房地產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈巨大，并且關(guān)乎整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和安全，買房落戶如果能在一定程度上刺激購房提振整個房地產(chǎn)市場的話，可以適當作為一種手段。但是，戶口畢竟是一種公共資源，而買得起房的人也是少數(shù)人，所以這實際上造成了公共資源再次向擁有多數(shù)財富的少數(shù)人流動，一定程度上造就了貧富分化的副產(chǎn)品。
文/本報記者 賀民 鐘慧文
上海首次打破戶籍制度堅冰，允許將居住證轉(zhuǎn)辦戶口。該舉措一石激起千層浪，引發(fā)全國范圍內(nèi)關(guān)于戶籍制度改革的討論。戶籍制度改革尤其是“買房落戶”在今年的“兩會”中也屬于代表委員們討論的熱點問題，全國人大代表、重慶市副市長譚棲偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，買房落戶只是權(quán)宜之計，不是長遠發(fā)展的大計。
對于目前不少城市提出的“買房子就落戶”一說，譚棲偉指出，如果買了房子就可以上戶口，對提升整個城市的素質(zhì)沒有好處，城市的規(guī)模不能盲目地擴大，應(yīng)該考慮城市的綜合能力。盲目的買房落戶只是權(quán)宜之計，不是長遠發(fā)展的大計。
買房落戶制度并不是新鮮事物，早在十幾年前北京、上海等大城市就已經(jīng)利用這種政策推動樓市，但其引發(fā)的人口過度增長所帶來的教育、社會保障等問題使得買房落戶被一度叫停。針對近年來商品房市場的低迷狀態(tài)，許多地方為了提振房地產(chǎn)市場、刺激購房又開始實施新一輪買房落戶的政策。杭州市首開先河，成都、武漢等地緊隨其后，并逐漸在全國許多城市展開。
全國人大代表、天津市長黃興國在今年“兩會”期間與網(wǎng)友交流時表示，在天津市購買了商品房的外省市人員，可登記辦理天津市藍印戶口，享受天津市常住戶口同等待遇。
也有專家學(xué)者認可這一舉措。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊開忠教授在接受媒體采訪時提出北京也應(yīng)該施行“購房落戶”政策，他認為拉動房地產(chǎn)需求有多種渠道，其中一個非常重要的方面就是“購房落戶”政策。他同時指出用“準入制”來代替目前戶籍人口控制指標制，這些不僅能刺激房地產(chǎn)市場需求，還可加快戶籍體制改革。
北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩認為房地產(chǎn)這個行業(yè)太特殊，它關(guān)聯(lián)著建筑業(yè)、建材業(yè)、鋼鐵、水泥、交通、運輸?shù)鹊?，如果房地產(chǎn)出問題，都會出問題。從而需要去救整個國民經(jīng)濟，房地產(chǎn)通過前相關(guān)聯(lián)，后相關(guān)聯(lián)和側(cè)相關(guān)聯(lián)，把整個國民經(jīng)濟形成一種網(wǎng)拉了起來。買房落戶這種措施并不是要救開發(fā)商，是救一個產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，所以不能讓它再下跌，再下跌會出現(xiàn)大麻煩。
這樣的制度意在提升房地產(chǎn)或者如上述專家所說是救市的重要手段，可能會對房地產(chǎn)起到一定的刺激作用，但是也有許多人認為這樣的制度存在不公平或者未必能夠起到長久的作用。
北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅在接受中央電視臺采訪時表示，政府用這樣一種戶籍制度的剩余價值來吸引別的人入市購房，本質(zhì)上就是一種行政對市場的直接的一種外在干預(yù)，利用公共資源來刺激樓市實際上是一種公共權(quán)力和公共政策私用的做法。
中國社科院金融研究所研究員易憲容在接受媒體采訪時也表示了對該政策的極力反對，他認為：購房落戶政策根本就不可取，因為它不僅違法，而且違憲。購房落戶政策其實是把戶口作為一種商品來買賣。
