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時評:總要給小產(chǎn)權(quán)房一個出路
業(yè)界觀點(diǎn) 2010年09月29日 來源:工人日報 我要評論 掃描到手機(jī)

據(jù)9月28日《新京報》報道,國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示,小產(chǎn)權(quán)房的處理方案將在近期出臺。9月27日《華商報》報道,西安市財政局近日透露,該局將做好私房出租稅收和小產(chǎn)權(quán)房契稅征管辦法的前期調(diào)研,力爭盡快試點(diǎn)征收,對此,專家分析,小產(chǎn)權(quán)房開始征收契稅意味著其身份合法化。

就本質(zhì)而言,小產(chǎn)權(quán)房與所謂大產(chǎn)權(quán)房的區(qū)別僅僅在于使用土地性質(zhì)的不同——大產(chǎn)權(quán)房使用國有土地,房價中含有土地出讓金;而小產(chǎn)權(quán)房使用農(nóng)村集體土地,其房價中地價占比例很低,價格是城市同類商品房價的30%。

小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn),實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)二元土地制度的必然結(jié)果。不少人都贊同小產(chǎn)權(quán)房,認(rèn)為它的存在是當(dāng)下房地產(chǎn)環(huán)境下的必然產(chǎn)物,是一些人向高房價抗?fàn)幍臒o奈之舉。

去年深圳市出臺規(guī)定,違法建筑除未申報的外,符合確認(rèn)條件的,按規(guī)定辦理初始登記,核發(fā)房產(chǎn)證。這標(biāo)志著深圳的小產(chǎn)權(quán)房拿到了全國首個“準(zhǔn)生證”。從這點(diǎn)來講,小產(chǎn)權(quán)房的治理在于疏導(dǎo)而不是堵。對此有評論指出,小產(chǎn)權(quán)房合法化是遲早的事。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房解禁不但讓農(nóng)民進(jìn)入了土地資產(chǎn)渠道,分享土地收益,減少城市化過程中的貧民,從整體上減少了社會成本,而且還促進(jìn)了農(nóng)村土地的集約化。

盡管之前政府有關(guān)部門多次表態(tài),稱小產(chǎn)權(quán)房“不會受到法律保護(hù)”,甚至表示違規(guī)小產(chǎn)權(quán)房將被拆除。但禁而不絕的現(xiàn)實(shí),卻說明了堵不如疏的道理。因而筆者認(rèn)為,簡單地以“不合法”為判斷標(biāo)準(zhǔn),無助于小產(chǎn)權(quán)房問題的解決。法律的權(quán)威應(yīng)當(dāng)建立在合理的基礎(chǔ)之上。

有評論指出:小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn),就像過去30年改革開放中出現(xiàn)的諸多爭議一樣,反映出體制轉(zhuǎn)型在現(xiàn)實(shí)與法律層面上引起的沖突。對待這些沖突,不僅需要謹(jǐn)慎的技術(shù)操作,更需要超然的歷史眼光和政治智慧。解決小產(chǎn)權(quán)房的問題,也需多一分“風(fēng)物長宜放眼量”的歷史眼光。

[責(zé)任編輯:小左]
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2 條評論
  • 戀家網(wǎng)友(匿名) 2010-10-15 01:18
    還要說一點(diǎn),契稅是指對契約征收的稅,屬于財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅,由財產(chǎn)承受人繳納。簡單點(diǎn)說就是對合同所載金額征收的3%--5%的一種稅收,這與小產(chǎn)權(quán)房的合法性沒有關(guān)系,如果政府收取土地出讓金,使小產(chǎn)權(quán)房的用地性質(zhì)由農(nóng)村集體土地變成國有土地,小產(chǎn)權(quán)才會合法,那小產(chǎn)權(quán)房要補(bǔ)交的可就不是小錢了!
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  • 戀家網(wǎng)友(匿名) 2010-10-15 01:13
    如果小產(chǎn)權(quán)房補(bǔ)交一點(diǎn)契稅就能合法,這是癡人說夢!對更多的購買商品房的人來講,社會公平性何在?對一直強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房違法的政府來講,公信力何在?
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