一直以來,主管部門希望房價平穩(wěn)的表態(tài)一以貫之,但房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實運作卻我行我素。當前,房地產(chǎn)市場表現(xiàn)出兩大矛盾跡象,一是樓市銷售趨冷而土地拍賣卻依舊火爆;二是雖然政府部門多次表態(tài),希望某些央企克制投資沖動,但某些央企仍然爭相扮演著土地競拍中的“急先鋒”。
其實,產(chǎn)生這些矛盾的根本原因在于,土地資源稀缺性為囤積行為帶來了豐厚盈利。就樓市銷售現(xiàn)狀看,7月份二套房貸收緊政策的實行讓樓市銷售趨勢明顯放緩。9月第二周,全國32個大中城市中13個城市商品房成交面積環(huán)比下跌,其中環(huán)比跌幅超過10%的達8個。但是,下游銷售熱度的降溫并未能傳導到土地市場,近期“地王”單價紀錄仍然被頻頻刷新。
長期以來,是否擁有土地儲備,以及儲備規(guī)模的大小是衡量開發(fā)商實力和后續(xù)發(fā)展能力的核心要素。實踐證明,開發(fā)商一旦將土地收入囊中,就擁有了商品房建造的主動權(quán),而且并不需要為土地囤積支付任何成本。因此,開發(fā)商們可以有足夠的耐心等待樓市銷售的再度回暖,當前樓市銷售的緩滯并不會動搖他們拿地的決心。
在這樣的格局下,每一次地塊競拍都吸引了大批企業(yè)紛至沓來,以至于一些手握重金的央企也競相大肆入場奪金,盈利的沖動讓他們將主管部門的勸誡拋到了腦后。近日,北京某地塊的競拍也吸引了眾多開發(fā)商注意,購買標書的開發(fā)商達到數(shù)十家,而最后參與競拍的7家企業(yè)中有5家為國企背景。在土地需求的日益膨脹下,房地產(chǎn)市場“面粉貴過面包”現(xiàn)象頻頻發(fā)生,并演繹成為樓市亂象的源頭。
可見,只有提高囤地成本,才會遏制開發(fā)商競相購地的熱情。但遺憾的是,此前諸多針對囤地的懲戒舉措大多是高高舉起、但輕輕放下,政策威懾力難以發(fā)揮。究其根源,地方政府的利益訴求成為之前閑置土地監(jiān)管政策落空的最主要原因。在新的財稅體制下,地方政府財政吃緊,“賣地生財”成為其彌補賬面虧空的主要預算外收入。
需要提及的是,資金大舉流向地產(chǎn)的必然結(jié)果是,制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)將會面臨“抽血”之痛,經(jīng)濟發(fā)展的健康由此受到侵蝕。而且,一旦開發(fā)商高價拿地,就不可能將其用于建造中低價位的商品房。這意味著,購房者將要為買房支付更高的代價,未來社會消費的潛力將要大打折扣,以內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的政策導向極有可能面臨“隔靴搔癢”的尷尬。正因此,如今的“土地投資熱”亟待遏制。
切實控制土地投資熱,光有表態(tài)還不夠,尚需針對其“七寸”進行相應的體制革新。諸如,改革財稅體制,減少地方政府財政對土地的依賴,進而要求其積極配合打擊囤地政策的執(zhí)行;嚴格要求央企對主業(yè)的資產(chǎn)配置比例,限制其投資土地的資金規(guī)模;繼續(xù)加大對保障性住房的財政投入力度,引導民眾理性購房。這當然不是某個部委就能解決的問題,還需要更多的協(xié)調(diào)與努力,才能切實解決這一民生大事。
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