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10月15日，中共中央十七屆五中全會在北京開幕，“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成為會議的主要議題。

記者從幾名參與“十二五”規(guī)劃修訂的人士處獲悉，十七屆五中全會討論的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，將給房地產(chǎn)行業(yè)一個全新的定位：調(diào)結(jié)構(gòu)。

一名中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的專家對記者表示，“十二五”發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于房地產(chǎn)的內(nèi)容中，房地產(chǎn)業(yè)不會很快退出支柱產(chǎn)業(yè)的地位，但是主基調(diào)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，會轉(zhuǎn)向以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主的發(fā)展方向。諸如加快保障性住房建設(shè)規(guī)模，修改房地產(chǎn)管理法等內(nèi)容，是中國房地產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點內(nèi)容。

至于當(dāng)前備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人近日將就房產(chǎn)稅改革的問題向國務(wù)院匯報。但結(jié)果難料。

仍是“支柱產(chǎn)業(yè)”

10月21日，國家統(tǒng)計局將發(fā)布1-9月份全國國民經(jīng)濟(jì)的運行數(shù)據(jù)。招商證券等投資機構(gòu)一致預(yù)測，1-9月份全國固定資產(chǎn)投資同比增長率為24.4%。

而10月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-9月份房地產(chǎn)市場運行情況數(shù)據(jù)表明：前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資33511億元，同比增長36.4%，其中，商品住宅投資23512億元，增長33.8%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為70.2%。9月當(dāng)月，房地產(chǎn)開發(fā)投資5156億元，增長35.0%。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長苗樂如表示，未來保障性住房投資將繼續(xù)高速增長，成為調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)投資的重要工具。

而在2010年，全國保障性安居工程開工580萬套房屋，已經(jīng)完成投資4700億元。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生此前對記者表示，今年年初，中央加大保障性安居工程建設(shè)投資力度，希望以保障性安居工程投資彌補受房地產(chǎn)調(diào)控影響的房地產(chǎn)投資下降的空間。

僅從1-9月份的結(jié)果來看，雖然今年房地產(chǎn)調(diào)控猛烈，但是房地產(chǎn)投資仍舊保持了36.4%的高速增長。其中商品房投資增長33.8%。雖然商品房投資增長略微下滑，但是仍舊保持了30%以上的增長率。

與此同時，受保障性住房建設(shè)工程促進(jìn)影響，全國房地產(chǎn)投資總規(guī)模繼續(xù)上漲。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一對媒體表示，“十二五”房地產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)中將強調(diào)住房保障的投資力度，每年600萬套保障性安居工程住房建設(shè)，將成為常態(tài)。

聶梅生也認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)歷了調(diào)控的影響，但是其仍占投資的25%，占銀行信貸的30%，上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)30多個。最重要的是，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒過半，城鎮(zhèn)化率46.6%，未來“十二五”期間內(nèi)，城鎮(zhèn)化率仍然以每年1%的速度增長。

從2010年前三季度的數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)開發(fā)投資33511億元，同比增長36.4%，其中，商品住宅投資23512億元，增長33.8%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為70.2%。

房地產(chǎn)投資仍然以每個月5000多億元的規(guī)模在增長，前三季度已經(jīng)完成2009年全年的房地產(chǎn)投資規(guī)模。

上述中房協(xié)專家表示，“十二五”期間，房地產(chǎn)業(yè)仍然是中國的支柱產(chǎn)業(yè)，這不僅是因為其帶來的高額固定資產(chǎn)投資，而是因為中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的巨大住房需求等因素決定的。

記者了解到，由住建部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合編制的“十二五”房地產(chǎn)規(guī)劃已經(jīng)起草完畢，其中詳細(xì)制定了未來5年里商品房開發(fā)面積、投資規(guī)模、保障房開發(fā)面積、房屋面積、結(jié)構(gòu)調(diào)整比例等指標(biāo)。

雖然多部委回避“支柱產(chǎn)業(yè)”這個名詞，但是規(guī)劃當(dāng)中對于房地產(chǎn)的開竣工面積、人均居住面積等指標(biāo)均給予了保守的估計，即便如此，在未來5年經(jīng)濟(jì)增長速度調(diào)低在7%-8%的情況下，房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模仍然是最大的。

不過在制定“十二五”規(guī)劃時，雖然住建部和發(fā)改委一直強調(diào)房地產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定發(fā)展的，但銀監(jiān)會、人民銀行等金融機構(gòu)則表示對此不關(guān)心。

房地產(chǎn)業(yè)是否仍將是支柱產(chǎn)業(yè)，上述中房協(xié)的專家一語道明地說：只要“十二五”的房地產(chǎn)規(guī)劃是一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不是一個調(diào)控的規(guī)劃，房地產(chǎn)業(yè)在未來5年內(nèi)的支柱地位就不會變。