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關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的五條環(huán)保政策措施

一、實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度

一般性激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。

重點激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

二、實施“剛?cè)岵?、審慎罰款”生態(tài)環(huán)境幫扶執(zhí)法

為保障“環(huán)境更好、打擾更少”進一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力推行“不見面”執(zhí)法，充分利用現(xiàn)有各類監(jiān)管平臺“大數(shù)據(jù)”精準篩查問題線索，完善管理機制。加大執(zhí)法幫扶力度，采取告知、提醒、幫扶方式，督促企業(yè)自覺落實主體責任，主動、規(guī)范、全面自查整改環(huán)境隱患，將管理水平晉檔升級、提高層次。堅持剛?cè)岵?，嚴格?zhí)行“輕微不罰、初犯不罰、非惡意重大不罰、非主觀故意不罰”和“惡意違法嚴懲重罰”差異化幫扶執(zhí)法要求，以有力度、更有溫度的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助力企業(yè)做大做優(yōu)做強。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

三、實施“三個禁用”管控措施

今年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外，各縣（市、區(qū)）污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

四、扎實做好環(huán)評服務(wù)

提前介入園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的編制工作，主動服務(wù)，為提高規(guī)劃環(huán)評的編制進度提供幫助。屬于市生態(tài)環(huán)境局審查的規(guī)劃環(huán)評，在規(guī)劃環(huán)評編制完成后，第一時間安排審查，為園區(qū)發(fā)展和項目建設(shè)提供支持。按照國家發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》（發(fā)改辦運行﹝2021﹞722號）要求，對于單個煤礦核定生產(chǎn)能力較環(huán)評批復能力（項目環(huán)評）增加幅度在0%—30%之間的項目，應(yīng)完善環(huán)境影響后評價手續(xù)，并報原審批部門備案。對屬于市級備案的項目，市生態(tài)環(huán)境局將及時對其進行備案。對屬于省級生態(tài)環(huán)境部門審批、備案的項目，主動與省生態(tài)環(huán)境廳進行溝通協(xié)調(diào)，積極推進，確保項目環(huán)評早日通過備案。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

五、開展環(huán)保服務(wù)“三送兩進一幫扶”活動

組建高水平生態(tài)環(huán)境專家隊伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對約170家重點排污企業(yè)開展巡回指導、精準幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。成立幫扶組對頭部企業(yè)、重點利稅企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和重點地區(qū)進一步加大幫扶力度，對幫扶活動中發(fā)現(xiàn)的問題不做筆錄、不罰款、不問責。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）