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日前，多套房按揭貸款正在起死回生。上海、北京和廣州多家國(guó)有銀行和股份制銀行只需滿足5成首付標(biāo)準(zhǔn)，按照基準(zhǔn)利率1.1—1.2倍不等的利率，均可發(fā)放第三套房按揭貸款，(見(jiàn)2010年5月27日《證券時(shí)報(bào)》)這種中央房地產(chǎn)調(diào)控政策被銀行“放水”的現(xiàn)象，需采取措施予以糾正。

為了保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，自從去年12月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上釋放出房地產(chǎn)調(diào)控信號(hào)、今年1月10日國(guó)家六部委出臺(tái)“國(guó)十一條”、3月11日國(guó)土部出臺(tái)“國(guó)十九條”之后，4月17日國(guó)務(wù)院又發(fā)出通知，要求進(jìn)一步落實(shí)各地區(qū)、各有關(guān)部門的責(zé)任，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題。其中“暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款”的調(diào)控措施，尤其引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。大部分購(gòu)房者表示，第三套房“禁貸令”既是順應(yīng)民意的調(diào)控房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的管理措施，又抓住了房地產(chǎn)最可能出現(xiàn)泡沫的“七寸”。然而，時(shí)至今日，一些地方的銀行卻不顧“禁貸令”，繼續(xù)為購(gòu)買第三套房發(fā)放貸款，只不過(guò)是提高了首付款筆比率、提高了貸款利率而已，這顯然是不正常。

一些銀行為什么會(huì)對(duì)購(gòu)買第三套房貸款大開(kāi)“綠燈”？分析起來(lái)大概有這樣幾條原因：首先，缺乏全局觀念。中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，不僅涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)本身，也關(guān)乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，作為各家銀行，特別是國(guó)有控股銀行，理應(yīng)服從大局、令行禁止。為三套房“放水”，顯然屬于一種不顧大局的行為，這并非無(wú)限上綱。其次，追求經(jīng)濟(jì)利益使然。據(jù)測(cè)算，2009年由于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施的7折按揭貸款，銀行業(yè)損失利率約在700億左右。而三套及以上房貸，不僅較首套房貸款首付比例大、利率高，而且一旦單套住房貸款違約，其名下的其他資產(chǎn)仍足可補(bǔ)償，能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)起到緩沖作用。據(jù)此，激發(fā)了各家銀行放款沖動(dòng)。此外，是在打政策“擦邊球”。某股份制銀行廣州分行負(fù)責(zé)人就表示，由于穗版“國(guó)十條”并未對(duì)三套房停貸作出明確規(guī)定，該行將暫不執(zhí)行“第三套房可停貸”的國(guó)務(wù)院通知。第四，銀行監(jiān)管缺位。落實(shí)中央的調(diào)控政策，銀監(jiān)會(huì)和央行負(fù)有責(zé)無(wú)旁貸的監(jiān)管責(zé)任。中央“暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款”的禁令已經(jīng)發(fā)布月余，第三套房貸款仍照發(fā)不誤，監(jiān)管部門顯然難咎其責(zé)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。國(guó)家的許多宏觀調(diào)控政策需要通過(guò)啟動(dòng)金融杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，我們不僅希望各家銀行特別是國(guó)有控股銀行能夠增強(qiáng)大局觀念，也希望銀行監(jiān)管部門有效發(fā)揮監(jiān)管作用，不能讓中央房地產(chǎn)調(diào)控政策因銀行“放水”被架空。作者：侯文學(xué)

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