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    針對日前公布的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》，建設(shè)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人7日接受新華社記者專訪，詳細(xì)介紹這部新規(guī)的內(nèi)容。記者發(fā)現(xiàn)，這部旨在維護繳存人利益、充分發(fā)揮住房公積金作用的新規(guī)，呈現(xiàn)出五大亮點。

   規(guī)定繳存比例上下限、貸款最高額度

   [規(guī)定]設(shè)區(qū)城市（含地、州、盟）應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展情況，統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定程序，合理確定住房公積金繳存比例。單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5％，原則上不高于12％。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房或者普通商品住房平均價格和居民家庭平均住房水平，擬訂住房公積金貸款最高額度。

   ［點評］新規(guī)定明確住房公積金繳存上、下限，各地根據(jù)實際情況確定公積金貸款最高額度，都是為了體現(xiàn)公平分配，避免一些高收入群體利用公積金合理避稅，更好體現(xiàn)基本住房保障功能。

   進(jìn)城務(wù)工人員可以申請住房公積金

[   規(guī)定]有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金。進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員購買自住住房或者在戶口所在地購建自住住房的，可以憑購房合同、用地證明及其他有效證明材料，提取本人及其配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

   [點評]新規(guī)定擴大了繳存人的范圍，特別是提出有條件的地方，進(jìn)城務(wù)工人員也可以繳存住房公積金，雖然“有條件”使得這一政策彈性空間很大，但是畢竟有了個說法，不啻為一種進(jìn)步。

   先明確繳存責(zé)任主體，后辦理合并分立改制

   [規(guī)定]單位發(fā)生合并、分立、撤消、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。

   [點評]新規(guī)定考慮到現(xiàn)實情況，針對這些問題作出了更明確更細(xì)致的規(guī)定，使得繳存人的合法權(quán)益得到更有效的維護。

   困難職工可提取存儲余額

   [規(guī)定]職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障；與單位終止勞動關(guān)系未再就業(yè)、部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，經(jīng)管理中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

    [點評]新規(guī)定充分體現(xiàn)了決策者對困難群體的關(guān)愛。

   加強審核，防范風(fēng)險

    [規(guī)定]管理中心和受委托銀行應(yīng)按照委托貸款協(xié)議的規(guī)定，嚴(yán)格審核借款人身份、還款能力和個人信用，以及購建住房的合法性和真實性，加強對抵押物和保證人擔(dān)保能力審查。要逐筆審批貸款，逐筆委托銀行辦理貸款手續(xù)。

    [點評]當(dāng)前擠占、挪用住房公積金等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。新規(guī)定加強了審核，力求建立完善風(fēng)險防范機制，特別是資金的風(fēng)險防范。