針對日前公布的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》,建設(shè)部有關(guān)部門負責(zé)人7日接受新華社記者專訪,詳細介紹這部新規(guī)的內(nèi)容。記者發(fā)現(xiàn),這部旨在維護繳存人利益、充分發(fā)揮住房公積金作用的新規(guī),呈現(xiàn)出五大亮點。
規(guī)定繳存比例上下限、貸款最高額度
[規(guī)定]設(shè)區(qū)城市(含地、州、盟)應(yīng)當結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展情況,統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力,嚴格按照《條例》規(guī)定程序,合理確定住房公積金繳存比例。單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%,原則上不高于12%。各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟適用住房或者普通商品住房平均價格和居民家庭平均住房水平,擬訂住房公積金貸款最高額度。
[點評]新規(guī)定明確住房公積金繳存上、下限,各地根據(jù)實際情況確定公積金貸款最高額度,都是為了體現(xiàn)公平分配,避免一些高收入群體利用公積金合理避稅,更好體現(xiàn)基本住房保障功能。
進城務(wù)工人員可以申請住房公積金
[ 規(guī)定]有條件的地方,城鎮(zhèn)單位聘用進城務(wù)工人員,單位和職工可繳存住房公積金;城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金。進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員購買自住住房或者在戶口所在地購建自住住房的,可以憑購房合同、用地證明及其他有效證明材料,提取本人及其配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。
[點評]新規(guī)定擴大了繳存人的范圍,特別是提出有條件的地方,進城務(wù)工人員也可以繳存住房公積金,雖然“有條件”使得這一政策彈性空間很大,但是畢竟有了個說法,不啻為一種進步。
先明確繳存責(zé)任主體,后辦理合并分立改制
[規(guī)定]單位發(fā)生合并、分立、撤消、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的,應(yīng)當為職工補繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金。
[點評]新規(guī)定考慮到現(xiàn)實情況,針對這些問題作出了更明確更細致的規(guī)定,使得繳存人的合法權(quán)益得到更有效的維護。
困難職工可提取存儲余額
[規(guī)定]職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障;與單位終止勞動關(guān)系未再就業(yè)、部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件,造成家庭生活嚴重困難的,經(jīng)管理中心審核,可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。
[點評]新規(guī)定充分體現(xiàn)了決策者對困難群體的關(guān)愛。
加強審核,防范風(fēng)險
[規(guī)定]管理中心和受委托銀行應(yīng)按照委托貸款協(xié)議的規(guī)定,嚴格審核借款人身份、還款能力和個人信用,以及購建住房的合法性和真實性,加強對抵押物和保證人擔(dān)保能力審查。要逐筆審批貸款,逐筆委托銀行辦理貸款手續(xù)。
[點評]當前擠占、挪用住房公積金等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。新規(guī)定加強了審核,力求建立完善風(fēng)險防范機制,特別是資金的風(fēng)險防范。
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