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新聞背景

擠占挪用公積金時有發(fā)生

專家認為，公積金建保障房，加大被挪用風(fēng)險

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，住房公積金制度是解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題的重要制度之一。各部門加強住房公積金監(jiān)管，在改善職工住房條件、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但一些地區(qū)違反住房公積金法規(guī)和政策、擠占挪用和騙提騙貸等問題時有發(fā)生，損害了繳存職工的合法權(quán)益，必須加強監(jiān)管工作。

本月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布了28個利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點城市名單，北京、天津、重慶等28個城市名列其中。自從官方表示將利用閑置公積金建保障性住房起，民間和學(xué)界針對此舉的質(zhì)疑聲一直不斷，有人認為，此舉會加大公積金被挪用的風(fēng)險。

反對者大多不解姓“私”的公積金何以能夠援建姓“公”的保障性住房，認為此舉有違反《住房公積金管理條例》之嫌。而令業(yè)內(nèi)學(xué)者更為擔(dān)憂的是“公積金建房”可能帶來的風(fēng)險。中國社會科學(xué)院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立近日發(fā)表評論認為，住房公積金在管理體制上、信貸政策設(shè)計上的種種缺陷，容易成為地方政府的“小金庫”。如今，有關(guān)部門將住房公積金的使用范圍擴大，無疑會使地方政府挪用住房公積金有了可乘之機。本報記者 張靜

聲音

“誰來保證公積金安全性”

全國人大常委會委員密切關(guān)注公積金建保障房

“誰來保證公積金安全性”

前日，財政部長謝旭人受國務(wù)院委托向全國人大常委會報告今年以來預(yù)算執(zhí)行情況，其中提到，“將經(jīng)濟適用住房、列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項目安置用房、政府投資的公共租賃住房建設(shè)，納入住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點范圍”。全國人大常委會委員對于試點住房公積金建保障性住房政策表示密切關(guān)注，并提醒“作為公積金的所有者，知不知道他們的錢被政府拿來用于本應(yīng)由政府出資興建的項目中去？”

在審議該報告時，烏日圖委員表示，把主要應(yīng)由政府投資興建的各類保障性住房，要納入到用住房公積金支持建設(shè)的范圍內(nèi)。他說，“我想知道，由于住房公積金是歸職工個人所有的一項基金，那么政府拿個人的錢去建設(shè)這種非營利性的項目，財政對這筆錢的投資收益或利息有什么樣的承諾，如何保證這筆公積金的錢如期收回。”

烏日圖認為，對于公積金建保障房，有三方面需明確，“首先，動用這筆錢是否具備合理性、合法性；其次，使用這筆錢的安全性如何保證，誰來保證；再次，使用這筆錢有沒有合理的回報，另外，與所有者之間有沒有規(guī)范的使用程序和手續(xù)。”新京報記者 楊華云

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