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記者獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，日前，成都市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》從進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策和加大保障性住房建設(shè)力度等五個(gè)方面提出要求。

1

無(wú)證預(yù)售

依法沒(méi)收

違法所得并處以罰款

《意見(jiàn)》規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行商品房預(yù)售許可管理制度，按照商品房預(yù)售方案銷售商品房，未達(dá)到規(guī)定的工程形象進(jìn)度不得申辦預(yù)售許可，未取得預(yù)售許可前不得預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放貴賓卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費(fèi)用，違規(guī)預(yù)售的，依法沒(méi)收違法所得并處以罰款。

與此同時(shí)，為了強(qiáng)化預(yù)售資金的監(jiān)管，要求開(kāi)發(fā)商在辦理預(yù)售許可證之前必須開(kāi)設(shè)監(jiān)管資金賬戶，而今后老百姓購(gòu)房的房款，就將直接劃到這個(gè)監(jiān)管賬戶上，納入監(jiān)管?！兑庖?jiàn)》中明確要加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申辦預(yù)售許可時(shí)應(yīng)提交與監(jiān)管銀行簽訂的預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)。

而值得一提的是，我市在強(qiáng)化商品房預(yù)售措施中，要求強(qiáng)化預(yù)售商品房質(zhì)量保證，要求要有質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體?！兑庖?jiàn)》中明確規(guī)定，暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申辦商品房預(yù)售許可時(shí)，要在預(yù)售方案中明確發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)、解散等情況后的商品房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體，并附具質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體擔(dān)保函，質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體必須具備獨(dú)立的法人資格和相應(yīng)的賠償能力。

2

房源價(jià)格一經(jīng)備案

開(kāi)發(fā)商3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)整

心儀的房源一天一個(gè)價(jià)，搞得購(gòu)房者眼花繚亂，最后沖動(dòng)購(gòu)房。今后，這樣的情況將不復(fù)存在，成都將重拳出擊開(kāi)發(fā)商的隨意調(diào)價(jià)，只要開(kāi)發(fā)商公布了價(jià)格，3個(gè)月之內(nèi)都不得做任何調(diào)整。據(jù)了解，對(duì)于價(jià)格調(diào)整的規(guī)范，是此次《意見(jiàn)》中的一大著力點(diǎn)，其中明確提出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送價(jià)格，按套明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”、公開(kāi)銷售。報(bào)送價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)整，3個(gè)月后需要調(diào)整價(jià)格的必須重新報(bào)送并按規(guī)定重新公示。而在新價(jià)格公示前，可售房源仍按原價(jià)格銷售，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒售。

而針對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自分批次銷售，變相囤積房源的不規(guī)范措施，此次，《意見(jiàn)》中也明確要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申辦預(yù)售許可時(shí)必須在預(yù)售方案中據(jù)實(shí)按套報(bào)送預(yù)售價(jià)格，并在取得預(yù)售許可后10日內(nèi)一次性將全部可售房源公開(kāi)對(duì)外銷售。同時(shí)，《意見(jiàn)》中明確規(guī)定，房管部門要加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將房?jī)r(jià)折扣、優(yōu)惠等促銷形式在銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，對(duì)商品房實(shí)際成交價(jià)格高于報(bào)送價(jià)格的，將關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，不予合同備案。

3

有捂盤惜售等行為的

將被重處

《意見(jiàn)》中明確，對(duì)取得預(yù)售許可，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將全部可售房源一次性公開(kāi)銷售、有房不售或簽訂虛假商品房買賣合同等行為，采取暫停預(yù)售，關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，記入信用檔案及人民銀行征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，同時(shí)禁止該企業(yè)及其控股股東參加我市土地競(jìng)買活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定停止對(duì)其發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。

4

土地閑置兩年以上

被收回土地使用權(quán)

為了加大閑置土地的清理力度，《意見(jiàn)》中明確，國(guó)土部門采取有效措施，加快清理處理閑置土地。對(duì)企業(yè)自身原因造成土地閑置的，必須依法堅(jiān)決查處；因規(guī)劃調(diào)整、基礎(chǔ)配套不完善等造成土地閑置的，各相關(guān)部門要積極配合國(guó)土部門制定解決方案，落實(shí)措施，督促動(dòng)工。

對(duì)已到約定開(kāi)發(fā)動(dòng)工時(shí)間但未構(gòu)成閑置的土地，限期開(kāi)發(fā)動(dòng)工建設(shè)；對(duì)閑置1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，并且無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工建設(shè)的，按《閑置土地處置辦法》予以處罰；對(duì)閑置時(shí)間已滿2年以上，且無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工的土地，由國(guó)土部門堅(jiān)決依法收回土地使用權(quán)。