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邯鄲市住房保障和房產管理局關于《關于進一步加強商品房買賣合同網簽備案的通知（征求意見稿）》《邯鄲市存量房買賣合同網簽備案和交易資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為進一步加強全市商品房買賣合同備案管理工作，切實保障商品房交易當事人的合法權益。進一步規(guī)范存量房交易市場，保障存量房交易資金安全，維護當事人合法權益。擬將《關于進一步加強商品房買賣合同網簽備案的通知（征求意見稿）》，《邯鄲市存量房買賣合同網簽備案和交易資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》在房管局官網向社會公開征求修改意見。

一、意見反饋途徑

電子版發(fā)送至郵箱：ljsm308@163.com。

二、公開征求意見期限

2023年9月11日至2023年10月11日。

附件：關于進一步加強商品房買賣合同網簽備案的通知（征求意見稿）

邯鄲市存量房買賣合同網簽備案和交易資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）

邯鄲市住房保障和房產管理局

2023年9月11日

邯鄲市住房保障和房產管理局關于進一步加強商品房買賣合同網簽備案的通知（征求意見稿）

各縣（市、區(qū)）住建（房管）局，市房產交易管理中心，局相關處室（單位），各房地產開發(fā)企業(yè)：

為進一步加強全市商品房買賣合同備案管理工作，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，維護房地產交易市場秩序，切實保障商品房交易當事人的合法權益，根據有關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我市實際，現就加強商品房買賣合同備案管理工作的有關問題通知如下：

一、全市實行商品房交易網絡管理制度。各縣（市、區(qū)）住建（房管）部門，市房產交易管理中心（以下簡稱備案部門）通過商品房網上備案系統(tǒng)，實施商品房交易網上管理。

二、房地產開發(fā)企業(yè)應嚴格執(zhí)行商品房網上簽約各項規(guī)定。銷售商品房，按《邯鄲市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》收存預售資金，及時通過商品房網上備案系統(tǒng)與購房人簽訂《商品房買賣合同》，并及時申請備案。

三、房地產開發(fā)企業(yè)應嚴格執(zhí)行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名；網簽合同需雙方當面簽訂，并對合同條款、內容及相關約定等事項予以確認；不得以任何理由進行虛假交易，不得以簽訂合同名義進行套取貸款、借款擔保等融資行為。

房地產開發(fā)企業(yè)應在辦理商品房買賣合同網簽備案的辦公場所明顯位置放置告知牌，告知購房人網簽備案的相關注意事項。

四、購房核驗一般程序：

（一）買賣雙方當事人達成購買意向，房地產開發(fā)企業(yè)網上上傳購房人的身份證明，申請房源核驗；

（二）核驗買受人是否具備購房資格；

（三）核驗出售人是否具備售房資格；

（四）房源信息核驗。

五、商品房買賣合同網簽備案一般程序：

（一）錄入合同信息。房屋網簽備案系統(tǒng)自動導入買賣雙方當事人及房屋信息，在線填寫成交價格、付款方式、資金監(jiān)管等合同其他基本信息，自動生成網簽合同文本。

（二）簽章確認。買賣雙方當事人在打印出的網簽合同上簽章（簽名）確認并將合同簽章（簽名）頁上傳至房屋網簽備案系統(tǒng)；逐步實現電子簽章（簽名）技術。

（三）備案賦碼。核驗通過的，完成網上簽約即時備案，賦予合同備案編碼。

六、房地產開發(fā)企業(yè)應要求購房人以銀行轉賬方式支付購房款，并使用購房人的同名銀行賬戶；發(fā)生退款的，應按原支付途徑，將資金退回原付款人的銀行賬戶。

七、房地產開發(fā)企業(yè)應加強商品房銷售及網簽人員的管理，切實做好網簽備案工作。對商品房銷售后不及時網簽備案的行為，備案部門有權關閉其網簽權限。

八、下列情形可申請撤銷《商品房買賣合同》備案信息：

（一）房地產開發(fā)企業(yè)與購買人已解除《商品房買賣合同》；

（二）人民法院或仲裁機構生效司法文書認定《商品房買賣合同》無效或撤銷《商品房買賣合同》的。

九、撤銷《商品房買賣合同》備案信息需提交的資料：

（一）申請表；

（二）《商品房買賣合同解除協議》或生效的司法文書；

（三）購房人有效身份證明；

（四）在市、縣（區(qū)）房產交易主管部門官網上的公示材料（持法院或仲裁機構生效司法文書的除外）；

（五）其他必要材料。

以上材料均為電子掃描件。

購房人因故不能到場的，應提供經公證的委托書。

未成年人申請撤銷《商品房買賣合同》備案信息應當由監(jiān)護人代為申請，并提供保護被監(jiān)護人利益的承諾書。

十、撤銷備案信息的辦理程序：

（一）開發(fā)企業(yè)網上申請、掃描資料并上傳；

（二）備案部門受理，并核查預告、抵押、查封等信息；

（三）購房人現場簽字確認；

（四）撤銷備案信息。

十一、撤銷商品房買賣合同備案信息應當由買賣雙方共同申請。憑人民法院出具的《協助執(zhí)行通知書》要求撤銷合同備案信息的，可單方申請。

十二、房地產開發(fā)企業(yè)應嚴格按照國務院關于禁止期房轉讓的規(guī)定，不得為購房人的期房轉讓行為提供便利；由于特殊原因確需退房的，開發(fā)企業(yè)應在調查核實后協助辦理有關手續(xù)，并對退房的真實性負責；所退房源應當公開銷售。房地產開發(fā)企業(yè)不得利用撤銷合同備案信息收取任何費用或投機炒作。

十三、備案部門要對撤銷合同備案進行審核，對退房率高、購房人投訴集中及備案價格異常的項目，向房產執(zhí)法部門通報情況，進行重點核查。

十四、違反本通知規(guī)定的，責令開發(fā)企業(yè)限期整改，暫停網上簽約，約談其主要負責人，情節(jié)嚴重的給予曝光；備案部門工作人員應依法履行職責，對徇私舞弊、濫用職權的，依法從嚴處理。

十五、本通知自2023年10月1日起施行。有效期五年。原《邯鄲市住房保障和房產管理局關于進一步加強商品房買賣合同網簽備案的通知》（邯房字﹝2020﹞32號）同時廢止。

2023年9月11日

邯鄲市住房保障和房產管理局關于邯鄲市存量房買賣合同網簽備案和交易資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）

第一條  為進一步規(guī)范存量房交易市場，保障存量房交易資金安全，維護當事人合法權益，根據有關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  全市范圍內實行存量房買賣合同網簽備案和交易資金監(jiān)管。

存量房買賣合同網簽備案，是指當事人通過存量房網簽系統(tǒng)核驗房屋信息、簽訂存量房買賣合同備案的行為。

存量房交易資金監(jiān)管，是指買賣雙方簽訂網簽合同后，為保證交易資金安全，買方將交易資金存入監(jiān)管銀行的監(jiān)管專用賬號，在完成房產交易、登記后，監(jiān)管銀行依據劃款指令將監(jiān)管的交易資金劃轉給賣方。存量房交易資金監(jiān)管遵循自愿的原則。

第三條  邯鄲市住房保障和房產管理局是本市存量房合同網簽備案和交易資金監(jiān)管工作的行業(yè)主管部門。

邯鄲市房產交易管理中心是邯山區(qū)、叢臺區(qū)、復興區(qū)范圍內存量房合同網簽備案和交易資金監(jiān)管的日常監(jiān)管機構（以下簡稱監(jiān)管機構），負責建立邯鄲市存量房網簽備案和交易資金監(jiān)管系統(tǒng)，并組織實施。

其他縣（市）區(qū)住建（房管）局（以下簡稱監(jiān)管機構）具體負責本行政區(qū)域內的存量房合同網簽備案和交易資金監(jiān)管的組織實施，負責設立本行政區(qū)內的交易資金監(jiān)管專用賬戶。

第四條  本市存量房買賣合同網簽備案和交易資金監(jiān)管遵循安全、快捷、便民、無償的原則。

第五條  依法在房地產主管部門備案的房地產經紀機構（以下簡稱經紀機構），應向監(jiān)管機構申請網簽用戶認證，進行存量房買賣合同網上簽約。

從事存量房網上簽約的操作人員應具備房地產經紀專業(yè)人員職業(yè)資格。

第六條  經紀機構對外發(fā)布房源信息前，應當核對房屋產權信息和委托人身份證明等材料，經委托人同意后，通過存量房網簽系統(tǒng)進行房源信息核驗，并編制房屋狀況說明書。

房屋狀況說明書要標明房源信息核驗情況、房地產中介服務合同編號、房屋坐落、面積、產權狀況、掛牌價格、物業(yè)服務費、房屋圖片等，以及其他應當說明的重要事項。

經紀機構不得為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務。

第七條  經紀機構居間促成交易的，應當為買賣雙方提供《存量房買賣合同》的網簽服務，將網簽信息提交至監(jiān)管機構。

第八條  交易資金是指存量房買賣合同中約定的全額購房款（含首付款、貸款，不包含定金和辦理房屋交易、登記的各項稅費）。交易資金通過監(jiān)管賬戶劃轉。

經紀機構及其從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金。

第九條  買賣雙方應當如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。

第十條  商業(yè)銀行合作開展存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務（以下簡稱監(jiān)管銀行），應當與監(jiān)管機構簽訂存量房交易資金監(jiān)管合作協議,并開立存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶。

第十一條  資金監(jiān)管專用賬戶不得支取現金，獨立于監(jiān)管機構的自有財產及其管理的其他財產，不屬于監(jiān)管機構的資產和負債。

如遇司法部門對監(jiān)管賬戶進行凍結和扣劃，監(jiān)管機構有義務證明交易資金賬戶的性質。

第十二條  監(jiān)管銀行網上操作系統(tǒng)需與監(jiān)管機構對應建立匹配的數據傳輸功能。在收取交易資金時，應當對買賣合同與監(jiān)管網絡系統(tǒng)傳輸的相應電子信息進行核對，核對無誤后向買方出具資金監(jiān)管業(yè)務進賬單，并將每筆收款電子信息實時傳至監(jiān)管網絡系統(tǒng)。

第十三條  交易資金監(jiān)管包括全額資金監(jiān)管和部分資金監(jiān)管兩種方式。

買方以全額付款方式支付房價款的，應當采用全額資金監(jiān)管方式；以銀行貸款方式支付房價款的，首付款及銀行貸款均應當存入同一銀行的監(jiān)管專用賬戶進行監(jiān)管。

買方為賣方償還原銀行貸款的，可以采用部分資金監(jiān)管。買賣雙方應當提供銀行出具的貸款結清證明，監(jiān)管資金的額度為扣除償還原銀行貸款后的房價款。

第十四條  存量房買賣合同網上簽約和交易資金監(jiān)管按下列程序辦理：

（一）買賣雙方持《不動產權證書》或《房屋所有權證》、本人身份證明等相關材料，網上簽訂存量房買賣合同；

（二）買方按照合同約定將購房款存入交易資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管銀行向買方出具邯鄲市交易資金監(jiān)管憑證；

（三）登記完成后，不動產登記系統(tǒng)將核準登記信息推送至房屋交易與不動產登記共享平臺，監(jiān)管機構從共享平臺提取到登記信息后，向監(jiān)管銀行發(fā)送劃轉交易資金本息的電子信息，監(jiān)管銀行依據指令于當日劃轉至賣方的收款賬戶中。

第十五條  收款人用于收取存量房交易資金的收款賬戶，經監(jiān)管銀行核實無效的，應當向監(jiān)管機構申請對存量房買賣合同中的收款賬戶進行變更。

監(jiān)管銀行應將監(jiān)管的交易資金劃轉至變更后的收款賬戶中。

第十六條  申請收款賬戶變更時，應當提交下列材料：

（一）收款賬戶變更申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）收款人重新開立的收款賬戶；

（四）存量房買賣合同。

第十七條  存量房轉移登記完成前，發(fā)生下列情形之一的，買賣雙方可共同向監(jiān)管機構申請撤銷存量房網簽備案：

（一）買賣雙方經協商終止交易的；

（二）經人民法院、仲裁機構判決或者裁定終止交易的；

（三）不動產登記機構不予登記的。

第十八條  存量房交易資金在監(jiān)管專用賬戶停留期間，由監(jiān)管機構按照人民銀行公布的同期活期存款浮動利率計算利息，隨同監(jiān)管房價款支付給收款人。在管理過程中產生的增值收益，納入部門收入預算。

第十九條  監(jiān)管銀行未按約定或者違反規(guī)定收付監(jiān)管資金，造成監(jiān)管資金損失的，應當承擔相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條  經紀機構和經紀人違反本辦法的，視情節(jié)給予責令限期改正、取消存量房買賣合同網上簽約資格、記入信用檔案等相應處理，并依據《房地產經紀管理辦法》移交相關部門進行處罰。

第二十一條  監(jiān)管機構工作人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等造成經濟損失或不良影響的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  本辦法自2023年10月1日起施行。有效期五年。原《邯鄲市存量房買賣合同網上簽約和交易資金監(jiān)管辦法》（邯房字﹝2020﹞31號）同時廢止。

2023年9月11日