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近日，媒體公開了一份《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》，全國1457宗閑置土地位列其中。表格詳細(xì)披露了這些土地的項(xiàng)目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號、供地面積、合同價款和約定的開竣工時間等。在業(yè)界和公眾中都引發(fā)了熱議。

名單的真?zhèn)?，還有待有關(guān)部門的說法；《人民日報(bào)》“按圖索驥”，對名單中土地閑置宗數(shù)較多的廣東進(jìn)行探訪，發(fā)現(xiàn)閑置地塊確實(shí)存在。那么，它們是如何“偷閑”的呢？

全國1457宗閑置土地的名單中，廣東省以324宗閑置土地占了22.2%。這些地塊中閑置時間最長的達(dá)到18年，最短的也有4年，記者就此展開了調(diào)查。

規(guī)劃變動造就最老閑置地

在這份1457宗閑置地的披露名單中，“曬太陽”時間最長的要屬珠海市1992年出讓給金灣農(nóng)村信用合作社的“橫琴十字門小區(qū)N3—08地塊”，面積為2.888818萬平方米的這塊地，出讓價為9258.661萬元。珠海市相關(guān)部門人員解釋，這塊“最悠久”的閑置地是因?yàn)檎蛟斐傻?，珠海橫琴島在開發(fā)中多次不同定位影響了開發(fā)。本次披露珠海的閑置地塊有96宗，其中分布在橫琴的76宗中只有1宗是企業(yè)原因?qū)е麻e置，其余75宗基本都與政府規(guī)劃調(diào)整有關(guān)。

早在1992年，橫琴島就被廣東省定為擴(kuò)大對外開放4個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，后來卻在發(fā)展旅游業(yè)和工業(yè)之間的徘徊中，失去了發(fā)展的機(jī)會。2006年，珠海市政府下發(fā)通知，明確提出凍結(jié)以前對橫琴的開發(fā)，報(bào)建審批等工作也都暫停。直到去年珠海橫琴新區(qū)成立，再次啟動橫琴開發(fā)序幕。

而按照橫琴新區(qū)的土地處置和整合方案，已出讓的閑置土地面積在5萬平方米以上的，根據(jù)新的規(guī)劃，若要調(diào)整位置，則在受讓方服從規(guī)劃的情況下，可以在調(diào)整后的新地塊上進(jìn)行開發(fā)，也可以申請政府回購；面積1萬—5萬平方米的地塊，受讓的幾個單位如果達(dá)成協(xié)議整合，整合后可以按新規(guī)劃調(diào)整后進(jìn)行開發(fā)；面積1萬平方米以下的已出讓地塊，則將一律由政府回收。按此規(guī)定，這塊全國“曬太陽”時間最長的閑置地，整合后還是可以按新規(guī)劃調(diào)整后進(jìn)行開發(fā)。