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保障房大規(guī)模入市尚等時(shí)日 地產(chǎn)調(diào)控苦撐過渡期()
地產(chǎn)金融 2010年10月17日 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 我要評(píng)論 掃描到手機(jī)

土地供給之辯

在“9.29”的新政中,最令人關(guān)注的條款為以下三點(diǎn),首套房最低首付下調(diào)至三成,宣布準(zhǔn)備開征房產(chǎn)稅,重申限購(gòu)令。

市場(chǎng)的第一反應(yīng),便是政策對(duì)剛性需求的抑制。北京莊凌顧問有限公司負(fù)責(zé)人張映光認(rèn)為,這條無(wú)疑將令剛剛出現(xiàn)回暖的市場(chǎng)再次休克?!爸醒胝此埔呀?jīng)摸清了房?jī)r(jià)反彈的連鎖循環(huán)反應(yīng),即剛性需求刺激成交量回升,成交量回升推動(dòng)價(jià)格上漲。那么,如果此次樓市回暖的主要驅(qū)動(dòng)力量是剛性需求的話,就一定要把剛性需求的氣焰,也打壓下去?!?

但住建部房地產(chǎn)政策研究中心主任陳淮則認(rèn)為,新政不存在擠出剛性需求的問題。他表示,首套房房貸三成首付是一種常態(tài),而原有的兩成首付政策則是一種“打折優(yōu)惠”政策。此次新政,只是將原有的優(yōu)惠政策回復(fù)常態(tài)。他還認(rèn)為,新政的主要目的是抑制四種不合理的需求,一是投機(jī)性、投資性需求;二是抑制奢侈性需求;三是抑制那些不具備購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)防范承受能力的需求;四是過度超前消費(fèi)的需求。

那么,單靠抑制需求能扭轉(zhuǎn)房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)嗎?至少在華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)眼中,這是不可能的事情。在國(guó)慶后的一篇博客文章中,任志強(qiáng)認(rèn)為,供給不足的根源,還是在于土地的壟斷和土地價(jià)格的暴漲。

在房地產(chǎn)商看來,地方政府對(duì)土地供給的把控,以及一些城市土地供應(yīng)計(jì)劃多年無(wú)法完成的現(xiàn)狀,注定供給難題解決尚有長(zhǎng)路要走。

但國(guó)土資源部對(duì)于現(xiàn)有住房用地供給量另有看法。9月中旬,在一次內(nèi)部研討會(huì)上,國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林便透露,截至2010年8月份,全國(guó)已供應(yīng)但尚未完成開發(fā)的房地產(chǎn)用地面積已經(jīng)高達(dá)32億畝。

廖永林還表示,全國(guó)現(xiàn)有的人均城鎮(zhèn)建設(shè)面積已經(jīng)達(dá)到了100平方米的水平,由于存在的地方政府對(duì)土地使用用途的切換問題,現(xiàn)在沒有確切的人均居住面積統(tǒng)計(jì)資料,“但如果按人均居住面積30平方米為供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的話,現(xiàn)有土地供應(yīng)完全足夠用。按人均居住面積50平方米為標(biāo)準(zhǔn),則不太好說?!比欢唐跓o(wú)法增加供給,抑制需求成為唯一的選擇。

爭(zhēng)取時(shí)間

幾個(gè)月后的市場(chǎng)走向問題雖不明朗,但一個(gè)共識(shí)已在各界悄然達(dá)成——房?jī)r(jià)不能再漲了。

“比人口密度,比人均收入,比購(gòu)買力,日本、歐洲都比我們有更好的理由上漲房?jī)r(jià)。即便拿貧富懸殊,城市化進(jìn)程來說事,與我們情況類似的俄羅斯、印度,他們房?jī)r(jià)高的地方也就集中在幾個(gè)核心城市,哪會(huì)像我們這樣成為大范圍的問題呢?”10月中,一位國(guó)土系統(tǒng)的政府官員私下與記者的討論中也表示,高房?jī)r(jià)的原因他也看不大懂。

而重在抑制需求的“9.29”新政出臺(tái)之后,此輪調(diào)控平安收尾的希望便寄托在保障房建設(shè)與房產(chǎn)稅的出臺(tái)上了。

根據(jù)房地產(chǎn)上市公司情況的匯總,9月起全國(guó)住房供給開始進(jìn)入高峰階段,配合限購(gòu)令的執(zhí)行,這或許能拉長(zhǎng)政策對(duì)房?jī)r(jià)上漲的抑制時(shí)間,為保障房在明后年的供應(yīng)爭(zhēng)取足夠的時(shí)間。

房地產(chǎn)稅的開征也不再是傳言,本報(bào)從住建部了解到,圍繞著房地產(chǎn)稅試點(diǎn)開征的準(zhǔn)備工作由財(cái)政部領(lǐng)頭正在進(jìn)行中,而住建部正在準(zhǔn)備與之相關(guān)的房屋權(quán)利登記信息文件。

決策層所期望的最樂觀結(jié)果可能是:調(diào)控效果能延續(xù)到保障房大量上市供應(yīng),而最終的房產(chǎn)稅開征也為土地制度的改革贏得空間。

[責(zé)任編輯:晴天]
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