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第五條新建商品房預售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預售許可證開始，至辦理國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記（以下簡稱“首次登記”）后終止。

第六條市監(jiān)管部門及各縣（市、區(qū)）分別建立新建商品房預售資金監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”），通過監(jiān)管系統(tǒng)對新建商品房預售資金實施網(wǎng)絡化管理。

第七條監(jiān)管部門通過公開招標方式確定能夠承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行，建立監(jiān)管銀行名錄，同時通過門戶網(wǎng)站予以公示，每兩年監(jiān)管銀行名錄應通過公開招標方式重新確定一次。中標商業(yè)銀行具備資金監(jiān)管安全、規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務能力及網(wǎng)絡技術(shù)條件的，可以與監(jiān)管部門簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議，開展新建商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，提供相應的金融服務，積極配合監(jiān)管機構(gòu)做好商品房預售資金監(jiān)管工作。新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議、新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的格式文本由監(jiān)管部門制定。

第八條開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可證前，應當在監(jiān)管部門網(wǎng)站公開的監(jiān)管銀行名錄中選擇商業(yè)銀行（以下簡稱“監(jiān)管銀行”），按照一次商品房預售許可對應一個賬戶的原則開立新建商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”），并由監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。

監(jiān)管賬戶應當在《商品房預售許可證》《商品房買賣合同》上載明，并在商品房銷售現(xiàn)場顯著位置，以及監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站進行公示。

監(jiān)管賬戶設立后，原則上不得更改，因監(jiān)管銀行被取消監(jiān)管資格等原因確需變更的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管銀行名錄中重新選取監(jiān)管銀行并開設監(jiān)管賬戶，同時報送監(jiān)管部門和預售許可部門，原監(jiān)管賬戶中所有資金全部轉(zhuǎn)入新監(jiān)管賬戶。

第九條新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：

（一）當事人的名稱、地址；

（二）監(jiān)管項目的名稱、坐落位置；

（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號；

（四）監(jiān)管項目范圍；

（五）新建商品房預售資金的收存、支出、使用方式；

（六）違約責任；

（七）爭議解決方式。

第十條開發(fā)企業(yè)應將監(jiān)管賬戶作為預售商品房房價款唯一收款賬戶提供給購房人。

購房人應將全部房價款，包括定金、預付款、一次性全部付清的房款通過監(jiān)管銀行網(wǎng)點柜臺或者新建商品房預售資金監(jiān)管專用POS機將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。申請購房貸款的，貸款合同中應將監(jiān)管賬戶作為貸款到賬賬戶。貸款銀行或住房公積金管理機構(gòu)在核實購房人首付款全額存入監(jiān)管賬戶憑證后，將貸款直接發(fā)放到《商品房預售許可證》上載明的監(jiān)管專用賬戶。

第十一條新建商品房預售資金應全部納入監(jiān)管，分為重點監(jiān)管資金和非重點監(jiān)管資金。

重點監(jiān)管資金是指在監(jiān)管項目完成首次登記前所需的建筑施工、設備安裝、材料購置、配套建設工程等費用的總和；重點監(jiān)管資金使用時由監(jiān)管機構(gòu)撥付給開發(fā)企業(yè)或經(jīng)開發(fā)企業(yè)同意后直接撥付給施工單位。

非重點監(jiān)管資金是指重點監(jiān)管資金額度以外的資金。累計存入監(jiān)管賬戶的預售資金超過重點監(jiān)管資金后，非重點監(jiān)管資金可由開發(fā)企業(yè)通過監(jiān)管系統(tǒng)隨時申請使用，但應當優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設。

重點監(jiān)管資金標準由監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)結(jié)合區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測定，并定期調(diào)整公布。

第十二條重點監(jiān)管資金使用按照取得《商品房預售許可證》、主體結(jié)構(gòu)封頂、二次結(jié)構(gòu)完成、單體六方竣工驗收、竣工驗收備案、完成首次登記等六個環(huán)節(jié)設置資金使用節(jié)點。

第十三條建設項目符合下列條件時，開發(fā)企業(yè)可以申請撥付重點監(jiān)管資金：

（一）取得《商品房預售許可證》的，申請使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金的20%；

（二）主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?，累計申請使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金的50%；

（三）二次結(jié)構(gòu)完成的，累計申請使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金的70%；

（四）單體六方竣工驗收的，累計申請使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金的85%；

（五）竣工驗收備案的，累計申請使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金的95%；

（六）完成首次登記的，全額撥付監(jiān)管項目的剩余監(jiān)管資金。

裝配式結(jié)構(gòu)的建筑可以在項目工程形象部位達到主體結(jié)構(gòu)一半的條件下，增設一個資金使用節(jié)點，累計使用資金額度不得超過重點資金的35%。

第十四條開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛⌒陆ㄉ唐贩款A售資金，監(jiān)管機構(gòu)應自受理之日起3個工作日內(nèi)完成審核，出具同意撥付證明，監(jiān)管銀行依據(jù)監(jiān)管機構(gòu)出具的同意撥付證明，于開發(fā)企業(yè)申請當日撥付監(jiān)管資金。

第十五條監(jiān)管銀行應按新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議約定的時間和方式，將所轄監(jiān)管賬戶內(nèi)的相關(guān)信息匯總后，提供給監(jiān)管機構(gòu)。

第十六條開發(fā)企業(yè)應按合同約定，及時將資金支付給項目工程建設相關(guān)單位。

第十七條開發(fā)企業(yè)辦理首次登記后，在監(jiān)管系統(tǒng)中申請監(jiān)管賬戶撤銷，監(jiān)管機構(gòu)在3個工作日內(nèi)完成審核，監(jiān)管銀行收到監(jiān)管機構(gòu)出具的撤銷監(jiān)管通知書后，應立即終止對監(jiān)管賬戶資金的監(jiān)管，并按照規(guī)定將監(jiān)管資金在監(jiān)管期間產(chǎn)生的相應利息及剩余監(jiān)管資金全部返還給開發(fā)企業(yè)。

第十八條監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達到重點監(jiān)管資金額度后，開發(fā)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金。監(jiān)管銀行應配合監(jiān)管機構(gòu)做好必要的審核工作。保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。

房地產(chǎn)企業(yè)要按規(guī)定使用保函置換的預售監(jiān)管資金，優(yōu)先用于項目工程建設、償還項目到期債務等，不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。監(jiān)管銀行、出函銀行發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用資金，或在預售資金撥付后未及時補足差額資金，應及時報告監(jiān)管機構(gòu)。

第十九條監(jiān)管部門建立房地產(chǎn)企業(yè)信用信息平臺，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行信用等級評價，監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)信用等級評價對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施差別化監(jiān)管。上年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價良好的，重點監(jiān)管資金標準降低5%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價較差的，重點監(jiān)管資金標準增加5%。

第二十條監(jiān)管機構(gòu)應定期對開發(fā)企業(yè)預售資金繳存、使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，監(jiān)管機構(gòu)應當立即通知整改；對拒絕整改或者整改不符合要求的，暫停使用新建商品房預售資金，暫停其項目網(wǎng)簽合同備案，記入監(jiān)管部門房地產(chǎn)企業(yè)信用信息平臺，并向社會公示。

（一）使用監(jiān)管賬戶以外的一般賬戶收取房價款的；

（二）未按規(guī)定將房價款存入監(jiān)管賬戶的；

（三）未按規(guī)定使用商品房預售資金的；

（四）未將監(jiān)管賬戶作為按揭貸款收款賬戶提供給商業(yè)銀行的；

（五）提供虛假資料騙取資金撥付的；

（六）其他變相逃離商品房預售資金監(jiān)管行為的。

存在上述第三款行為的，依據(jù)《城市商品房預售管理辦法》移交相關(guān)部門進行處罰。

第二十一條購房人應當積極維護自己的合法權(quán)益，配合監(jiān)管機構(gòu)、商業(yè)銀行、公積金管理中心，將購房款存入監(jiān)管賬戶。

第二十二條監(jiān)管銀行要嚴格遵守新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議，有下列行為之一的，監(jiān)管機構(gòu)通知其立即整改，對拒不整改或者整改不符合要求的，監(jiān)管機構(gòu)暫停與違規(guī)監(jiān)管銀行簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議，取消其監(jiān)管資格，并從門戶網(wǎng)站的監(jiān)管銀行名錄中剔除違規(guī)監(jiān)管銀行。

（一）發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)收取預售資金，未及時報送監(jiān)管機構(gòu)的；

（二）未按規(guī)定將預售資金和按揭貸款發(fā)放至監(jiān)管賬戶的；

（三）未按規(guī)定及時撥付商品房預售資金的；

（四）擅自撥付、挪用、扣劃商品房預售資金的；

（五）未按規(guī)定及時、完整反饋放款信息的；

（六）其他違反商品房預售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和監(jiān)管協(xié)議的；

監(jiān)管銀行行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要及時進行處罰。

第二十三條有關(guān)單位依法對新建商品房預售資金監(jiān)管賬戶進行凍結(jié)和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務證明資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知監(jiān)管機構(gòu)。人民法院保全、執(zhí)行商品房預售資金的，按照《最高人民法院住房和城鄉(xiāng)建設部中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預售資金用于項目建設的通知》（法〔2022〕12號）、《河北省高級人民法院河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳中國人民銀行石家莊中心支行關(guān)于規(guī)范法院凍結(jié)商品房預售資金支取流程的通知》（冀高法〔2022〕37號）執(zhí)行。

第二十四條負責新建商品房預售資金監(jiān)管的相關(guān)部門、監(jiān)管銀行和監(jiān)管機構(gòu)，其工作人員在監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

第二十五條監(jiān)管部門可以會同有關(guān)單位制定實施細則，并報市政府備案。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。2019年5月31日發(fā)布的《邯鄲市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》（邯政辦規(guī)〔2019〕6號）同時廢止。

邯鄲市人民政府辦公室