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根據(jù)政府工作報(bào)告，2010年新增人民幣貸款目標(biāo)為7.5萬億元左右。分析人士認(rèn)為，隨著房地產(chǎn)調(diào)控、通脹預(yù)期強(qiáng)化以及金融監(jiān)管加強(qiáng)，這一目標(biāo)可能難以超越，甚至不排除新增貸款低于這一目標(biāo)的可能。

首先，從信貸節(jié)奏來看，管理層已經(jīng)明確今年將把均衡放貸作為監(jiān)管工作重點(diǎn)，按照“3：3：2：2”的季度投放比例嚴(yán)格要求商業(yè)銀行的信貸投放，防止貸款大起大落。消息人士透露，管理層已經(jīng)要求商業(yè)銀行對(duì)一季度的超量信貸投放，在二季度一并回補(bǔ)，4、5月新增信貸明顯放緩。這將避免出現(xiàn)去年新增貸款大幅超過既定目標(biāo)的情況。

今年經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)數(shù)月走高，CPI漲幅連續(xù)4個(gè)月超過2%。從貨幣層面看，狹義貨幣(M1)增速不僅比廣義貨幣(M2)快很多，而且還在加速，4月末M1同比增長(zhǎng)31.25%。M1增勢(shì)迅猛，表明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非?；钴S，也預(yù)示通貨膨脹壓力加大。央行在一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中一年來首提穩(wěn)定物價(jià)總水平，說明控制物價(jià)上漲的壓力和難度在加大。

分析人士認(rèn)為，5月-8月通脹壓力較大，CPI同比漲幅可能超過3%的警戒線。在這種情況下，央行可能會(huì)通過嚴(yán)控貨幣供給來減輕價(jià)格上漲壓力，其中最有效的手段就是管住信貸閘門。 

為了鞏固宏觀調(diào)控成效，今年以來，央行已三度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，收緊銀行體系流動(dòng)性的目的非常明顯。部分銀行存貸比超過監(jiān)管要求、資本充足率不足，這些都大大降低了商業(yè)銀行業(yè)務(wù)擴(kuò)張，增加風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重的內(nèi)生放貸沖動(dòng)。

其次，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，銀行也在主動(dòng)收縮信貸。信貸標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格大大約束了商業(yè)銀行信貸投放的沖動(dòng)。

目前銀行正在對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行“解包還原”風(fēng)險(xiǎn)排查工作，加大對(duì)無抵押、無擔(dān)保、無現(xiàn)金流的平臺(tái)貸款撥備。此外，4月份房地產(chǎn)新政實(shí)施以來，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)貸款踩“急剎車”。個(gè)人住房按揭貸款7折優(yōu)惠利率全面消失，很多購房者開始觀望。對(duì)二套及以上住房采取更為嚴(yán)厲的加大按揭成數(shù)、提高按揭利率等手段，在抑制投機(jī)性需求的同時(shí)，導(dǎo)致商業(yè)銀行按揭貸款發(fā)放量銳減。

有專家稱，今年銀監(jiān)會(huì)力推的貸款精細(xì)化管理在一定程度上抑制了信貸沖動(dòng)，從以前“時(shí)貸時(shí)存”向“時(shí)貸時(shí)付”轉(zhuǎn)變，改變了商業(yè)銀行通過貸款來派生存款的業(yè)績(jī)考核方式，避免了商業(yè)銀行在季末等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)信貸沖規(guī)?，F(xiàn)象。

再次，為了配合房地產(chǎn)調(diào)控，近期監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)控商業(yè)銀行住房開發(fā)貸款的投放。銀監(jiān)會(huì)明確要求商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款嚴(yán)格執(zhí)行“三不貸”原則。對(duì)國土管理部門查處并確認(rèn)有閑置土地、炒地倒賣行為的房地產(chǎn)企業(yè)，不予發(fā)放新的貸款；對(duì)住建部門查處并認(rèn)定的捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)的房地產(chǎn)商不再貸款；對(duì)挪用銀行貸款繳納土地出讓金的房地產(chǎn)企業(yè)不予貸款。

多家銀行已對(duì)住房開發(fā)貸款實(shí)行“限貸令”。一般而言，房地產(chǎn)貸款占商業(yè)銀行貸款的20%左右，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控直接導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸投放動(dòng)能下降。更重要的是，由于房地產(chǎn)行業(yè)和多個(gè)行業(yè)緊密相關(guān)，房地產(chǎn)調(diào)控在一定程度上會(huì)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)資金需求下降，加大對(duì)信貸需求的抑制作用。(記者 張朝暉)