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　　不久前，建設(shè)部傳出消息：今年要通過(guò)落實(shí)購(gòu)房實(shí)名制來(lái)遏制炒房。本來(lái)這對(duì)實(shí)施該政策已近兩年的南京樓市來(lái)說(shuō)，算不上是什么新政策，然而此舉依然觸動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的敏感神經(jīng)：實(shí)名制意味著確認(rèn)第二套房有了依據(jù)，這會(huì)不會(huì)是對(duì)炒房實(shí)施高利率、加收重稅的前奏呢?

　　實(shí)名制限炒期房南京實(shí)施已兩年

　　2月10日，建設(shè)部頒布的《建設(shè)部2006年工作要點(diǎn)》特別提出，今年要落實(shí)購(gòu)房實(shí)名制。所謂實(shí)名制購(gòu)房制度，主要是預(yù)售購(gòu)房合同、預(yù)售登記以及最后的產(chǎn)權(quán)證必須是同一個(gè)姓名。這一規(guī)定的主要目的是，遏制房屋預(yù)售階段的內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等炒房行為。

　　記者了解到，事實(shí)上這一制度其實(shí)就是2004年4月1日南京在全國(guó)率先出爐的“期房禁炒令”。

　　相關(guān)工作人員告訴記者，的確能夠查到市民名下究竟有幾套房，同名同姓的，只需調(diào)檔、核對(duì)身份證號(hào)就能辨別，不過(guò)這些資料都是嚴(yán)格保密的。

　　第二套房高利率只制約貸款炒房

　　按道理來(lái)講，建設(shè)部這時(shí)再次強(qiáng)調(diào)購(gòu)房實(shí)名制應(yīng)該不會(huì)對(duì)南京樓市產(chǎn)生什么沖擊。不過(guò)在該政策發(fā)布當(dāng)天，一些業(yè)內(nèi)人士卻提出，購(gòu)房實(shí)名制應(yīng)該和稅收、金融等政策相聯(lián)系，用提高第二套房的房貸利率和稅收等系列政策才能真正限制炒房。那么，對(duì)于南京來(lái)說(shuō)，會(huì)否進(jìn)一步采取金融和稅收政策對(duì)房產(chǎn)投資實(shí)施更嚴(yán)格的限制呢?

　　記者了解到，對(duì)炒房人貸款實(shí)施高利率的政策，南京早在去年7月就開(kāi)始了。去年7月工日，人民銀行南京分行在全江蘇省內(nèi)啟動(dòng)了銀行房貸征信系統(tǒng)，各家商業(yè)銀行包括公積金管理中心都參與聯(lián)網(wǎng)，無(wú)論購(gòu)房人在哪家銀行申請(qǐng)貸款，銀行都可以查到該購(gòu)房人之前用貸款買過(guò)幾套房。

　　建設(shè)銀行南京分行房貸部門的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，如果是第一套房，一般都可以享受基準(zhǔn)利率打9折的優(yōu)惠，也就是5年以上是5.508%；如果是第二套房，就只能是基準(zhǔn)利率6.12%，不能優(yōu)惠；第三套房就得在基準(zhǔn)利率上再上調(diào)10%，達(dá)到6.732%，第四套房就基本不能貸款了。

　　“不過(guò)這只是限制用貸款來(lái)投資房產(chǎn)，如果購(gòu)房人有足夠的現(xiàn)金購(gòu)買房產(chǎn)，用貸款買房還是頭一次，則不論他一共有多少房子，第一次貸款依然可以享受利率優(yōu)惠。”這位負(fù)—責(zé)人認(rèn)為，這樣看來(lái)，政策只打擊投機(jī)，而非打擊投資。

　　土地重稅沒(méi)動(dòng)靜今年換房無(wú)大恙

　　那么，限制炒房的最后一把利劍——對(duì)第二套房征收土地重稅現(xiàn)又有何種說(shuō)法呢?記者就此咨詢了南京市國(guó)土局，得到的答復(fù)是，沒(méi)有接到通知，此前也沒(méi)有研究過(guò)。而與此有關(guān)的物業(yè)稅，南京也不是試點(diǎn)城市。南京市地稅局有關(guān)人士更是坦言，無(wú)論是物業(yè)稅，還是對(duì)第二套房征收重稅，都不在“十一五”的稅收改革規(guī)劃里。

　　相反，從商業(yè)銀行還傳來(lái)了鼓勵(lì)購(gòu)房的消息：今年的個(gè)人房貸政策可能會(huì)不緊反松。一家商業(yè)銀行房貸部門的工作人員私下透露，因?yàn)椤斑@一塊業(yè)務(wù)各家銀行基本上都看好，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈”。在這家銀行申請(qǐng)房貸的人群里，有不到10%的貸款人被查出是購(gòu)買第二套房，從而實(shí)施了高利率?！跋窠鹆晖醺?、天泓山莊這樣的8000-10000元/平方米的高檔樓盤里，業(yè)主基本都是擁有二套以上房產(chǎn)的。但讓他們接受比優(yōu)惠利率高一些的基準(zhǔn)利率，他們一般都能接受?！便y行的工作人員如是說(shuō)。

　　據(jù)悉，目前南京以改善居住為目的的購(gòu)房人已占到總購(gòu)房人數(shù)的50%以上。購(gòu)房人買了大房，原有小房也未必賣掉，不經(jīng)意間就變成了“擁有二套以上房產(chǎn)”的房產(chǎn)投資人。對(duì)這一類人群，業(yè)內(nèi)人士的一致看法是，他們不是樓市調(diào)控所針對(duì)的目標(biāo)。