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調(diào)控樓市對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)既是經(jīng)濟(jì)工作，也有更重要的“政治任務(wù)”，對(duì)投資內(nèi)地房地產(chǎn)和內(nèi)房股的人來(lái)說(shuō)，這都是不可忽略的考慮因素。

中共十七屆五中全會(huì)第二天，人民銀行隨即宣布加息0.25個(gè)百分點(diǎn)，是事隔33個(gè)月之后央行首次加息；這是否中央領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)會(huì)之后決心壓抑樓市的“配套”決策，外界不得而知，但內(nèi)地媒體早在五中全會(huì)召開(kāi)前夕，就推測(cè)政府會(huì)有所動(dòng)作，而全會(huì)公報(bào)內(nèi)對(duì)樓市只字不提，央行卻立即出招，于是“分析界”就在全會(huì)公報(bào)內(nèi)尋找蛛絲馬跡，其中“ 保障和改善民生”一句，被不少分析員認(rèn)為是中共高層對(duì)樓市調(diào)控的最高原則，即樓市的發(fā)展必須令老百姓生活明顯得到改善。

大陸房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和政府政策中應(yīng)發(fā)揮什么作用？要了解大陸房地產(chǎn)“何去何從”，或“ 測(cè)試”中國(guó)政府是否真的有決心壓抑房地產(chǎn)炒風(fēng)，應(yīng)該先搞清楚北京領(lǐng)導(dǎo)層如何考慮房地產(chǎn)業(yè)的角色；大陸過(guò)去并沒(méi)有商品化的房地產(chǎn)市場(chǎng)，物業(yè)只是由政府分配的實(shí)物，只有實(shí)用價(jià)值卻沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，因此不存在物業(yè)市場(chǎng)，更遑論有房地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)。但是，沒(méi)有炒賣(mài)的另一面，是物業(yè)沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，樓宇的供應(yīng)和流通都要由政府一手包辦，當(dāng)年國(guó)企的主要功能之一，就是提供住房和分房，而其結(jié)果是住房市場(chǎng)“ 活”不起來(lái)，政府要背上為全民提供住房的包袱，不改革斷無(wú)出路，人民的居住條件也永遠(yuǎn)無(wú)法改善。朱镕基總理提出住房商品化，是推動(dòng)大陸房地產(chǎn)市場(chǎng)翻天覆地的開(kāi)始，從此大陸出現(xiàn)了私人物業(yè)發(fā)展商、土地公開(kāi)拍賣(mài)，政府不再為職工提供住房，人民要在物業(yè)市場(chǎng)購(gòu)置自己的居所，一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始逐漸成形，物業(yè)有價(jià)有市，為不少人帶來(lái)巨額財(cái)富，地方政府更借發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)而得到源源不絕的收益，而物業(yè)買(mǎi)賣(mài)也慢慢衍生出投機(jī)炒作的活動(dòng)。

踏入2000年之后，中國(guó)政府曾先后出招壓抑樓市過(guò)熱，但都不得要領(lǐng)；今年9月29日，國(guó)務(wù)院多個(gè)部委聯(lián)合出招，并聲言要對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核和問(wèn)責(zé)，近期包括上海、深圳、廣州、南京、杭州、廈門(mén)等城市相繼宣布實(shí)施限購(gòu)令，試圖迫使樓市降溫、進(jìn)一步打擊炒風(fēng)。持反對(duì)意見(jiàn)者反覆強(qiáng)調(diào)，中國(guó)走向城鎮(zhèn)化加上人民收入不斷改善，對(duì)住房要求必會(huì)愈來(lái)愈大，加上中國(guó)政府在2008年投入四萬(wàn)億元救市，寬松貨幣政策令大量資金流入房地產(chǎn)，供不應(yīng)求的結(jié)果，自然是樓價(jià)急漲，投機(jī)活動(dòng)頻生。此外，內(nèi)地投資產(chǎn)品仍然稀缺，人民富起來(lái)之后資金苦無(wú)出路，唯有走向物業(yè)市場(chǎng)。凡此種種，都令政府的壓抑樓市措施無(wú)法奏效。

縱使上述說(shuō)法都“言之有理”，然而樓市過(guò)熱如何影響銀行體系穩(wěn)定、樓市形成泡沫之后爆破造成的后遺癥(負(fù)資產(chǎn)和銀行大量壞賬)，以至樓市炒風(fēng)太盛令民眾怨聲載道(買(mǎi)不起樓)、人民把怨氣發(fā)泄在政府身上，這些都有違中國(guó)政府要安定民生、締造和諧社會(huì)的目標(biāo)；美國(guó)房地產(chǎn)泡沫如何促成08金融海嘯，以及香港偏重房地產(chǎn)業(yè)造成眾多社會(huì)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)都是前車(chē)之鑒。要發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須先有一套清晰的房屋政策，其中政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)扮演什么角色，是至關(guān)重要的問(wèn)題，但中國(guó)政府仍沒(méi)有公開(kāi)宣示的房屋政策；以香港為例，即使政府盡量減少干預(yù)市場(chǎng)，但在房屋供應(yīng)方面仍然負(fù)起提供了近一半港人居住公屋的“大業(yè)主”責(zé)任；公屋對(duì)香港社會(huì)的穩(wěn)定，其作用眾所周知。中國(guó)政府曾經(jīng)表示要加快廉租住房、公共租賃住房等建設(shè)，但到底規(guī)模有多大、政府會(huì)投入多少資源，卻一直沒(méi)有明確政策。公共房屋除了安民，還有政治功能，新加坡的組屋(公屋)是執(zhí)政黨的經(jīng)營(yíng)基地，在投票時(shí)是執(zhí)政黨的票倉(cāng)，政府提供優(yōu)良的居所，換來(lái)的是人民的支持，中國(guó)如果要逐步發(fā)展民主，大建公屋還有住房以外的“另類(lèi)作用”。

調(diào)控樓市對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)既是經(jīng)濟(jì)工作，也有更重要的“政治任務(wù)”，對(duì)投資房地產(chǎn)和內(nèi)房股的人來(lái)說(shuō)，這都是不可忽略的考慮因素。