付克友
在中央多部委聯(lián)合出臺樓市調(diào)控“新五條”后,目前已有11個大城市出臺大同小異的住宅“限購令”。有個別購房人超出當(dāng)?shù)匾?guī)定的家庭限購套數(shù),甚至引起了一些經(jīng)濟和法律糾紛,以至于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不得不發(fā)布風(fēng)險提示,提醒購房人避免“導(dǎo)致無法辦理合同備案或房地產(chǎn)登記的情況發(fā)生”。
媒體的解讀是,違反限購令“或?qū)o法辦房產(chǎn)證”。如果把限購令看著是一些地方政府對消費者購房權(quán)利的一種限制,那么“無法辦房產(chǎn)證”就是這種限制順理成章的結(jié)果。對于住宅來說,產(chǎn)權(quán)確認與保護顯然是整個交易的一部分,甚至是最重要的那一部分。這種確認與保護,本來是有關(guān)部門理所應(yīng)當(dāng)?shù)墓藏?zé)任所在,現(xiàn)在卻成了限制公民市場權(quán)利的工具。
市場經(jīng)濟背景之下,這種限制顯得如此格格不入。商業(yè)住宅是一種商品———盡管有人聲稱它是一種特殊商品,但不管多么特殊,終歸還是商品,那么,相關(guān)各方就擁有自由交易的充分權(quán)利。當(dāng)然,這種自由交易需要遵循相關(guān)法律和市場秩序。然而,相關(guān)法律與秩序,歸根結(jié)底還是為了保障市場主體自由交易,而不是相反。至少,消費者購買商品的數(shù)量應(yīng)該是一種自由選擇。試想,一個消費者去菜市買菜卻被規(guī)定只能買兩顆大白菜,去飯店吃飯被要求只能吃一碗米飯,這還是市場經(jīng)濟么?
或云,限購令劍指居高不下、民怨難消的房價問題,非?!罢握_”。的確,限購令的出臺,可以說是一些地方政府在中央三番五次調(diào)控房價要求之下的一種積極回應(yīng)。但房價問題,畢竟是市場供需失衡的問題,不從破除土地供應(yīng)壟斷來增加有效供給,不從消除通貨膨脹預(yù)期來降低投機需求,只能治標不治本,甚至不能治本也不能治標。
從市場經(jīng)濟30多年的經(jīng)驗來看,任何一種商品擺脫“短缺經(jīng)濟”的過程,從來都是公民的市場權(quán)利得到進一步釋放和充分保障的過程。從雞蛋到大米,從彩電到冰箱,從座機到手機,莫不如此。同樣地,對房地產(chǎn)市場來說,進一步解放公民的市場權(quán)利,才是正解。公民作為需求方的市場權(quán)利毋庸贅言,就供給方來說,為什么不能搭建城鄉(xiāng)一體化的土地市場,賦予農(nóng)民更多進入土地市場的權(quán)利呢?
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