加快住房保障制度體系建設(shè)
依法引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
●房價上漲，直接關(guān)系到老百姓的切身利益，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)，政府對此不能坐視不理、不能無所作為、不能無動于衷
●加快住房保障體系建設(shè)，解決普通市民尤其是困難群眾、低收入家庭的住房問題，是政府在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的首要責(zé)任
●市政府近期將對房地產(chǎn)市場展開專項檢查、專項整治，并將抓緊研究和適時啟動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算工作
房價上漲牽動著老百姓的神經(jīng)，更牽動著市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的心。6月20日，市長許宗衡花整整一天的時間，主持召開房地產(chǎn)形勢座談會、聽取專題匯報，冷靜分析當(dāng)前形勢、深度研究相關(guān)對策。他強(qiáng)調(diào)，房價問題是當(dāng)前最為突出的民生問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)，市委市政府對此高度關(guān)注。各級、各部門必須切實擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)，進(jìn)一步堅決貫徹落實國務(wù)院37號文件精神，加快構(gòu)建住房保障體系，解決好普通市民尤其是困難群眾、低收入家庭住房問題，督促房地產(chǎn)開發(fā)商切實承擔(dān)起社會責(zé)任，促進(jìn)深圳房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。副市長呂銳鋒、閆小培參加座談和調(diào)研。
房價上漲是近來我最為關(guān)心的問題之一
"住房是老百姓安身立命之本。房價上漲，是近來我考慮最多、關(guān)注最多的問題之一。今天我們用一整天時間來討論研究，既表明市委市政府對這一民生問題的高度重視，也希望廣泛聽取各方意見、集思廣益，為更清醒地把握當(dāng)前形勢、找準(zhǔn)工作定位、實現(xiàn)科學(xué)決策奠定良好的基礎(chǔ)。請大家暢所欲言！"在上午舉行的房地產(chǎn)形勢座談會上，許宗衡開門見山地對大家說。隨后，與會的政府相關(guān)部門、各區(qū)政府、人行深圳中心支行和深圳銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人，以及市人大代表、市政協(xié)委員、房地產(chǎn)企業(yè)代表各抒己見，提出了很多意見建議。
下午，許宗衡又召集有關(guān)部門和各區(qū)政府負(fù)責(zé)人，就房地產(chǎn)工作進(jìn)一步調(diào)研，研究部署有關(guān)對策。市國土房產(chǎn)局、市規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)人在會上作了專題匯報。
據(jù)悉，今年以來我市房地產(chǎn)投資有所下降，商品房建設(shè)規(guī)模、銷售規(guī)模有所減少。與此同時，房價繼續(xù)呈上漲趨勢，按照國家統(tǒng)計局公布的全國70個大中城市商品住房銷售價格調(diào)查統(tǒng)計，今年1-5月我市各月房價同比漲幅分別為10.2%、9.9%、10.7%、11.3%、12.3%，漲幅均居70個大中城市前列。
六大因素導(dǎo)致房價較快增長
在聽取有關(guān)部門匯報后，許宗衡指出，近年來全國范圍內(nèi)的房價過快上漲已引起黨中央、國務(wù)院的高度重視，并出臺了一系列調(diào)控措施。深圳市委市政府堅決貫徹落實國發(fā)37號文件精神，率先推出了地方性的配套實施意見，有針對性地采取了一系列具體措施，并結(jié)合自身實際在建立住房保障體系等方面進(jìn)行了積極探索。目前，調(diào)控措施正全面到位，相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
盡管如此，今年5月房價漲幅仍然達(dá)到了12.3%，上漲較快有多方面原因，對此必須要有科學(xué)、理性、冷靜地分析：一是我市土地資源珍貴稀缺，為保證城市可持續(xù)發(fā)展每年出讓土地有限，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系持續(xù)緊張，有效住宅供應(yīng)尚未能滿足需求；二是部分房地產(chǎn)開發(fā)商社會責(zé)任意識淡薄，在當(dāng)前市場供應(yīng)較為緊張的情況下，高位起價、囤積房源，拉升了整個市場均價和漲幅，進(jìn)而推動了公眾對房價上升的非理性預(yù)期和投資沖動；三是隨著居民生活水平不斷提高、財富不斷增長，購買能力、投資欲望也相應(yīng)提升，導(dǎo)致了房地產(chǎn)價格一路走高；四是深圳人口密度偏高、結(jié)構(gòu)特殊，大量外來人口的涌入導(dǎo)致對住房需求量居高不下，本地年輕人口也步入安家立業(yè)和住房置換的高峰期；五是毗鄰香港，隨著深港往來日益密切、交通日益方便，兩地房價的落差導(dǎo)致大量港人來深置業(yè)；六是出臺的各項調(diào)控措施要發(fā)揮效果具有一定時滯性，住房供給的結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位。
此外，隨著深圳城市功能、城市品質(zhì)的不斷提升，公共設(shè)施、公共服務(wù)的不斷完善，帶動物有所值的房價增長，以及隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，更多農(nóng)村人口流入發(fā)達(dá)城市帶動住房需求量不斷加大等因素，也將為下一步的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對此必須清醒把握、準(zhǔn)確應(yīng)對。
房價檢驗政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的水平和能力
許宗衡指出，房價上漲，直接關(guān)系到老百姓的切身利益，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)；既是對開發(fā)商社會良心的考驗，更是對政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)水平和能力的檢驗。
科學(xué)、理性、依法引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任，對于房價過快上漲對普通市民民生的影響，不能坐視不理、不能無所作為、不能無動于衷。政府各級、各部門必須高度關(guān)注房價這一當(dāng)前最為突出的民生問題，清晰把握政府在房地產(chǎn)市場發(fā)展中的角色、定位、職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院37號文件精神，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究、及時應(yīng)對新情況新形勢，積極運(yùn)用市場手段，加大住房土地供應(yīng)、加快住房結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)市場監(jiān)管力度、構(gòu)建住房社會保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展。而關(guān)注、解決普通市民，特別是弱勢群體、低收入困難家庭的住房問題，更是政府在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的首要責(zé)任，要通過經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租房等途徑，保障他們居者有其屋。
年度計劃出讓土地10月底前全部推出
對于下一步房地產(chǎn)市場調(diào)控工作重點(diǎn)，許宗衡要求：
一是要盤活土地存量、加快年度土地計劃供給速度，緩解供需矛盾。歷史上已批待建土地要加快清理，不按期建設(shè)的要依法收回；年度計劃出讓土地，必須在10月底全部推出；城中村改造審批速度要加快，尤其是蔡屋圍、崗廈、大沖、鹽田三村和四村改造近期必須加快進(jìn)度；對囤積土地行為要堅決打擊、依法收回。
二是要關(guān)注普通民眾，加快經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租屋的建設(shè)供給力度，尤其是《政府工作報告》承諾的今年十件民生實事中關(guān)于政策性住房的工作目標(biāo)必須確保兌現(xiàn)。為此，現(xiàn)有在建項目、土地已出讓待開發(fā)的項目必須全部加快推進(jìn)；各部門要高度重視、打足精神，全力加快審批速度、開足綠色通道；必須完善經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租屋的配套制度，確保公平合理。
加快住房社會保障制度體系建設(shè)
三是要規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，加快房地產(chǎn)市場全方位監(jiān)督體系的建立。近期市政府要對房地產(chǎn)市場進(jìn)行一次專項檢查、專項整治，對惡意炒作、哄抬房價、偷稅漏稅、虛假廣告等行為進(jìn)行全面排查、嚴(yán)肅處理、依法打擊；要按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)部署，抓緊研究并適時啟動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算工作；工商、國土房產(chǎn)等部門要規(guī)范房地產(chǎn)交易合同、房地產(chǎn)廣告、房地產(chǎn)信息披露，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管手段；銀行系統(tǒng)要配合市政府綜合整治，全面規(guī)范房地產(chǎn)按揭貸款；要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定。
四是要促進(jìn)社會和諧、加快住房社會保障制度體系建設(shè)。住房公積金制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化標(biāo)準(zhǔn)等制度要盡快推出；加快對政策性住房適用標(biāo)準(zhǔn)、對象、門檻的深度研究，抓緊出臺，在指導(dǎo)思想上要把握有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；要注重媒體輿論的正面引導(dǎo)，及時準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場信息，引導(dǎo)市民冷靜判斷當(dāng)前房地產(chǎn)市場，防范風(fēng)險、理性投資。
許宗衡最后強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)市場的健康、有序發(fā)展，政府責(zé)無旁貸，但也需要廣大市民、需要全社會的支持、理解和配合，特別是各房地產(chǎn)開發(fā)商要切實擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，依法依規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)企業(yè)形象和市場秩序。
[責(zé)任編輯：佚名]
