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稅務(wù)部門(mén)：何時(shí)改、怎么改尚無(wú)定論

市地稅局稅政三處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，房產(chǎn)稅并不是一個(gè)新稅種，而是由來(lái)已久。早在1986年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，從當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)施。房產(chǎn)稅的定義是，以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。不過(guò)，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)，是可以免征的。

目前，我市對(duì)房產(chǎn)稅的征收，分從租計(jì)征和從價(jià)計(jì)征兩種方式。前者主要是針對(duì)個(gè)人用于出租的居民用房，按租金收入的5%征稅，例如某市民把自己一套空閑的房屋以每月1000元租出去，那么他每月就必須繳納50元的房產(chǎn)稅；后者主要是一些用于辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋，按照原值的70%，再乘以1.2%的年稅率征稅，例如某業(yè)主把自己一套價(jià)值100萬(wàn)的商鋪?zhàn)饨o別人開(kāi)店，那么他每年就必須繳納8400元的房產(chǎn)稅。

“國(guó)家只是說(shuō)要逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅的改革，但具體怎么改，什么時(shí)候改，是不是會(huì)擴(kuò)大征收范圍？這些都不好說(shuō)?！痹撠?fù)責(zé)人表示。 

據(jù)另一位稅務(wù)部門(mén)人士透露，房產(chǎn)稅的改革已經(jīng)醞釀了一段時(shí)間，“隨著房屋的升值，按原值作為計(jì)稅依據(jù)有些不盡合理，可能會(huì)修改成按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。今年，國(guó)稅總局曾召集我們研究過(guò)這個(gè)問(wèn)題，一些相關(guān)的準(zhǔn)備工作也已經(jīng)展開(kāi)?！彼治稣f(shuō)，這可能會(huì)是房產(chǎn)稅改革的第一步。至于是否可能擴(kuò)大征收范圍，該人士則表示，這應(yīng)該是改革的一個(gè)方向，但目前尚無(wú)定論。

稅務(wù)專(zhuān)家：難在如何甄別征繳對(duì)象

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)系主任陸新葵副教授認(rèn)為，如果擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍的話，當(dāng)不會(huì)對(duì)個(gè)人用于基本生活居住的房屋進(jìn)行征收，而應(yīng)該是針對(duì)那些手上有多套房的，人均居住面積大幅超標(biāo)的，或是擁有別墅等高端住房的業(yè)主。但是，如何甄別這些征繳對(duì)象，難度非常大，“假如某人名下有三套房產(chǎn)，但事實(shí)上，一套房子是他父母在住，一套房子是兒女在住。到底應(yīng)不應(yīng)該把他算作征繳對(duì)象？”

陸新葵認(rèn)為，鑒于稅法的公平合理性，房產(chǎn)稅擴(kuò)征還需要做大量的基礎(chǔ)性工作，如房管、民政部門(mén)分別建立全面、實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的居民個(gè)人房產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)保有情況數(shù)據(jù)庫(kù)，以及婚姻家庭人口構(gòu)成數(shù)據(jù)庫(kù)等。而在全國(guó)房管、銀行、民政、公安乃至勞動(dòng)部門(mén)間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，需要較長(zhǎng)的時(shí)間和巨大的資金投入。

地產(chǎn)學(xué)者：影響樓市預(yù)期，利于抑制投資 

南工大房地產(chǎn)管理系副主任、天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)吳翔華認(rèn)為，國(guó)務(wù)院同意逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的消息出來(lái)后，將對(duì)樓市預(yù)期產(chǎn)生影響。首先，會(huì)進(jìn)一步抑制樓市投資，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。因?yàn)?，投資者肯定會(huì)考慮，一旦房產(chǎn)稅開(kāi)征，持有房產(chǎn)的成本就將增加，從而放棄或推遲投資性購(gòu)房。其次，手里已有多套房的投資者，也可能會(huì)考慮把房子賣(mài)掉，從而增加市場(chǎng)供給。

“房產(chǎn)稅一旦開(kāi)征后，對(duì)樓市的影響到底有多大？還取決于其怎么征收？征收的比例到底是多少?！眳窍枞A說(shuō)。(記者 李子俊 鄒偉)