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　　近日，讀者況先生來電咨詢，現(xiàn)在購買農(nóng)村的土地或房屋很便宜，他打算在某鄉(xiāng)購買一套房屋及周邊土地，并將其改建成為鄉(xiāng)間別墅，平時可用于經(jīng)營“農(nóng)家樂”，或修成商鋪和倉庫租給他人使用，但不知這一做法是否合法？記者就此問題采訪了貴陽市國土局。

　　“城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買房產(chǎn)和宅基地在目前是不合法的！如果況先生是城市戶口，并已簽定了農(nóng)村私有房屋買賣合同，這一合同也應當認定無效?！笔袊辆钟嘘P負責人對此作出了明確答復，其主要理由如下：

　　首先，房屋買賣必然涉及宅基地買賣，而宅基地買賣是我國法律、法規(guī)所禁止的。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，宅基地屬于農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。國務院辦公廳1999年頒布的《關于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證?！眹彝恋毓芾砭諿1990]國土函字第97號《關于以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的具體應用問題請示的答復》也明確規(guī)定：原宅基地使用者未經(jīng)依法批準通過他人出資翻建房屋，給出資者使用，并從中牟利或獲取房屋產(chǎn)權，是屬“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”的違法行為之一。同時，在國務院頒發(fā)的“國發(fā)（2004）28號《關于深化改革嚴格土地管理的決定》”中也明確規(guī)定“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”。

　　其次，宅基地使用權是集體經(jīng)濟組織成員享有的權利，與特定的身份關系相聯(lián)系，不允許轉(zhuǎn)讓。目前農(nóng)村私房買賣中買房人名義上是買房，實際上是買地，在房地一體的格局下，處分房屋的同時也處分了宅基地，損害了集體經(jīng)濟組織的權益，是法律法規(guī)明確禁止的。

　　就況先生還打算將其用作經(jīng)營性質(zhì)，市國土局有關負責也作出了提醒：

　　根據(jù)《土地管理法》第四十三條規(guī)定“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外”。國務院國發(fā)[2004]28號《關于深化改革嚴格土地管理的決定》明確規(guī)定“禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法轉(zhuǎn)讓，出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設”。因此，個人同樣是不能購買農(nóng)村土地用于修建商鋪或倉庫的。

　　該負責人表示，若況先生確有修建商鋪或倉庫的需求，只能按正常建設用地程序申請使用國有土地。若擬使用的土地目前為集體土地的，必須先征為國有，若擬占用的土地為農(nóng)用地的，同時還要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地審批手續(xù)。