邯山區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施及配套政策的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處，區(qū)政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)：
《關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施及配套政策》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邯山區(qū)人民政府
2022年7月26日
關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)提出如下政策措施。
一、加快落實(shí)財(cái)稅政策
1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。扎實(shí)做好留抵退稅資金保障，確保留抵退稅額早退、快退、退準(zhǔn)、退穩(wěn)，有效緩解企業(yè)資金壓力。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
2.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局）
3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值在500萬元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后的5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
4.加快財(cái)政支出進(jìn)度。省、市兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，按照上級(jí)要求盡快下達(dá)（除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外）；中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財(cái)力下沉力度，壓實(shí)責(zé)任，確保平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
5.加快政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快新增專項(xiàng)債券發(fā)行力度，籌集更多資金支持公益性項(xiàng)目建設(shè)。加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券按規(guī)定用作重大項(xiàng)目資本金，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模，積極爭取國家和省支持。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局）
6.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公平、公正競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%—20%。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
7.降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
8.實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳3項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長到2022年底。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
9.加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬元基礎(chǔ)上，可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限。持續(xù)推進(jìn)“免申即享”經(jīng)辦新模式，對(duì)審核通過應(yīng)返還失業(yè)保險(xiǎn)資金的，開辟綠色通道，第一時(shí)間將失業(yè)保險(xiǎn)資金返還到符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
二、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
10.提高資本市場融資效率。按照《關(guān)于大力支持企業(yè)上市工作的意見》，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極做好上市準(zhǔn)備，為企業(yè)上市拓寬融資渠道，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）
三、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用
11.加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。確保2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目10月底完成建設(shè)。加快推進(jìn)邯山區(qū)健康驛站、邯山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠、邯山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施、邯山區(qū)2021年鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程、邯山區(qū)萬畝花海農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、邯山區(qū)新改（擴(kuò)）建幼兒園建設(shè)及裝備配備、邯山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升改造、邯鄲國際陸港鐵路專用線等21個(gè)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)滏陽河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展、渚河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展等26個(gè)項(xiàng)目前期手續(xù)跑辦工作，力爭2022年底完成（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教體局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)建投公司）
12.推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。全力配合市做好東湖新城涉及我區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)和村莊改造工作。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
13.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)委托范圍內(nèi)的建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外，一律不責(zé)令停止施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。區(qū)公安分局成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)公安分局）
14.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、攻克一批“卡脖子”技術(shù)，集聚創(chuàng)新資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2022年?duì)幦 皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)2家以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局）
四、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)
15.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。爭取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)限上零售汽車企業(yè)開展家用新車促銷、汽車以舊換新和新能源汽車推廣等活動(dòng)，拉動(dòng)汽車消費(fèi)。積極對(duì)接中國家用電器協(xié)會(huì)等組織，聯(lián)合陽光集團(tuán)、美食林集團(tuán)等企業(yè)，舉辦家電、家具等各類促銷活動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)支撐度。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
16.開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。利用與百度公司合作的“幸福邯鄲歡樂購”促消費(fèi)平臺(tái)，鼓勵(lì)更多企業(yè)入駐，分批次發(fā)放百貨、餐飲、油品等消費(fèi)券，拉動(dòng)居民消費(fèi)。面向全區(qū)城鄉(xiāng)居民發(fā)放“陽光娛樂”文化惠民卡（券）1.2萬張以上。圍繞“中秋節(jié)”“國慶節(jié)”“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)，開展線上線下促銷活動(dòng)，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅局）
17.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局）
五、切實(shí)保障糧食能源安全
18.健全完善糧食收益保障等政策。在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。積極爭取輪作補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等上級(jí)資金，加快推進(jìn)玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。認(rèn)真落實(shí)國家小麥最低收購價(jià)政策，根據(jù)市場形勢及時(shí)啟動(dòng)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）
六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
19.階段性減免市場主體房屋租金。對(duì)承租區(qū)屬國有企事業(yè)單位房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年普遍減免3個(gè)月租金。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人。對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科工局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門）
20.加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社可申請(qǐng)將暫退比例提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。落實(shí)2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅，免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。落實(shí)中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，開展補(bǔ)助資金清算工作。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)稅務(wù)局）
21.促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。積極爭取省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，在省“第一批”和“第二批”的基礎(chǔ)上，爭取更多的企業(yè)列入省“白名單”。將符合條件的支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。依托區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化中心，建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問題。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化中心）
22.完善交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，認(rèn)真執(zhí)行貨車通行政策，對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員到我區(qū)免費(fèi)檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測的，將其視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政予以保障。及時(shí)了解跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)信息，確保農(nóng)機(jī)裝備跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)便捷通行，堅(jiān)決防止擅自設(shè)卡攔截、隨意阻路斷村等行為。（責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局）
23.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績效分級(jí)制度，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“剛?cè)岵?jì)、審慎罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，督促企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行輕微不罰、初犯不罰、非惡意重大不罰、非主觀故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”，保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)行政審批局）
24.加大對(duì)物流企業(yè)的支持力度。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，依托邯鄲陸港空港綜合物流園建設(shè)，打造晉冀魯豫接壤地區(qū)國際陸港物流樞紐中心和“雙循環(huán)”物流平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)之江物流等企業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高物流服務(wù)水平和盈利能力。推動(dòng)邯山區(qū)冷鏈物流保障城郊大倉基地等項(xiàng)目，建設(shè)一批冷鏈集配中心。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交運(yùn)局、邯山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邯鄲工業(yè)園）
七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
25.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。用好省商務(wù)廳、市商務(wù)局搭建的“一國一展”“多國一展”平臺(tái)，組織企業(yè)參加?xùn)|盟專場、日韓專場等12場線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。支持企業(yè)“線上線下”拓展市場，探索以“代參展”方式參加境外重點(diǎn)展會(huì)，組織企業(yè)參加中國義國際五金電器博覽會(huì)、中國義務(wù)國際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)、廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等重點(diǎn)國內(nèi)展會(huì)，幫助企業(yè)拓市場、保訂單。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
26.積極吸引外商投資。借助省市平臺(tái)，開展“云招商”系列活動(dòng)。組織參加“跨國企業(yè)河北行”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國公司中華區(qū)總部、有外資背景的央企、國企和知名民企對(duì)接，力爭新引進(jìn)一批外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，從投資準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、建設(shè)運(yùn)營等環(huán)節(jié)全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。加大對(duì)省外資獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，對(duì)符合省獎(jiǎng)勵(lì)條件的外商投資企業(yè)，積極向省商務(wù)廳申報(bào)，爭取省外資獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大境內(nèi)外資企業(yè)再投資遞延納稅政策的宣傳力度，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科工局、區(qū)行政審批局）
八、千方百計(jì)?；久裆?/span>
27.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長不超過2年、最高不超過其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
28.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局）
29.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低保、特困等困難群眾基本生活造成的影響。用好中央和省級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防危化企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、倉儲(chǔ)物流和人員密集場所、燃?xì)獾确矫姘踩鹿?，抓好食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入開展自建房安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：
1.關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的二十四條財(cái)政政策措施
2.關(guān)于穩(wěn)投資的七條政策措施
3.關(guān)于促消費(fèi)的七條政策措施
4.關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施
5.關(guān)于保糧食能源安全的三條政策措施
6.關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的八條政策措施
7.關(guān)于?；久裆钠邨l政策措施
8.關(guān)于穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的四條政策措施
9.關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十三條政策措
10.關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的三條政策措施
11.關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的八條政策措施
12.關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施
13.關(guān)于支持企業(yè)（項(xiàng)目）高質(zhì)量發(fā)展的七條用地政策措施
14.關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的五條環(huán)保政策措施
15.關(guān)于科技支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的六條政策措施
16.關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十二條政策措施
17.關(guān)于促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施
附件1
關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的二十四條財(cái)政政策措施
一、加大退稅減稅政策實(shí)施力度
1.加大增值稅留抵退稅政策力度，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)7個(gè)行業(yè)企業(yè)，自具體政策發(fā)布后，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)、釘釘稅企交流群等多渠道開展廣泛宣傳，努力做到政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好集中退還存量、增量留抵稅額退還工作。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
3.扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，積極打造邯山稅務(wù)“黨建領(lǐng)跑+服務(wù)零跑”服務(wù)品牌，開展上門送政策、辦業(yè)務(wù)活動(dòng)，推出網(wǎng)格服務(wù)、定制服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門）
4.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)措施，充分利用各種媒介開展政策宣傳,通過新聞報(bào)道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,定期交換共享研發(fā)活動(dòng)數(shù)據(jù),及時(shí)收集納稅人反映的問題,快速協(xié)商解決。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局）
5.落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策，對(duì)購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
二、加快財(cái)政支出進(jìn)度
6.加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，省、市級(jí)預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，按照上級(jí)要求盡快下達(dá)（除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外）；上級(jí)已下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)，盡可能縮短下達(dá)時(shí)間。各部門要加快支出進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，第一時(shí)間撥付到位，確?？熘С?、快使用、快見效。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門）
7.加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門）
8.加大財(cái)力下沉力度，結(jié)合留抵退稅、“三?！钡刃枰?，壓實(shí)各單位責(zé)任，保障有關(guān)工作順利推進(jìn)，確保平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門）
三、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍
9.按照專班推進(jìn)機(jī)制，督促相關(guān)部門抓緊完善項(xiàng)目前期手續(xù)，加快新增專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局及相關(guān)部門）
10.加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局及相關(guān)部門）
11.適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。抓緊儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，全力爭取更多新增債券限額支持。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局及相關(guān)部門）
12.鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局及相關(guān)部門）
四、落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策
13.落實(shí)省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)相關(guān)政策，按規(guī)定降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，將年化擔(dān)保費(fèi)率控制在0.8%以內(nèi)；對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員，爭取上級(jí)資金，階段性給予擔(dān)保貸款額2.5%的貼息貼費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保貸款實(shí)行擔(dān)保費(fèi)減免。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
五、完善政府采購支持政策
14.落實(shí)政府采購貨物服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門）
15.提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公正、公平的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門）
16.提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠幅度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門）
六、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策
17.在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限實(shí)施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
18.在對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限到2022年底。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局）
七、加大穩(wěn)崗支持力度
19.對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
20.2022年1月1日至12月31日，對(duì)符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等“六類主體”，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
21.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
22.落實(shí)將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實(shí)施到2023年4月底。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
八、加強(qiáng)基本民生保障
23.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
24.用好困難群眾救助補(bǔ)助資金，加強(qiáng)直達(dá)資金管理，壓實(shí)縣（市、區(qū)）政府責(zé)任，確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的困難群眾手中。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）
附件2
關(guān)于穩(wěn)投資的七條政策措施
一、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。圍繞國家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，聚焦全市“532”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高質(zhì)量項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善項(xiàng)目清單，7月底前將年度投資計(jì)劃全部落實(shí)到具體項(xiàng)目。年內(nèi)新增省重點(diǎn)前期項(xiàng)目2個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
二、推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。通過開工和加快建設(shè)一批項(xiàng)目，形成新的投資增長點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。開工和加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、醫(yī)養(yǎng)護(hù)理一體化、高校科技產(chǎn)業(yè)園等一批政府投資項(xiàng)目；開工和加快建設(shè)通盛電力設(shè)備制造、創(chuàng)興智慧產(chǎn)業(yè)園、頤達(dá)汽配物流等一批民間投資項(xiàng)目；開工和加快建設(shè)常盟儷璟、大北城南苑、金色港灣等一批城建項(xiàng)目。開工和加快建設(shè)邯山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠、邯山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升改造項(xiàng)目、邯山區(qū)新改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)及裝備配備項(xiàng)目等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，改善城市配套服務(wù)功能；開工和加快建設(shè)159個(gè)老舊小區(qū)改造等保障性安居工程，改善市民居住環(huán)境。努力以項(xiàng)目的加快建設(shè)產(chǎn)生更多的投資實(shí)物量，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
三、全面推行在線審批。通過全省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、在線審批，縮短辦理時(shí)間，提高審批效率。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）
四、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。落實(shí)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)配置土地要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)十條措施的通知》（冀政辦字〔2021〕158號(hào)）要求，精準(zhǔn)配置建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障專班制度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、壓減時(shí)限，切實(shí)加快組卷報(bào)批進(jìn)度，在完成征地前期工作后，區(qū)級(jí)組卷時(shí)間不超過15個(gè)工作日。凡納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于當(dāng)?shù)厍也桓哂谌 笆奈濉蹦┠繕?biāo)值的，一律不受能耗增量指標(biāo)限制。對(duì)納入國家和省級(jí)規(guī)劃的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改局，區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
五、積極爭取上級(jí)資金。在前期確定的交通、能源、水利等9大領(lǐng)域24個(gè)方面基礎(chǔ)上，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接國家擴(kuò)大的地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目篩選申報(bào)工作，加快項(xiàng)目前期，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，爭取更多項(xiàng)目得到債券資金支持。加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，6月底前發(fā)行完畢，力爭8月底前基本使用完畢；加大中央預(yù)算內(nèi)資金爭取力度，力爭年內(nèi)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.5億元以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門）
六、保障企業(yè)施工需求。在常態(tài)化疫情防控下，實(shí)行閉環(huán)管理和專用通行證制度。在滿足環(huán)保需求的前提下，積極配合市直主管部門，利用邊遠(yuǎn)和空閑場地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場庫，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上各項(xiàng)用料需求，確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下，能夠及時(shí)保障工地用料需求。認(rèn)真做好煤、電、油、氣等要素供需銜接，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)調(diào)度，制定供應(yīng)保障預(yù)案，堅(jiān)決防止時(shí)段性短缺導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，嚴(yán)厲打擊囤積居奇行為。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局）
七、激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，除法律、法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。鼓勵(lì)具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資。每月通過河北省在線監(jiān)管審批平臺(tái)向民間資本推出一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批局，區(qū)直有關(guān)行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
附件3
關(guān)于促消費(fèi)的七條政策措施
一、開展促消費(fèi)系列活動(dòng)。依托“中秋節(jié)”“國慶節(jié)”等重大節(jié)日，融合傳統(tǒng)和新型消費(fèi)，舉辦好“消費(fèi)促進(jìn)月”“你購車、我送油”等各類促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)居民汽車消費(fèi)給予補(bǔ)貼，加大限上汽車銷售主體扶持力度，拉動(dòng)汽車消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
二、發(fā)放惠民電子消費(fèi)券。加強(qiáng)與百度公司合作，發(fā)揮“幸福邯鄲歡樂購”促消費(fèi)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)更多本地企業(yè)入駐，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)引導(dǎo)撬動(dòng)、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，分批次在全區(qū)發(fā)放生活必需品、百貨、油品等消費(fèi)券，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
三、繁榮夜間消費(fèi)。發(fā)揮“糖人街區(qū)”“明珠小吃一條街”等夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)示范效應(yīng)，爭創(chuàng)示范街區(qū)品牌，推動(dòng)智慧商圈建設(shè)，打造集餐飲、文旅、購物、娛樂等一體的夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，創(chuàng)新舉辦夜間促消費(fèi)活動(dòng)，營造開放、有序、高質(zhì)量的夜間消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
四、促進(jìn)電商消費(fèi)。支持林安物流、佰家同呈等企業(yè)發(fā)展直播帶貨、社交電商等新業(yè)態(tài)，組織電商企業(yè)積極參與“雙品網(wǎng)購節(jié)”“網(wǎng)上年貨節(jié)”等促銷活動(dòng)。引導(dǎo)直播電商基地、電商平臺(tái)企業(yè)加大助農(nóng)力度，強(qiáng)化公共服務(wù)能力，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，力爭培育孵化一批網(wǎng)紅品牌、培養(yǎng)一批網(wǎng)紅帶貨達(dá)人。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
五、提振餐飲消費(fèi)。從全區(qū)選取部分大型連鎖餐飲企業(yè)，如：金獅麟、圣庭食府等（含中央廚房、團(tuán)餐企業(yè)）和餐飲門店予以支持，發(fā)揮“冀菜”“邯菜”大師技能優(yōu)勢，以品“崇禮菜單”、享“邯菜美食”為依托，著眼展示和推介“冀菜”“邯菜”，推動(dòng)“冀菜”“邯菜”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)校園，提升“冀菜”“邯菜”品牌知名度。鼓勵(lì)大型餐飲企業(yè)發(fā)放餐飲專項(xiàng)消費(fèi)券，活躍餐飲市場，擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
六、培育限上企業(yè)。持續(xù)開展限上企業(yè)培育工作，推進(jìn)“工貿(mào)剝離”“主輔剝離”，按照《邯鄲市獎(jiǎng)勵(lì)新增限額以上貿(mào)易企業(yè)管理辦法》（邯政辦規(guī)〔2022〕1號(hào)），對(duì)新增限上入庫企業(yè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，抓好限上企業(yè)培育入庫，力爭全年新增限上入統(tǒng)企業(yè)18家。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
七、加大政策支持力度。認(rèn)真落實(shí)好國家和省出臺(tái)的組合式稅費(fèi)支持政策，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，支持餐飲、住宿受疫情影響較大行業(yè)加快復(fù)蘇。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)合作開展系列促銷活動(dòng)，全力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。堅(jiān)持總控加調(diào)劑方式，結(jié)合具體促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施效果及時(shí)調(diào)劑，合理安排資金支出，形成聯(lián)動(dòng)共促的良好格局。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
附件4
關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條政策措施
一、建立穩(wěn)固推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。爭取省、市資金支持，充分調(diào)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性，對(duì)均衡進(jìn)度好、出口實(shí)績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。推動(dòng)邯鄲國際陸港增加中歐班列開行班次，助力我區(qū)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
二、加大對(duì)骨干企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)邯鄲國際陸港、邯鄲眾業(yè)機(jī)械制造有限公司、邯鄲藍(lán)特科貿(mào)易有限公司等龍頭外貿(mào)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、國內(nèi)外參展、營銷模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力、穩(wěn)定和擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，為穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
三、加大對(duì)新業(yè)態(tài)的支持力度。支持邯鄲盤古跨境電商有限公司發(fā)展9710（跨境電商B2B直接出口）、9810（跨境電商出口海外倉）業(yè)務(wù)。加大招引跨境電子商務(wù)區(qū)域性總部、園區(qū)、第三方平臺(tái)力度，對(duì)落戶首個(gè)年度產(chǎn)生進(jìn)出口額的給予重點(diǎn)扶持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
四、支持企業(yè)線上線下開拓國際市場。借力省、市級(jí)外貿(mào)專項(xiàng)資金，利用好線上“一國一展”“多國一展”平臺(tái)，組織企業(yè)參加?xùn)|盟專場、日韓專場等12場線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。組織企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、廣交會(huì)等國內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。探索以“代參展”方式組織企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)。組織行業(yè)企業(yè)參加中國·義烏國際五金電器暨勞保用品博覽會(huì)、中國義烏國際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)，幫助企業(yè)拓市場、保訂單。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
五、支持新增企業(yè)培育及產(chǎn)品“回流報(bào)關(guān)”。支持培育新增外貿(mào)生產(chǎn)實(shí)績出口企業(yè)，支持企業(yè)“回流報(bào)關(guān)”。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
六、推進(jìn)名品、名企、名家“三名”工程。大力鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，支持出口企業(yè)開展名牌建設(shè)、國際認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)新榮獲國家和省級(jí)名牌商標(biāo)的企業(yè)給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國外產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和在國外創(chuàng)立品牌、注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)為省優(yōu)勢外貿(mào)企業(yè)的、成功注冊(cè)國際商標(biāo)或以并購方式獲取國際知名品牌的，以及取得AEO認(rèn)證（世界海關(guān)通用的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”）的給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
七、積極幫扶小微企業(yè)出口信保。充分發(fā)揮出口信保對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用，爭取省、市資金支持，對(duì)外貿(mào)企業(yè)購買出口信保服務(wù)保費(fèi)給予支持，對(duì)中小微企業(yè)予以傾斜，增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
八、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和大宗商品進(jìn)口。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)進(jìn)口列入國家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2016年版）》的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予貼息支持，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
九、發(fā)揮義烏“邯鄲產(chǎn)品展示中心”作用。支持義烏“邯鄲產(chǎn)品展示中心”發(fā)揮異地“窗口”帶動(dòng)出口作用，進(jìn)一步優(yōu)化“邯鄲產(chǎn)品+義烏展示+義烏詢盤+中心統(tǒng)籌+邯鄲企業(yè)聯(lián)動(dòng)+邯鄲報(bào)關(guān)”業(yè)務(wù)流程，培育更多我區(qū)企業(yè)通過“義烏平臺(tái)”獲取外貿(mào)訂單，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
十、實(shí)施對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)全覆蓋。支持有條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）、外貿(mào)實(shí)績較大企業(yè)設(shè)置外貿(mào)綜合服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供外商對(duì)接、翻譯、政策咨詢、進(jìn)出口相關(guān)資質(zhì)申領(lǐng)、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅、信保、核銷、培訓(xùn)、物流、融資等全流程外貿(mào)綜合免費(fèi)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
十一、積極開展跨境電子商務(wù)人才培育。支持邯鄲盤古跨境電商有限公司與各職業(yè)學(xué)校對(duì)接合作，建立跨境電商人才培訓(xùn)實(shí)踐基地，培養(yǎng)就業(yè)一批跨境電商人才，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式在我區(qū)的快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
十二、深入開展服務(wù)貿(mào)易拓展活動(dòng)。支持引進(jìn)一批在服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)模大、技術(shù)新、重點(diǎn)行業(yè)市場占有率高的總部公司、區(qū)域公司、分公司。支持生產(chǎn)實(shí)體企業(yè)成立商貿(mào)公司、技術(shù)服務(wù)公司，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包），開展信息技術(shù)外包（ITO）、知識(shí)（商業(yè)）流程外包（KPO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）離岸服務(wù)外包。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
十三、加大外資招商力度。借助省商務(wù)廳70余家境外招商代理、各類商協(xié)會(huì)和駐華使領(lǐng)館等平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布招商合作項(xiàng)目，開展云招商系列活動(dòng)。舉辦深圳、北京等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，組織參加國家和省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國公司中華區(qū)總部、有外資背景的央企國企和知名民企對(duì)接，力爭新引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局）
十四、強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮重點(diǎn)外資企業(yè)直報(bào)平臺(tái)作用，跟蹤重點(diǎn)外資企業(yè)經(jīng)營情況和外資項(xiàng)目建設(shè)情況，建立“一對(duì)一”包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，幫助解決企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目落地中的困難和問題，為外商營造公平透明的投資發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
十五、加大政策宣傳力度。加大對(duì)省外資獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，對(duì)年度增資2000萬美元、新設(shè)3000萬美元，符合省商務(wù)廳獎(jiǎng)勵(lì)條件的外商投資企業(yè)，積極向省商務(wù)廳申報(bào)，爭取省外資獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大境內(nèi)外資企業(yè)再投資延緩納稅政策的宣傳力度，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
十六、完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國外商投資法》及《邯鄲市外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（邯開放辦〔2021〕4號(hào)）等實(shí)施條例，按照內(nèi)外資一致要求，推動(dòng)落實(shí)外商投資企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《邯山區(qū)商務(wù)局外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，健全投訴工作機(jī)制，依法處理外商投訴事項(xiàng)，保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
附件5
關(guān)于保糧食能源安全的三條政策措施
一、加強(qiáng)糧食安全保障
1.健全完善種糧收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策,在前期已經(jīng)發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局)
2.切實(shí)抓好糧食收購。認(rèn)真落實(shí)國家小麥最低收購價(jià)政策，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，發(fā)揮好骨干糧食企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)多元市場主體有序入市收購，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運(yùn)糧”，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。開展夏糧收購專項(xiàng)檢查，規(guī)范收購行為，維護(hù)市場秩序。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行邯山區(qū)支行）
二、增強(qiáng)天然氣保障能力
3.提升氣源保障能力。積極對(duì)接市發(fā)展改革委，督促“三大油”按我區(qū)實(shí)際需求足額供氣。在全力保障民生供氣安全的前提下，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局）
附件6
關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的八條政策措施
一、減免市場主體費(fèi)用降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。在招投標(biāo)領(lǐng)域，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，一律按下限執(zhí)行。深入開展涉企收費(fèi)規(guī)范治理，嚴(yán)查與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為，查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為，保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局）
二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。對(duì)承租區(qū)屬國有企事業(yè)單位房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年普遍減免3個(gè)月租金。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金。對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科工局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門）
三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場主體負(fù)擔(dān)。暫停2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅，免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)2022年增值稅。2022年12月31日前，購置列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車，免征車輛購置稅。2023年12月31日前，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對(duì)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)財(cái)政局）
四、加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社可申請(qǐng)將暫退比例提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算工作。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)稅務(wù)局）
五、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在收費(fèi)站外廣場以外，普通公路防疫檢查點(diǎn)宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁將主線所有車輛強(qiáng)制引入服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點(diǎn)要合理安排檢查通道，應(yīng)根據(jù)交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道，貨車占比較大的宜設(shè)置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時(shí)立即啟用復(fù)式檢查模式，及時(shí)干預(yù)交通緩行和排隊(duì)擁堵情況，最大限度提升通行效率。（責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
六、全力保障貨車通行順暢。全面排查阻斷、關(guān)閉或關(guān)停的交通設(shè)施，對(duì)不符合要求的立即整改、限期恢復(fù)，堅(jiān)決防止擅自關(guān)停服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，確保應(yīng)開盡開。確需關(guān)停的，嚴(yán)格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求按權(quán)限審批。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化路警聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)，及時(shí)疏導(dǎo)擁堵路段，保障道路通暢正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)易擁堵的防疫檢查點(diǎn)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等，根據(jù)實(shí)際情況增派人員力量、增設(shè)專用通道，最大限度提升通行效率。加強(qiáng)一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握管控通行政策，嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立完善貨車司機(jī)信息共享機(jī)制，對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消，對(duì)來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)行“即采即走即追”制度，抗原檢測為陰性的要立即放行。禁止層層加碼，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，一旦核酸檢測結(jié)果異常，立即通知前方實(shí)施管控。做好《河北省重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》核發(fā)工作，依托“運(yùn)證通”APP，實(shí)行線上無接觸辦理，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。廣泛宣傳推廣電子通行證使用，確保廣大收發(fā)貨單位應(yīng)知盡知。貨車司機(jī)較為集中的區(qū)域場所，做到即接即辦、日申日結(jié)。電子通行證采用人、車、貨、行程綁定的方式，實(shí)行“一車、一證、一線路”，不得拒認(rèn)全國統(tǒng)一制發(fā)的通行證，紙質(zhì)和電子通行證同等效力。充分利用政府部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)公布更新疫情防控措施、核酸檢測點(diǎn)設(shè)置、通行證發(fā)放政策等信息。（責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
七、加大對(duì)倉儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，依托邯鄲陸港空港綜合物流園建設(shè)，打造晉冀魯豫接壤地區(qū)國際陸港物流樞紐中心和“雙循環(huán)”物流平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)之江物流等企業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高物流服務(wù)水平和盈利能力。推動(dòng)邯山區(qū)冷鏈物流保障城郊大倉基地等項(xiàng)目，建設(shè)一批冷鏈集配中心。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交運(yùn)局、邯山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
八、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶制度，充分發(fā)揮區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化中心作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實(shí)際問題，助力企業(yè)快速發(fā)展。將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化中心）
附件7
關(guān)于保基本民生的七條政策措施
一、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
二、保障困難群眾基本生活。對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照“單人戶”納入低保范圍。對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但仍屬于低收入人口或脫貧人口的，可給予不超過3個(gè)月的漸退期。在核算社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，對(duì)于國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物，以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不計(jì)入家庭收入；對(duì)于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，可按規(guī)定適當(dāng)扣減。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
三、做好因疫情受困群眾社會(huì)救助。根據(jù)疫情影響程度，可暫緩低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)退出，并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、購買防護(hù)用品或基本生活必需品等方式保障低保對(duì)象、特困人員等困難群眾基本生活。對(duì)受疫情影響無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的，及時(shí)納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會(huì)救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時(shí)通過臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織開展大排查、大走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會(huì)救助熱線，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾訴求，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
四、及時(shí)下達(dá)救助補(bǔ)助資金。用好上級(jí)財(cái)政資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）
五、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。動(dòng)態(tài)檢測好符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低保、特困等困難群眾基本生活造成的影響。用好中央和省級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”，簡化工作流程，在相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額發(fā)放到困難群眾手中。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)退役軍人事務(wù)局）
六、加強(qiáng)市場監(jiān)測監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)市場監(jiān)測管控機(jī)制，成立采價(jià)小組，深入各大農(nóng)貿(mào)市場、商超、藥店等開展全覆蓋市場巡查，對(duì)米面油肉蛋菜等50種重要民生商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，堅(jiān)持價(jià)格監(jiān)測“日?qǐng)?bào)告”制度，嚴(yán)查借機(jī)漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序，確保市場價(jià)格穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局）
七、抓好生產(chǎn)流通。全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，確保顆粒歸倉，穩(wěn)定生豬和蔬菜生產(chǎn)，加大貨源銜接力度，保持物流暢通，確保重要生活物資不斷檔、不脫銷。統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應(yīng)，特別做好封閉管理區(qū)域內(nèi)的生活物資配送。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交運(yùn)局等部門）
附件8
關(guān)于穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的四條政策措施
一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)生疫情時(shí)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不停工不停產(chǎn);積極爭取更多的工業(yè)企業(yè)列入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互認(rèn)，部門協(xié)同,加強(qiáng)要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
二、加快對(duì)工業(yè)企業(yè)支持力度。加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，落實(shí)省、市文件要求,對(duì)實(shí)施技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)的工業(yè)企業(yè)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，幫助符合要求的項(xiàng)目企業(yè)申報(bào)各級(jí)政策和資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局）
三、強(qiáng)化金融服務(wù)。積極引導(dǎo)更多的工業(yè)企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)省、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)施貸款服務(wù)，組織重點(diǎn)企業(yè)參加各類銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決資金難題。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)金融辦）
四、強(qiáng)化企業(yè)幫扶。落實(shí)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶機(jī)制，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，幫助企業(yè)紓難解困。充分發(fā)揮我區(qū)“工業(yè)診所”巡診服務(wù)，提高企業(yè)技術(shù)、工藝、管理水平。繼續(xù)深入實(shí)施與北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)家現(xiàn)代化管理素質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
附件9
關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十三條政策措施
一、保障“三夏”生產(chǎn)安全。成立縣、鄉(xiāng)、村“三夏”生產(chǎn)工作專班;以縣為單位，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村“三夏”生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案;公布“三夏”生產(chǎn)服務(wù)熱線，摸清、建立小麥種植面積、社會(huì)化服務(wù)組織、代收代種服務(wù)對(duì)象等底數(shù)、臺(tái)賬，組織好農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)和精準(zhǔn)調(diào)配，保障道路暢通;實(shí)行24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決“三夏”生產(chǎn)遇到的問題，確保糧食生產(chǎn)順利進(jìn)行。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)健局)
二、確保夏播面積只增不減。進(jìn)一步摸排鄉(xiāng)、村夏播任務(wù)完成情況，確保應(yīng)種盡種，堅(jiān)決杜絕撂荒。嚴(yán)格落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金政策，中央財(cái)政每畝補(bǔ)助150元，省級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)助50元，堅(jiān)決完成市定2000畝種植任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)
三、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持種子企業(yè)建設(shè)良種繁育基地，對(duì)獲得省認(rèn)定基地，為其爭取上級(jí)補(bǔ)助資金。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)
四、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以滏陽河農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
五、大力推進(jìn)奶業(yè)振興。用好上級(jí)資金，對(duì)新建、擴(kuò)建社會(huì)養(yǎng)殖場每個(gè)欄位補(bǔ)助1000元，對(duì)乳企自建牧場每個(gè)欄位補(bǔ)助2000元，升級(jí)改造家庭牧場擴(kuò)建每場補(bǔ)助30萬元，開展胚胎移植每枚胚胎補(bǔ)助2000元，購買性控凍精每支補(bǔ)助75元。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)
六、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)崛起工程。積極爭取市級(jí)財(cái)政資金支持，以科技為支撐，大力提升都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平;積極推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、申報(bào)國家、省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
七、支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，補(bǔ)助金額不超過冷藏設(shè)施總投資的30%、最高不超過100萬元。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)
八、積極開展農(nóng)業(yè)大招商。堅(jiān)持內(nèi)生外引一起招，緊盯涉農(nóng)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，抓住特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，新建一批特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、深精加工、商貿(mào)物流、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目，支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能改造、二次創(chuàng)業(yè)。對(duì)轄區(qū)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、審批、用地、資金等項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，在同等條件下，優(yōu)先推薦申報(bào)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過國家認(rèn)定的按照規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局)
九、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接力度。以蔬菜、水果、中藥材、奶業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為主，積極組織家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)參加“線上、線下”等多種形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、展銷會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，擴(kuò)大邯山農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
十、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。支持新建設(shè)農(nóng)村公共廁所35座，每座補(bǔ)助0.9-2.5萬元不等。依托上級(jí)專項(xiàng)資金270萬元，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村15個(gè)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)
十一、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。加快項(xiàng)目實(shí)施方案審批，促進(jìn)項(xiàng)目早實(shí)施、早見效;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)，清理沉淀項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金安全;強(qiáng)化工作舉措，加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，保障項(xiàng)目進(jìn)度，確保各環(huán)節(jié)有效銜接。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)
十二、全力穩(wěn)定農(nóng)民收入。聚焦低收入人群，采取有效措施全力穩(wěn)定農(nóng)民收入；發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入;充分發(fā)揮和釋放農(nóng)業(yè)多重功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局)
十三、強(qiáng)化金融支農(nóng)。積極配合上級(jí)部門溝通、協(xié)調(diào)，暢通銀企溝通渠道，提升金融支農(nóng)水平。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)金融辦)
附件10
關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的三條政策措施
一、統(tǒng)籌疫情防控和支持合理購房需求。疫情防控期間，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)積極搭建交易平臺(tái)，做好網(wǎng)上售房明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”公示，為購房人提供在線遠(yuǎn)程看房、咨詢洽談、選房鎖房等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
二、優(yōu)化安置房、保障性租賃住房籌集渠道。在確保供需匹配、職住平衡的基礎(chǔ)上，加大保障性租賃住房籌集力度，推動(dòng)落實(shí)多主體供給、多渠道保障的住房保障制度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
三、用好綠色金融政策支持綠色建筑發(fā)展。對(duì)符合綠色金融支持范圍的超低能耗建筑、星級(jí)綠色建筑、建筑可再生能源項(xiàng)目、裝配式建筑、既有節(jié)能改造項(xiàng)目，配合市落實(shí)綠色金融方面支持。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)金融辦）
附件11
關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的八條政策措施
一、保完工，高質(zhì)量完成交通項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對(duì)全年交通領(lǐng)域18個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任分包、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立推進(jìn)機(jī)制。公路方面，全力推進(jìn)國道G107邯山區(qū)段改建工程協(xié)建工作、“四好農(nóng)村路”、邯肥快速路、幸福大道西延等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，10月底前完成邯肥快速路、幸福大道西延、常徐線改建工程。2022年下半年完成14條農(nóng)村公路的前期手續(xù)。(責(zé)任單位:區(qū)交運(yùn)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）
二、保投資，高標(biāo)準(zhǔn)完成固定資產(chǎn)投資2900萬元。公路投資方面，實(shí)施專班推進(jìn)，在建項(xiàng)目促進(jìn)度，批復(fù)項(xiàng)目促開工、建設(shè)項(xiàng)目保入統(tǒng)，2022年完成投資入統(tǒng)2900萬元。(責(zé)任單位:區(qū)交運(yùn)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）
三、保發(fā)展，積極推進(jìn)“十四五”期間成熟項(xiàng)目能開盡開?！笆奈濉币?guī)劃項(xiàng)目強(qiáng)化推進(jìn)、提前開工。公路方面，由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭重點(diǎn)推進(jìn)，2022年下半年推進(jìn)幸福路、茶張線、中堡三路等14條公路項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）
四、保要素，破解制約項(xiàng)目建設(shè)的難題。配合市交通運(yùn)輸部門破解土地制約，加快推進(jìn)國道G309邯鄲繞城段項(xiàng)目征地組卷工作，為項(xiàng)目開工提供土地保障。（責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、北張莊鎮(zhèn)、代召鄉(xiāng)）
五、保暢通，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策，全面取消對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度;嚴(yán)禁擅自阻斷干線公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路。依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證，堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實(shí)行全程線上無接觸辦理，做到即接即辦、日申日結(jié)。依法推行輕微免罰、首違不罰。(責(zé)任單位:區(qū)交運(yùn)局、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
六、保服務(wù)，實(shí)施便民惠民舉措。積極推廣市交通運(yùn)輸局啟用的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等9類道路運(yùn)輸電子證照，積極推廣“邯鄲市交通運(yùn)輸服務(wù)掌上辦”手機(jī)APP，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任單位:區(qū)交運(yùn)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū))
七、保民生，提升交通運(yùn)輸保障能力。以“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為抓手，努力創(chuàng)建美麗農(nóng)村路，依托道路建設(shè)，加強(qiáng)資源“串聯(lián)”開發(fā)，以路帶富，助力鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任單位:區(qū)交運(yùn)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）
八、保落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保交通項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，明確完成時(shí)限，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)土地保障，確保項(xiàng)目建設(shè)土地指標(biāo);加快項(xiàng)目建設(shè)審批，形成部門合力，共同加快項(xiàng)目審批速度，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)行政審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）
附件12
關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條政策措施
一、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)品牌的文化和旅游企業(yè)。組織文化和旅游企業(yè)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、國家級(jí)文明旅游示范單位，努力爭取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（一個(gè)品牌100萬元）。結(jié)合我區(qū)文化和旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)新獲評(píng)的河北省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、省級(jí)旅游休閑購物街區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、國家4A級(jí)旅游景區(qū)，爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元）。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)財(cái)政局）
二、減輕旅行社經(jīng)營負(fù)擔(dān)。按照上級(jí)政策措施，2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，積極協(xié)調(diào)市級(jí)主管部門對(duì)符合條件的旅行社執(zhí)行暫退100%的質(zhì)保金政策。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局）
三、支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。支持文化企事業(yè)單位加大文創(chuàng)開發(fā)力度，壯大規(guī)模。對(duì)被評(píng)為省重點(diǎn)文創(chuàng)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元），對(duì)獲得省旅游特色商品購物店、省文創(chuàng)和旅游商品示范購物店企業(yè)，爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（一次性10萬元）。對(duì)2022年度獲得全國文創(chuàng)和旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的規(guī)上文化企業(yè)，爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（20萬元、10萬元、5萬元），對(duì)獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)的規(guī)上文化企業(yè)爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（5萬元）；對(duì)獲得省級(jí)文創(chuàng)和旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的規(guī)上文化企業(yè)，爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（10萬元、5萬元、3萬元），獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)的規(guī)上文化企業(yè)爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（3萬元）。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)財(cái)政局）
四、支持旅游演藝企業(yè)發(fā)展。支持旅游演藝企業(yè)發(fā)展。2022年，對(duì)持續(xù)穩(wěn)定演出、具有良好市場影響力的旅游演藝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)支持，根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、演出收入、納稅金額等指標(biāo)，對(duì)我區(qū)獲得全市旅游演藝企業(yè)綜合考評(píng)排名前3位的旅游演藝企業(yè)，爭取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（20萬元）。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)財(cái)政局）
五、支持文化和旅游企業(yè)業(yè)務(wù)拓展。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會(huì)展活動(dòng)及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)。政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。(責(zé)任單位:區(qū)文廣旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教體局)
六、加強(qiáng)土地要素保障。在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項(xiàng)目用地，可以實(shí)行點(diǎn)狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)。文化和旅游項(xiàng)目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變?cè)玫赜猛镜?，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用。（責(zé)任單位:區(qū)文廣旅局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
七、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持文旅企業(yè)發(fā)展。對(duì)前景較好、符合條件、有資金需求的文旅企業(yè)，積極對(duì)接當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，為其發(fā)展提供幫助。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)金融辦）
八、出臺(tái)優(yōu)惠措施激發(fā)旅游市場活力。采取景區(qū)讓利、企業(yè)補(bǔ)助等多重措施，盡快激活本地旅游市場。區(qū)總工會(huì)要積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層工會(huì)利用會(huì)員會(huì)費(fèi)購買“邯鄲旅游一卡通”，組織會(huì)員觀看文藝演出等活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)總工會(huì)）
附件13
關(guān)于支持企業(yè)（項(xiàng)目）高質(zhì)量發(fā)展的七條用地政策措施
一、強(qiáng)化土地要素保障。用足用活上級(jí)各項(xiàng)政策（含國家、省、市級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施），爭取各類建設(shè)用地指標(biāo)，保障我區(qū)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局）
二、實(shí)行靈活的土地供應(yīng)方式。建立企業(yè)用地會(huì)商機(jī)制，對(duì)擬落地的企業(yè)，由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、邯山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邯鄲工業(yè)園區(qū)和企業(yè)業(yè)主對(duì)用地方式進(jìn)行會(huì)商，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性出讓方式供應(yīng)土地。土地使用權(quán)人已依法取得的國有劃撥或租賃用地申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式出讓。加快工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),前置開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等區(qū)域綜合評(píng)價(jià)工作，明確各項(xiàng)投入和產(chǎn)出指標(biāo)，土地成交后，簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、邯山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邯鄲工業(yè)園）
三、采取優(yōu)惠地價(jià)政策。對(duì)省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
四、激勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
五、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
六、支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理?？平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項(xiàng)目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）
七、積極支持城市更新。對(duì)城市改造中的保障性住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造項(xiàng)目的居住用地、居住兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地等遺留項(xiàng)目，按原規(guī)劃條件執(zhí)行，涉及調(diào)整的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，按程序報(bào)市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審議。對(duì)已出讓未啟動(dòng)的城中村和舊城區(qū)改造項(xiàng)目，由區(qū)政府會(huì)同市舊改主管部門分類梳理，精準(zhǔn)認(rèn)定，提出處置意見，報(bào)經(jīng)市政府審定，結(jié)合正在開展的城市更新工作，將未啟動(dòng)的項(xiàng)目納入城市更新范圍，統(tǒng)籌整體改造。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
附件14
關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的五條環(huán)保政策措施
一、實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績效分級(jí)制度。一般性激勵(lì)政策：對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。
重點(diǎn)激勵(lì)政策：對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
二、實(shí)施“剛?cè)岵?jì)、審慎罰款”生態(tài)環(huán)境幫扶執(zhí)法。為保障“環(huán)境更好、打擾更少”進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力推行“不見面”執(zhí)法，充分利用現(xiàn)有各類監(jiān)管平臺(tái)“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)篩查問題線索，完善管理機(jī)制。加大執(zhí)法幫扶力度，采取告知、提醒、幫扶方式，督促企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)、規(guī)范、全面自查整改環(huán)境隱患，將管理水平晉檔升級(jí)、提高層次。堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“輕微不罰、初犯不罰、非惡意重大不罰、非主觀故意不罰”和“惡意違法嚴(yán)懲重罰”差異化幫扶執(zhí)法要求，以有力度、更有溫度的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助力企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
三、實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施。今年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
四、扎實(shí)做好環(huán)評(píng)服務(wù)。提前介入園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制工作，主動(dòng)服務(wù)，為提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)的編制進(jìn)度提供幫助。屬于區(qū)行政審批局審查的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，第一時(shí)間安排審查，為園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供支持。對(duì)屬于省、市級(jí)部門審批、備案的項(xiàng)目，主動(dòng)與省、市部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，確保項(xiàng)目環(huán)評(píng)早日通過備案。幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。對(duì)污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
五、開展環(huán)保服務(wù)“三送兩進(jìn)一幫扶”活動(dòng)。組建高水平生態(tài)環(huán)境專家隊(duì)伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)開展巡回指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題不做筆錄、不罰款、不問責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
附件15
關(guān)于科技支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的六條政策措施
一、實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。根據(jù)省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，圍繞全區(qū)確定的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域，推薦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，助力企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景好的研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市科研項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局）
二、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化力度。加速科技成果推送和對(duì)接服務(wù)。常態(tài)化征集企業(yè)技術(shù)需求，組織企業(yè)參加科技成果直通車、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。組織企業(yè)參與以上各類對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)科工局）
三、加快撥付科技補(bǔ)助資金。盡快將高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)等后補(bǔ)助資金撥付到位，提高企業(yè)開展創(chuàng)新積極性。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局）
四、培育創(chuàng)新主體。開展高企申報(bào)培訓(xùn)，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的全鏈條培育模式。篩選影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)，積極申報(bào)市級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)科工局）
五、建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。按照梯次推進(jìn)、聯(lián)合共建的方式支持企業(yè)建立科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極申報(bào)省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：區(qū)科工局）
六、引育創(chuàng)新人才。加快建設(shè)科技人才信息庫，組織企業(yè)參加產(chǎn)智對(duì)接活動(dòng)，助力企業(yè)柔性引才。（責(zé)任單位：區(qū)科工局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局）
附件16
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十二條政策措施
一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免政策。對(duì)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，列入失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制，可在檔案存放地、工作地申報(bào)職稱評(píng)審，首次參評(píng)可以一步到位申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱。落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實(shí)好平臺(tái)企業(yè)“紅燈”“綠燈”設(shè)置，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到規(guī)定數(shù)量，且經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進(jìn)公開招聘。結(jié)合全區(qū)“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)用工需求，開辦專場招聘會(huì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)，區(qū)屬國有企業(yè)在年度用人計(jì)劃中單列一定比例專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）
二、挖掘基層就業(yè)崗位。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施和基層治理能力現(xiàn)代化需求，統(tǒng)籌開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)崗位。鼓勵(lì)大學(xué)生回原籍就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、團(tuán)區(qū)委）
三、穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。事業(yè)單位公開招聘時(shí)，可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔(dān)各類重大重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄（聘）和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間。全區(qū)在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)科工局、區(qū)公安分局）
四、增加見習(xí)崗位。按照市級(jí)要求，配合做好見習(xí)崗位相關(guān)工作，加大政策宣傳力度。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)、見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起計(jì)算。實(shí)施大學(xué)生“揚(yáng)帆計(jì)劃”，廣泛開展各級(jí)政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園建立見習(xí)基地，設(shè)立見習(xí)崗位。建立義務(wù)教育學(xué)校見習(xí)基地20個(gè)、幼兒園見習(xí)基地10個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)）
五、增加臨時(shí)公益性崗位。根據(jù)實(shí)際情況，開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生防疫等公益性崗位，對(duì)通過區(qū)場渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）
六、加強(qiáng)困難援助。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和2年以上長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，建立幫扶清單，提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為每人至少提供3—5個(gè)針對(duì)性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，及時(shí)發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。實(shí)施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)殘聯(lián)）
七、優(yōu)化招聘服務(wù)。深入開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、網(wǎng)上招聘等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步暢通公共就業(yè)招聘平臺(tái)和高校校園網(wǎng)招聘信息共享渠道。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiàng)目等崗位需求計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。擴(kuò)大國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺(tái)和活動(dòng)影響力。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)科工局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)）
八、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。積極組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場，參加職業(yè)能力測評(píng)，接受現(xiàn)場指導(dǎo)。中職學(xué)校要按照1：500師生比配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師參加相關(guān)職稱評(píng)審時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)方面取得的業(yè)績、貢獻(xiàn)可作為申報(bào)條件。（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
九、做好實(shí)名服務(wù)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化教育、人力資源社會(huì)保障部門離校前后信息銜接，實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)。運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局）
十、穩(wěn)妥有序推動(dòng)取消就業(yè)報(bào)到證。從2023年起不再將《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報(bào)到證）作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)公安分局）
十一、提供求職就業(yè)便利。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。鼓勵(lì)用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
十二、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。高校要及時(shí)將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學(xué)生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與高校的溝通銜接，動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，積極推進(jìn)檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園，及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
十三、推進(jìn)落實(shí)體檢結(jié)果互認(rèn)。指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際，合理確定入職體檢項(xiàng)目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位認(rèn)可其結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高校不再組織畢業(yè)體檢。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局）
十四、加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進(jìn)行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委）
十五、提升職業(yè)技能水平。組織實(shí)施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式。舉辦各類職業(yè)技能競賽活動(dòng)，全面推廣職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，規(guī)范職業(yè)資格管理實(shí)施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許先參加考試評(píng)定，通過考試評(píng)定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
十六、抓好高層次人才引進(jìn)。實(shí)施碩博引才政策，落實(shí)英才卡服務(wù)、配合市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)好住房保障補(bǔ)貼、優(yōu)先使用、配偶就業(yè)、政治待遇、職稱評(píng)聘、子女入學(xué)等政策，全力做好高層次人才等青年群體就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局）
十七、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員帶領(lǐng)高校畢業(yè)生離崗創(chuàng)業(yè)，或到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)。大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，利用青年高校畢業(yè)生易于接收的信息傳播方式，向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話。定期開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，每年提升訓(xùn)練一批有持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)軍潛力的創(chuàng)業(yè)合伙人、培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師、創(chuàng)業(yè)咨詢師，充實(shí)提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家?guī)?，打造?chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室，開展線上線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家指導(dǎo)，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科工局、區(qū)人社局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)）
十八、落實(shí)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生等青年初次創(chuàng)業(yè)，取得營業(yè)執(zhí)照，登記就業(yè)后正常運(yùn)營6個(gè)月以上的，給予一次性5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員，初次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、登記就業(yè)、正常經(jīng)營6個(gè)月以上且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予最長不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城區(qū)維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予不超過其實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。搭建公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼申領(lǐng)平臺(tái)，推行“信息協(xié)同+個(gè)人承諾”模式，開發(fā)推廣一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼網(wǎng)上便捷辦理APP，讓高校畢業(yè)生等青年群體辦事更方便、更舒心。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
十九、拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%以上的場地免費(fèi)向高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)者提供，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、多要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施企業(yè)就業(yè)、稅收、孵化率、存活率等要素的雙向考核，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)畢業(yè)出園、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，孵化出一批“獨(dú)特新優(yōu)”企業(yè)，培育建設(shè)省級(jí)、區(qū)級(jí)示范創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。鼓勵(lì)支持高校建設(shè)眾創(chuàng)空間，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、）
二十、提供更貼切的金融服務(wù)。對(duì)高校畢業(yè)生等青年群體實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大財(cái)政對(duì)擔(dān)?；鹜度肓Χ?，對(duì)重點(diǎn)群體和小微企業(yè)提供資金支持，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）
二十一、維護(hù)就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)用人單位和區(qū)場機(jī)構(gòu)招聘行為的監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式，維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)婦聯(lián)）
二十二、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門立足職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實(shí)。落實(shí)青年發(fā)展規(guī)劃，把高校畢業(yè)生等青年畢業(yè)去向落實(shí)率、政策落實(shí)情況納入各鄉(xiāng)辦績效考核指標(biāo)體系。把高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率作為高校經(jīng)費(fèi)分配和安排招生計(jì)劃的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)辦明確一名副科級(jí)干部及專職就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織體系，充分發(fā)揮基層服務(wù)站所作用，對(duì)就業(yè)任務(wù)建立臺(tái)賬、全程跟蹤。區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每月一通報(bào)，對(duì)排名后四位的鄉(xiāng)辦進(jìn)行約談。大力開展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動(dòng)，開展就業(yè)政策服務(wù)專項(xiàng)宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個(gè)人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中，到基層一線去，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位）
附件17
關(guān)于促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施
一、加強(qiáng)法治化營商環(huán)境制度建設(shè)。開展行政規(guī)范性文件清理，對(duì)不適合全面深化改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)《邯山區(qū)區(qū)級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》《邯山區(qū)食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》等8件行政規(guī)范性文件宣布失效。充分發(fā)揮法律顧問的作用，提高區(qū)政府合同和行政規(guī)范性文件合法性審查工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)合法性審查工作較薄弱地區(qū)的督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)合法性審查工作。按時(shí)對(duì)行政規(guī)范性文件開展備案審查工作，提高備案審查工作質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
二、全面推行減證便企告知承諾制。開展“目錄之外無證明”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，《邯山區(qū)保留證明事項(xiàng)基本目錄》所列88項(xiàng)證明事項(xiàng)之外不再要求開具證明（地方性法規(guī)新設(shè)定的證明事項(xiàng)除外），堅(jiān)決杜絕各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
三、提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理“行政執(zhí)法記錄大練兵”活動(dòng)，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)考試，確保行政執(zhí)法人員持證合法合規(guī)。落實(shí)“邯鄲市行政執(zhí)法禁止性行為清單”“邯鄲市行政執(zhí)法免罰清單”，指導(dǎo)監(jiān)督各行政執(zhí)法部門制定本領(lǐng)域的“禁止性行為清單”“輕微違法行為免罰清單”，對(duì)《中華人民共和國行政處罰法》中“不予處罰”情形予以具體化、明確化。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門的日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，深入宣傳貫徹《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法局、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)涉企領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督和案卷評(píng)查，促進(jìn)重點(diǎn)涉企領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)行政執(zhí)法部門開展排查整治，開展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治行動(dòng)，設(shè)立每月1日至15日為企業(yè)“寧靜日”，規(guī)范約束行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查。實(shí)施“行政執(zhí)法溫度提升”行動(dòng)，宣傳貫徹修訂后的《中華人民共和國行政處罰法》，指導(dǎo)監(jiān)督各行政執(zhí)法部門開展包容審慎執(zhí)法、說理式執(zhí)法。組建區(qū)級(jí)行政執(zhí)法專家顧問團(tuán)隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)面指導(dǎo)，開通業(yè)務(wù)咨詢電話，公布投訴舉報(bào)郵箱，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法行為。開通0310-3128026行政執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線，公布區(qū)依法行政辦郵箱（hsqyfzqb@163.com），受理企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法意見建議或投訴舉報(bào)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
四、加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營商環(huán)境法治宣傳月，開展“優(yōu)化營商環(huán)境主題宣傳”，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合同法》等營商環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”及以案釋法責(zé)任制，建立普法責(zé)任制評(píng)估制度，做到年初有計(jì)劃、季度有通報(bào)、半年有總結(jié)、年終有測評(píng)。建立以案釋法資源庫，經(jīng)常性組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展以案釋法活動(dòng)。發(fā)揮普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍和優(yōu)秀普法教師的作用，認(rèn)真組織實(shí)施普法教育宣講活動(dòng)。深化“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)市場”，創(chuàng)建“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”，促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。以調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決等非訴方式定分止?fàn)?，提高化解效率，減少企業(yè)成本。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
五、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。組建企業(yè)法律服務(wù)工作團(tuán)，對(duì)“白名單”重點(diǎn)企業(yè)因疫復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，對(duì)中小微企業(yè)開展法務(wù)幫扶。建立覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均衡的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立公共法律服務(wù)中心，行政村建立公共法律服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)涉企法律服務(wù)全覆蓋。開展“百所聯(lián)百（商、協(xié)）會(huì)”活動(dòng)，組織律師事務(wù)所對(duì)接商會(huì)、協(xié)會(huì)企業(yè)，為企業(yè)提供免費(fèi)“法治體檢”活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
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