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　　昨天，北京市政府發(fā)布了《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》。北京也是“國十條”出臺后，全國大城市中首個公布地方樓市新政的城市。

　　開發(fā)商捂盤暫停拿地資格

　　《通知》要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。同時，北京還采取了臨時性措施，限定新購商品住房套數(shù)。規(guī)定自通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購一套商品住房。

　　同時，《通知》還要求加強商品房預(yù)售監(jiān)管管理。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在3日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售。

　　《通知》中還規(guī)定，要將住房銷售價位、套數(shù)、套型面積、政策性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同。對此，市國土局相關(guān)負責(zé)人表示，近期北京試點的限價中小套型普通商品房用地出讓中，已經(jīng)明確須將住房銷售價位寫入土地出讓合同，將來售房時必須為該價格，而且該限定價格要比商品房價偏低。其它商品房土地目前還沒有采用這一方式。

　　他表示，市國土局已經(jīng)與市住建委建立了聯(lián)動機制，如果住建委認定某開發(fā)商存在捂盤惜售、哄抬房價等行為，國土部門將暫停其在北京的拿地資格。

　　二套房公積金政策將調(diào)整

　　此外，記者昨天從北京公積金管理中心了解到，目前住建部正在研究制訂公積金貸款的實施細則，對于二套房及以上的公積金貸款政策將進行調(diào)整。公積金貸款方面北京公積金管理中心將堅決貫徹執(zhí)行住建部和北京市的相關(guān)要求。

　　新政摘要

　　一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。堅決貫徹落實國務(wù)院決策部署，遏制房價過快上漲。

　　二、堅決抑制不合理住房需求。

　　●嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)[2010]10號文件關(guān)于首套及二套房貸首付比例和利率的要求。

　　●要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。

　　●采取臨時性措施限定新購房套數(shù)。規(guī)定自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。

　　●加強對房地產(chǎn)開發(fā)和個人售房的征稅管理。首次明確提出，個人售房在計征稅款時，納稅人不能提供原購房價款相關(guān)憑證和其他完整準(zhǔn)確稅費憑證的，稅務(wù)部門可通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門查詢相關(guān)信息資料，或者按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定征收方式和應(yīng)征稅款。

　　三、增加住房有效供給。

　　●今年政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，其中政策性住房建設(shè)用地占全市住房供地50%以上。

　　●加快處置閑置房地產(chǎn)用地，收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。

　　●加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進住宅項目盡早開工和銷售。對加快建設(shè)銷售和誠實守信的房企在同等條件下優(yōu)先供地。

　　四、加快保障性安居工程建設(shè)。

　　●確保完成2010年新開工建設(shè)和收購政策性住房13.6萬套，占全市住宅新開工套數(shù)50%以上，竣工政策性住房4.6萬套的工作任務(wù)。

　　●大力發(fā)展公共租賃住房，進一步推動住房保障向租售并舉轉(zhuǎn)變。支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用閑置自用土地建設(shè)公共租賃住房，鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公租房。

　　●實施保障性住房全過程“陽光工程”。

　　五、加強市場監(jiān)管。

　　●嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新項目貸款。

　　●加強商品房預(yù)售監(jiān)管管理。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的項目，要在3日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售。

　　●市住建部門會同有關(guān)部門完善房屋租賃管理政策，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)行為。

　　●2010年5月底前，有關(guān)部門要組織開展房企經(jīng)營行為聯(lián)合專項檢查。

　　●進一步加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測，引導(dǎo)住房理性消費。