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邯鄲市建設局關于對《邯鄲市主城區(qū)城市基礎設施和公共設施建設征收補償辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為了全面落實市委、市政府關于邯鄲市主城區(qū)城市建設和治理工作的決策部署，加快推進主城區(qū)城市道路及公共設施的建設步伐，持續(xù)提升城市形象，市建設局制定了《邯鄲市主城區(qū)城市基礎設施和公共設施建設征收補償辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見和建議。

公開征集意見時間為：2024年2月2日至3月2日，意見反饋渠道如下：

1、電子郵箱：CTDL29824@163.com

2、電話：0310-3122880

3、傳真：0310-3022329

4、通訊地址：邯鄲市叢臺東路298號科技中心綜合樓邯鄲市建設局辦公室（請在信封上注明“意見征集字樣”）

附件：邯鄲市主城區(qū)城市基礎設施和公共設施建設征收補償辦法（征求意見稿）

邯鄲市建設局

2024年2月2日

附件：關于主城區(qū)城市基礎設施和公共設施建設征收補償辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加快補齊城市短板，進一步實施城市更新行動，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等有關法律法規(guī)之規(guī)定，結合邯鄲市主城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)人民政府，邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會轄區(qū)內涉及城市基礎設施和公共設施建設用地范圍內的征收補償，適用本辦法。

第三條 征收應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條 叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)人民政府，邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會，為本轄區(qū)征收補償工作的責任主體，組織實施征收與補償工作。

各有關部門及涉及征收范圍內所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應當按照各自職責，協(xié)同做好征收與補償?shù)南嚓P工作。

第二章 征收補償

第五條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

第六條 房屋征收前，應當組織三個以上奇數(shù)的房地產價格評估機構對征收范圍周邊同等區(qū)位房屋進行標準評估。房地產價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內協(xié)商選定；在規(guī)定時間內協(xié)商不成的，由區(qū)政府（管委會）通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

第七條 國有土地征收補償標準

征收國有土地依據(jù)被征收土地的證載合法占地面積及土地性質、土地用途、地理位置、使用年限等因素由土地評估價格機構評估確定土地征收補償金。

第八條 城市房屋征收補償標準及獎勵

（一）征收城市房屋（住宅房屋、非住宅房屋）的，參照同等區(qū)位房地產的市場價格進行評估，核定補償金。

（二）征收城市單門獨院房屋，其房屋占地以外的院落土地按房屋性質的補償單價二分之一給予補償，住宅與非住宅共有院落的按房屋加權平均評估單價的二分之一給予補償。

（三）征收國有直管公房和自管公房的，承租人持有效租賃房證，經被征收產權人同意，按房屋補償單價2/3對承租人給予貨幣補償；剩余款項支付給被征收產權人。

直管公有住房和自管公有住房通過房改變?yōu)樗接蟹课莸脑郝浜蛧袆潛芡恋氐脑郝洳挥柩a償。

（四）選擇貨幣安置并在規(guī)定期限內搬遷的，按照合法被征收房屋簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵；選擇產權調換安置的，在規(guī)定期限內搬遷的，按照合法被征收房屋簽約時間先后給予不超過合法建筑面積30%的面積獎勵，超過簽約期限的不予獎勵。具體獎勵額度由區(qū)政府（管委會）結合項目情況在征收補償方案中予以確定。

（五）被征收房屋的裝飾裝修、附屬物由房地產價格評估機構據(jù)實評估確定補償金。

（六）被征收房屋被認定為違法建筑的不予補償。

（七）被征收房屋占地的土地面積不再重復補償。

第九條 集體土地征收補償標準

（一）征收集體土地依據(jù)被征收土地的征地面積，按照區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。被征收集體土地上涉及的青苗、建筑物、附著物（樹木、農業(yè)和水利設施、電力和通信設施等），由土地評估價格機構評估確定補償金。

（二）建筑物、附著物被認定為違法建筑的及突擊搶栽、搶種的不予補償。

第十條 宅基地及地上房屋征收補償標準及獎勵

（一）征收宅基地及地上房屋，按照土地使用證合法載明的宅基地面積或有效批準手續(xù)確定的宅基地面積進行補償：宅基地面積200（含）平方米以內的，參照同等區(qū)位房地產市場價格評估，核定補償金，宅基地上合法房屋（原則上不超過三層）按重置價格結合成新進行補償；宅基地面積超200（不含）平方米以上至400（含）平方米的，參照同等區(qū)位房地產市場價格評估50%，核定補償金，超過400（不含）平方米以上部分，按區(qū)片綜合地價補償。

（二）選擇貨幣安置并在規(guī)定期限內搬遷的，按照每處合法被征收宅基地簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵；選擇產權調換安置的，在規(guī)定期限內搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約時間先后給予不超過合法宅基地面積30%的面積獎勵，超過簽約期限的不予獎勵。具體獎勵額度由區(qū)政府（管委會）結合項目情況在征收補償方案中予以確定。

（三）被征收房屋的裝飾裝修由房地產價格評估機構據(jù)實評估確定補償金。

（四）被征收房屋被認定為違法建筑的不予補償。

第十一條 工礦企業(yè)征收補償標準

征收工礦企業(yè)建筑物的，按照重置價格結合成新進行補償，其土地按照土地性質依據(jù)第七條、第九條的規(guī)定確定補償金。正常運營單位、企業(yè)涉及的機械設備因被征收造成設備損失的，依據(jù)設備購置價格、設備類型、使用年限、殘值價值等因素由有資質的資產價格評估機構進行評估確定機械設備補償金。

（一）不能搬遷的設備補償價值依據(jù)當前類似相同的機器設備資產在市場上的全新價格，結合機器設備剩余使用年限、實際維護狀況、購買年份等因素確定成新率，補償價值=評估原值×成新率-殘值。

（二）可搬遷設備補償價值是指在設備搬遷過程中耗費的人力勞動和物力勞動所支付的所有價款。補償價值為設備拆遷費、運雜費、安裝調試費、設備基礎費等相關費用的總和。

（三）工礦企業(yè)其證件不齊全或不符合國家有關規(guī)定的，征遷損失自負，被認定為違法建筑的建筑物不予補償。

第十二條 其他

（一）墳墓遷移按5000元/穴的標準，給予一次性補助。

（二）對被征收造成其它附著物等損失的，由有相應資質的估價評估機構進行評估確定補償金。

（三）工作經費計入征收成本，原則上控制在征收補償安置總費用的3%。

第三章 相關補助

第十三條 補助費用按下列規(guī)定執(zhí)行

（一）臨時安置補助費：住宅15元/平方米/月，選擇產權調換的按照過渡時間發(fā)放臨時安置補助費；選擇貨幣補償?shù)囊淮涡园l(fā)放6個月臨時安置補助費。

（二）搬遷補助費：住宅10元/平方米、非住宅15元/平方米，選擇產權調換的給予兩次搬遷補助費；選擇貨幣補償?shù)慕o予一次搬遷補助費。

（三）停產停業(yè)補助費：臨街門市40元/平方米/月、非住宅30元/平方米/月，貨幣補償?shù)囊淮涡园l(fā)放6個月。

上述各種補助計算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積和宅基地證載面積或有效批準手續(xù)確定的宅基地面積。

（四）公攤補助：征收城市住宅樓房的給予不超過10%的公攤補助;征收城市住宅平房的給予不超過20%的公攤補助；征收城中村村民房屋的給予不超過20%的公攤補助。計算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積或宅基地200（含）平方米以內的證載面積或宅基地200（含）平方米以內的有效批準手續(xù)確定的宅基地面積。

第四章 被征收人的保障

第十四條 征收城市房屋僅一套合法房屋且無其他住房的被征收人補償安置后，安置面積不足30平方米的，按30平方米補償安置。

第十五條 征收宅基地的，按照“一戶一宅”的原則，僅一處合法宅基地且無其他住房的，按照本辦法補償后，安置面積達不到人均30平方米的，按人均30平方米給予產權調換安置。人口數(shù)量以公安在冊戶籍為本村（社區(qū)）上一年度人員為準（新生兒增加，死亡人員減除）。

第十六條 確需對特殊住戶住房保障安置的，按政策由保障性住房予以保障。

第五章 法律責任

第十七條 任何組織和單位不得違法征收。違法征收的，由區(qū)政府（管委會）責令停止違法行為，依法追究有關單位和個人的法律責任，構成犯罪的，追究其刑事責任。國家工作人員、其他依照法律從事公務的人員，在征收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，移送有關機關依規(guī)依紀依法處理。

第十八條 在征收工作中，違法阻撓征收的，依照相關法律法規(guī)處理。對于個人弄虛作假、虛報冒領，騙取套取國家補償資金的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十九條 本辦法的未盡事宜按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。