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邯鄲市人民政府對政協(xié)河北省第十三屆委員會第三次會議第0270號提案的答復

您提出的“關于進一步解決重點公立醫(yī)院就醫(yī)停車難的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

省政協(xié)將此提案交由各市（含定州、辛集市）政府和雄安新區(qū)管委會研究辦理。邯鄲市政府高度重視，組織市衛(wèi)生健康委、市公安局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局等單位結(jié)合邯鄲實際，認真研究，科學謀劃、積極推進，力求實效。

2025年我市持續(xù)深入推動規(guī)范交通秩序、緩解交通擁堵攻堅行動，年初市政府召開了“停車難”專題會進行研究，成立了邯鄲市治理交通擁堵攻堅行動工作專班、停車板實體運行工作專班。針對醫(yī)院周邊停車難突出問題，市衛(wèi)生健康委等單位協(xié)作聯(lián)動，采取積極措施，全力營造有序、暢通、安全、文明的公立醫(yī)院道路交通環(huán)境。

一、在“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，均衡優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分配”方面

一是做實一體化管理。整合市中心醫(yī)院、市第一醫(yī)院、河北工程大學附屬醫(yī)院、峰峰集團總院4個緊密型城市醫(yī)療集團和大名縣等23個緊密型縣域醫(yī)共體現(xiàn)有資源，合理建立人力資源、財務管理、醫(yī)療質(zhì)控、醫(yī)保管理、信息數(shù)據(jù)等管理中心，實現(xiàn)“人財物”統(tǒng)一管理和各管理中心的實質(zhì)性運行。

二是實現(xiàn)資源信息共享互通。加快推進緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享中心建設和實質(zhì)性運行。統(tǒng)籌建立腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛、重癥監(jiān)護等臨床服務中心，提高資源配置和使用效率。在緊密型城市醫(yī)療集團，對二級醫(yī)院手術室、供應室開展手術室標準化分級改造，打造日間手術中心、共享供應室，探索同專科病房統(tǒng)籌使用。

三是推動基層服務能力提升。持續(xù)做好第一書記派駐、專業(yè)醫(yī)師對口幫扶等工作，健全緊密型醫(yī)聯(lián)體下沉激勵機制，推動人員、技術、服務、管理“四下沉”。加強緊密型醫(yī)聯(lián)體質(zhì)控中心建設，強化緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，完善查房、病案管理、處方點評、機構間轉(zhuǎn)診等工作流程和標準，每季度對基層醫(yī)療機構開展醫(yī)療質(zhì)控活動，實現(xiàn)同質(zhì)化服務。推動人工智能輔助診斷技術在縣域醫(yī)共體應用。通過對口幫扶、人才引培、改善硬件條件等措施補齊基層?？颇芰Χ贪澹浞职l(fā)揮基層醫(yī)療機構和家庭醫(yī)生團隊“網(wǎng)底”和“健康守門人”作用，支持提升腫瘤、神經(jīng)、心血管、呼吸和感染性疾病等?？萍膊》乐文芰蛻獙ν话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。

二、在“增加停車設施供給”方面

一是建設立體停車泊位。對存在“停車難”問題的26家市直醫(yī)院逐一現(xiàn)場踏勘分析，并完善規(guī)劃選址方案。目前，26家醫(yī)院中在建智慧停車樓的醫(yī)院3家（傳染病醫(yī)院、中心醫(yī)院東區(qū)、婦幼保健院兒童院區(qū)），具備建設條件的４家，其余19家醫(yī)院暫不具備建設條件。其中：傳染病醫(yī)院設計建設2層停車場，占地面積約230平方米、提供26個車位，已完成建設，待驗收后投入使用。中心醫(yī)院東區(qū)設計建設6層立體停車場，占地面積800平方米、提供282個車位，正在加快推進建設前期準備工作。婦幼保健院兒童院區(qū)設計5層立體停車場、占地面積1411.59平方米、提供255個車位，已完成建設工程規(guī)劃設計方案。

二是增加醫(yī)院院內(nèi)及周邊停車泊位。在拓展院區(qū)停車資源的同時，同步推進院外停車設施建設。利用邯鄲新興醫(yī)院、邯鄲愛眼醫(yī)院南側(cè)閑置地塊，新建2處標準化平面停車場，重點輻射兩家醫(yī)院就診高峰期及周邊居民的停車需求。其中：新興醫(yī)院南側(cè)停車場占地面積4198.73平方米，設置非機動車車位70個、機動車車位90個；愛眼醫(yī)院南側(cè)停車場占地37.6畝、25000平方米，設置小車停車位345個、大車停車位10個、公交停車位14個。邯邢五礦醫(yī)院完成院內(nèi)布局優(yōu)化，已增加50個停車位，滿足了醫(yī)院停車需求。市第二醫(yī)院采取重新施劃院內(nèi)停車線、職工綠色出行、近距離不開車等有效舉措，釋放車位50余輛，緩解就診停車壓力。

三是推動停車資源共享。通過優(yōu)化停車資源配置，充分挖掘市直、區(qū)直黨政機關、企事業(yè)單位內(nèi)部停車潛力，市城管執(zhí)法局聯(lián)合市機關事務管理局一同推動147處機關、企事業(yè)單位（涉密單位除外）、住宅小區(qū)，共計7717個停車泊位，在雙休日、法定節(jié)假日前一日18:30至節(jié)假日后第一個工作日07:30免費向群眾開放，為患者提供更加便捷、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

三、關于“精細化管理與協(xié)同治理”方面

一是規(guī)范醫(yī)院周邊交通秩序。對主城區(qū)中心醫(yī)院東區(qū)等9所重點醫(yī)院周邊交通組織進行優(yōu)化，在通行壓力大的醫(yī)院門口采取禁止機動車調(diào)頭、左轉(zhuǎn)等交通組織措施。今年以來，主城區(qū)各重點醫(yī)院違法抓拍設備抓拍違反標識調(diào)頭、左轉(zhuǎn)違法行為1.3萬余起，有效遏制了違法調(diào)頭、左轉(zhuǎn)等交通違法行為，提高了醫(yī)院周邊道路通行效率。在醫(yī)院周邊道路安排警力加強交通疏導管控，對違法停車、非機動車亂停亂放等影響正常交通的違法行為加強治理，醫(yī)院周邊停車秩序得到有效改善。建立了“城管+交巡警”聯(lián)動執(zhí)法機制，對醫(yī)院周邊流動商販占道經(jīng)營加強清理與整治，確保了道路暢通。

二是推廣智能化停車服務。開發(fā)了集成泊位查詢、智能導航等功能的“邯鄲停車服務”小程序，群眾可在小程序上查詢醫(yī)院停車場位置和距離、停車場收費標準和停車泊位信息等情況。打造了“自游邯鄲”小程序，實時同步查詢停車場、停車場收費情況和泊位剩余數(shù)量等信息，為患者實時查詢醫(yī)院停車相關情況提供精準服務。

三是推行差異化收費政策。公共停車場方面，將主城區(qū)劃分為三類區(qū)域，一類、二類和三類區(qū)依次向外擴展，收費標準逐漸降低。公共泊位方面，實行免費停放政策，對醫(yī)院等重點區(qū)域門前及周邊公共泊位，將逐步探索推廣智能化改造，實行限時免費；醫(yī)院內(nèi)部停車收費參照市發(fā)展改革委批復標準執(zhí)行。目前，我市正在調(diào)整停車收費標準，調(diào)整后的收費標準將更加科學合理。

四是完善城市公共交通體系。按照“以人為本、方便出行、優(yōu)化結(jié)構、均衡運力、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”原則，結(jié)合我市醫(yī)院分布情況，對市區(qū)公交線網(wǎng)進行了科學布設，目前市區(qū)各醫(yī)院基本都有多條線路途經(jīng)覆蓋，并在醫(yī)院門口設立了公交站點，方便居民就醫(yī)。同時大力宣傳，引導和鼓勵公眾選擇公交等低碳綠色出行，減少公共停車需求。

五是提升醫(yī)院服務管理水平。明確要求各公立醫(yī)院合理規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部車輛循環(huán)流線，實行隨來隨進制度，提高車輛進出效率，分類合理滿足救護車輛、急診車輛、一般車輛通行需求。

下一步，邯鄲市將持續(xù)關注醫(yī)院周邊交通環(huán)境，進一步優(yōu)化交通組織設施，在主要路段、重點區(qū)域進一步科學部署警力，強化醫(yī)院周邊交通疏導管控。進一步深挖醫(yī)院內(nèi)部停車服務潛能，為患者提供更加便捷、舒適的就醫(yī)環(huán)境。適時優(yōu)化調(diào)配運力，進一步增加醫(yī)院途經(jīng)線路的覆蓋，減少地面交通壓力，努力為全市人民營造安全、暢通的就醫(yī)交通環(huán)境。

邯鄲市人民政府

2025年5月21日