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馬光遠(yuǎn):房產(chǎn)稅作用不要功利化 不單純?yōu)橐址績r
業(yè)界觀點 2010年05月26日 來源:中國廣播網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》8時05分報道,房產(chǎn)稅開征懸念再起。昨天中午,一條“上海即將征收房產(chǎn)稅”的消息吸引了不少人的眼球。消息言之鑿鑿,并稱:“不出意外,新華社下午3點左右發(fā)布?!倍刂磷蛱煜挛?點,新華社并沒有發(fā)布相關(guān)消息。 

還有媒體報道:上海將在6月份推出房產(chǎn)稅新政。相關(guān)人士表示,上海一直積極籌備,對征收房產(chǎn)稅進(jìn)行各方面測算和分析。盡管實施難度很大,但作為全國房價最高的城市之一,上海希望能在調(diào)控房價政策中做一些事情。

此外,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)“三年內(nèi)免談房產(chǎn)稅”時又指出:該言論內(nèi)容嚴(yán)重失實,不代表發(fā)改委的立場。懸疑之下,靴子究竟何時落地?我們馬上連線經(jīng)濟觀察員馬光遠(yuǎn)。

主持人:我們看到目前關(guān)于征收房產(chǎn)稅的說法已經(jīng)有N種之多,為什么房產(chǎn)稅的出臺會如此糾結(jié)呢?

馬光遠(yuǎn):在國務(wù)院的10號文里,將稅收政策作為遏制房價過快上漲的一個重要工具,而且當(dāng)時明確提出要發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。但是當(dāng)時在政策里邊并沒有明確說要出臺一個什么樣的政策,除了土地增值稅明確要進(jìn)一步完善以外,具體什么樣的政策到現(xiàn)在為止各種版本也很多。

我們看到,這一個月里,對十號文本身面臨的環(huán)境所起的作用等等,一直以來面臨著各種利益的博弈。特別是前兩天看到一個研究農(nóng)業(yè)的人提出所謂“三年免談房產(chǎn)稅”這么一個政策,竟然引起了很多門戶網(wǎng)站放在很顯要的位置。從這個我們看出,第一,稅收政策在發(fā)揮房價調(diào)控方面的作用,這一點是毋庸置疑的;第二,面臨的阻力很大。目前各種傳言、各種版本、各種說法,最重要的原因我認(rèn)為仍然是各種利益的博弈,仍然可能會面臨一些抵制方面的因素。

主持人:現(xiàn)在的普遍說法是將在北京、上海等地試點征收房產(chǎn)稅。我們知道,此前,北京、廣州等地已經(jīng)相繼出臺了樓市新政細(xì)則,而上海的細(xì)則卻遲遲沒有出臺,您覺得上海試點征收房產(chǎn)稅是否會在未來的細(xì)則中有所體現(xiàn)?上海是否已經(jīng)具備了征稅的環(huán)境了呢?

馬光遠(yuǎn):從房產(chǎn)稅本身立法的程序和細(xì)節(jié)來講,我覺得房產(chǎn)稅本身作為一個稅收政策,總體來講應(yīng)該由中央來進(jìn)行規(guī)劃。也就是說決定哪些地方來試點,以什么樣的方式試點,征收稅率是多少等等具體的問題。對于地方來講,它是沒有權(quán)利來制定這么一項政策的。

所以我認(rèn)為這一項政策如果要體現(xiàn)在上海的一些調(diào)控的細(xì)則里邊,這個可能性是比較小的。對上海而言,一個是城市比較大,樓的盤子比較大,而且房價比較高,它的房價走向事實上代表了我們目前整個房地產(chǎn)市場價格的一種非理性。所以在上海、北京一些價格比較高的,盤子比較大的地方進(jìn)行試點,這個選擇肯定是沒有錯的,下一步我覺得這個政策要出臺,首先中央要明確表態(tài),要出具體的辦法讓地方去執(zhí)行去試點,而不是在地方細(xì)則里面出這些政策。

主持人:房產(chǎn)稅被業(yè)界視為是房價的“達(dá)摩克利斯之劍”,您認(rèn)為這把劍一旦落下,會否刺到投機炒房的痛處呢?另外,有不少人擔(dān)心,這樣會增加房屋的入住成本,你怎么看?

馬光遠(yuǎn):第一,對于房產(chǎn)稅本身所起的作用,我覺得大家一方面一定不要功利化,它不僅僅是抑制房價,更重要是完善整個房地產(chǎn)市場的稅收體系。2003年十六屆三中全會的時候就提出要改革稅收體系,這個稅收體系一方面要作加法,把一些沒有的加上,另一方面要做減法,把一些不合理的稅收去掉。所以不是單純的加法的問題,也不是單純的抑制房價的問題。

第二,大家擔(dān)心的一個要增加住房的成本,我覺得這一點擔(dān)心并不多余。因為目前,一方面房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費是非常多;另一方面一些需要增加的稅沒有增加,需要減少的稅也沒有減少。如果在整個稅費體系沒有改革完善的情況下出臺一些政策,而且在具體對哪些房屋征稅、哪些房屋不征稅的問題上沒有明確的政策的話,可能會誤傷一些我們買房來居住的一些人,可能會增加一些住房的成本。

[責(zé)任編輯:smile]
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