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地產(chǎn)落選產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，房地產(chǎn)是否已經(jīng)不再是支柱性產(chǎn)業(yè)？“兩會”上政府加強保障性住房的建設(shè)力度，同時給“二套房”有限松綁，是否意味著樓市轉(zhuǎn)向？樓市逐漸回暖，復(fù)蘇是否來臨？近日，記者就此采訪了全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生。

　　D一置業(yè)：盡管房地產(chǎn)落選國家的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但我們還是想知道，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會組織編寫的“房地產(chǎn)振興規(guī)劃草案”主要內(nèi)容是什么？改革將主要集中在哪些方面？

 　　聶：這份報告提出了振興房地產(chǎn)業(yè)的一系列政策建議。其中包括降低住房交易稅費、取消“二套房”限制政策、拓寬房地產(chǎn)投融資渠道、改善投融資環(huán)境、促進商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展等建議。

　　關(guān)于落選產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有些不是我們商會力所能及的，但是可以供有關(guān)部門去考慮。我覺得就我在房地產(chǎn)規(guī)劃出臺和不出臺這個過程當中了解到的一些內(nèi)容，或者說是它的思路，恰恰很多地方是放到改革上，所以我覺得，最后不管是否出現(xiàn)或者是以什么形式出現(xiàn)，一定都會涉及改革。

　　比如說這里面一個比較大的改革，就是地根和銀根。第一輪改革，只是供給體制的改革，從福利分房到貨幣購房，那么上一次沒有觸及的地根和銀根，這次應(yīng)該變，尤其是銀根，不能光是從銀行出，還要搞金融創(chuàng)新，這個新的體系會釋放出巨大的力量。

　　D一置業(yè)：誠如您剛才所說的地根和銀根的改革，您也一直強調(diào)要進一步降低房地產(chǎn)價格稅費、徹底取消二套房相關(guān)限制政策、進一步拓展房地產(chǎn)投資渠道，這些主要能解決目前中國房地產(chǎn)市場上的什么問題？

　　聶：上一輪中國房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟的巨大貢獻就是靠房改，可以看到1998年的那次房改，不僅是造就了現(xiàn)在的中國房地產(chǎn)市場，同時也很大程度地解決了上一輪中國經(jīng)濟出現(xiàn)的問題。那么事隔10年，到了現(xiàn)在，我覺得很多問題已經(jīng)積累，必須有類似于房改這么大力度的手法，才能夠把這一輪中國的房地產(chǎn)拉起來。

?。牱康禺a(chǎn)市場本身就不是僅僅由“首次自住型”構(gòu)成，它應(yīng)該是不同類型，適應(yīng)不同收入人群的一個梯級市場?，F(xiàn)在房地產(chǎn)市場的住房剛性需求已轉(zhuǎn)為彈性。也就是說，光靠首次購房的人群已很難支撐這個市場。適時的釋放改善型、二套房和投資型新房的需求，可能是市場走出困境的惟一出路。當然，這需要一個逐步的過程。

　　D一置業(yè)：對3月5日溫家寶總理的政府工作報告中關(guān)于房地產(chǎn)的部分內(nèi)容您是怎么看的？

　　聶：溫總理的報告明確了改善型住房和二套房的概念。也就是說用于自住的改善型住房實際上就是二套房，還是屬于民生的范圍之內(nèi)，政府也是支持的。釋放這一部分的需求，是非常必要的。而且“二套房”政策可能會給地方政府和金融機構(gòu)更大的回旋空間。

　　在稅收方面，這次減稅主要減二手房的稅收，減了很多，在一手房當中主要是在消費層面減了很多的稅，但是在投資層面，在房地產(chǎn)開發(fā)層面的稅并沒有動得太多，比如說土地增值稅這些，雖然說了，但并沒有動，另外有銀行貸款，主要是支持消費的層面，并沒有對開發(fā)貸款支持很多。

?。燚一置業(yè)：從1-2月份的成交量來看，全國多數(shù)城市目前呈現(xiàn)出了小陽春行情，您認為2009年樓市是否會全面回暖？

　　聶：從近期的市場反響來看，釋放的需求主要還集中在首次置業(yè)群體上，改善型置業(yè)、二套房仍沒被有效激活，而首次置業(yè)這部分并不代表整個房地產(chǎn)市場，短時間內(nèi)并不能完全消化房地產(chǎn)市場現(xiàn)有的存量房，所以，對房地產(chǎn)市場我們還不能過分樂觀。

　　實際上這次回暖，很多城市是從二手房市場開始的，我們叫做一級市場、二級市場聯(lián)動，聯(lián)動才能形成一個循環(huán)，才能使整個房地產(chǎn)市場平穩(wěn)，消費才能夠恢復(fù)起來。

　　我認為，目前全國樓市仍處于深度調(diào)整中，至于2009年樓市能否全面回暖，關(guān)鍵是要看“兩會”后出臺的經(jīng)濟政策在6月份以前的反響如何，如果整個二季度市場持續(xù)回暖，下半年樓市有望回到健康、平穩(wěn)的水平。