促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的專項(xiàng)措施終于出臺了,雖然尚未實(shí)行個人購房減退個人所得稅的政策,但至少比現(xiàn)有的政策更積極了。
一是,堅(jiān)持了政府向社會提供低收入住房困難家庭的保障責(zé)任和力度,將低收入群體從市場中剝離,更加明確了低收入群體的住房要由政府來解決。省得那些本就自認(rèn)生活有困難的家庭也去評論房價的高低,省得那些常被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們用來作為武器去攻擊樓市發(fā)展的低收入群體責(zé)怪政府的保障責(zé)任。
二是,終于從抑制住房過快增長的消費(fèi)需求,轉(zhuǎn)向進(jìn)一步鼓勵住房的消費(fèi)。尤其是對第二套住房信貸的重新解釋,至少讓更多的改善性需求和更新?lián)Q代的需求被釋放出來了。而對原有住房的再交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免,也會大大地降低交易的成本和有利于穩(wěn)定和降低房價。
然而,政策的出臺可以明顯地看出決策層對投機(jī)、炒房行為的擔(dān)憂,仍堅(jiān)持住房只能是自住而不能成為財(cái)富增長的工具,不能成為居民財(cái)產(chǎn)性收入的來源。
這種措施會大大增加執(zhí)行的難度,也會在某些管理機(jī)構(gòu)的再解釋或?qū)嵤┘?xì)則中變形,很可能讓本來是促進(jìn)消費(fèi)的政策又變成了執(zhí)行中的一種障礙,就像0.7倍的首付細(xì)則就多次重復(fù),至今都沒有一個更科學(xué)和明確的說法,甚至還出現(xiàn)了發(fā)文被收回的現(xiàn)象。
一年內(nèi)減免營業(yè)稅的政策留著復(fù)雜計(jì)算的小尾巴。不知道是財(cái)政缺錢,還是怕炒房者又在制定政策中占了上風(fēng),讓本來就在全世界沒有的個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅,仍保留在2年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的限制性條件之中。金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的下滑,讓一部分本來有支付能力的白領(lǐng)們也下崗了,而他們原準(zhǔn)備自住的住房大約不到兩年也要被迫轉(zhuǎn)讓了。房價的一路下跌中,不知道他們會有多少轉(zhuǎn)讓的差額,卻還要承擔(dān)營業(yè)稅,何不干脆都免了,讓民眾更能分享一下政策對他們的關(guān)懷呢?即使是炒房的民眾,大約也早就在房價的一路下跌之中輸?shù)眠B本都回不來了,又何來的差價呢?
雖然出臺了鼓勵消費(fèi)的措施,但最多的只是將原有的門檻降低了。降低門檻會讓一部分被高門檻擋在門外的消費(fèi)者進(jìn)入市場,但還有更多的民眾會被仍然存在的門檻繼續(xù)擋在門外。放水與刺激增長是兩種完全不同的觀念,沒有購房減稅的刺激,并不足以讓住房消費(fèi)拉動中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。
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