抬地價(jià)，同時(shí)也能讓低收入群體享受便利生活，不再被邊緣化。 (記者 于璐 整理)