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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解放思想，真抓實(shí)干，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、加快落實(shí)財(cái)稅政策

1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

2.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后的5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

4.加快財(cái)政支出進(jìn)度。省、市兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，按照上級(jí)要求盡快下達(dá)（除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外）；中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財(cái)力下沉力度，加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，壓實(shí)市縣責(zé)任，確?；鶎悠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

5.加快政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快新增專項(xiàng)債券發(fā)行力度，籌集更多資金支持公益性項(xiàng)目建設(shè)。加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券按規(guī)定用作重大項(xiàng)目資本金，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

6.用好政府性融資擔(dān)保等政策。加快政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，新增政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家以上，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和資本金補(bǔ)充機(jī)制。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保服務(wù)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目壓貸、抽貸、斷貸。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和階段性保費(fèi)補(bǔ)貼，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、邯鄲銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）

7.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)400萬(wàn)元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%—20%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

8.降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

9.實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳3項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

10.加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)“免申即享”經(jīng)辦新模式，對(duì)審核通過(guò)應(yīng)返還失業(yè)保險(xiǎn)資金的，開辟綠色通道，第一時(shí)間將失業(yè)保險(xiǎn)資金返還到符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

二、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

11.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。市地方金融監(jiān)管局、邯鄲銀保監(jiān)分局組建專班，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

12.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)的傾斜力度。加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

13.繼續(xù)推動(dòng)金融減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在確保信貸投放增量擴(kuò)面的前提下，力爭(zhēng)2022年銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

14.提高資本市場(chǎng)融資效率。加快完善我市上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，高效推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債等資本補(bǔ)充工具和小微、綠色、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)結(jié)合自身情況，靈活選擇中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券等債券品種，充分利用銀行間債券市場(chǎng)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行邯鄲市中心支行）

15.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。謀劃推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家銀行等政策性開發(fā)銀行貸款支持全市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，加快周邊棚戶區(qū)、舊房危房拆遷改造。建立“政府搭臺(tái)+政銀唱戲”對(duì)接模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效防范地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，從“擴(kuò)增量、穩(wěn)存量”兩方面發(fā)力，加大對(duì)全市水利、公路、鐵路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和省市重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放力度，力爭(zhēng)全年貸款投放新增1000億元。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市水利局、市交通運(yùn)輸局）

16.發(fā)揮政府性投資引導(dǎo)作用。促進(jìn)市縣投資平臺(tái)和民間投資機(jī)構(gòu)的合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委）

17.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

三、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

18.加快實(shí)施一批水利工程項(xiàng)目。2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括水庫(kù)工程、河道防洪、城鎮(zhèn)和農(nóng)村供水、河湖生態(tài)綜合治理、山洪災(zāi)害防治、水毀工程修復(fù)等方面工程。6月份開工建設(shè)邯鄲市躍峰渠“2021·7”搶險(xiǎn)救災(zāi)水毀修復(fù)一期工程、漳滏河灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造項(xiàng)目。加快完善邯鄲全域生態(tài)水網(wǎng)滏民連通工程、支漳河分洪道達(dá)標(biāo)增效工程、東漸河二期等工程項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。加快漳衛(wèi)河“2021·7”洪水災(zāi)后治理大名泛區(qū)工程與安全蓄滯洪區(qū)建設(shè)，小引河、魏大館排水渠中小河流治理等前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日滿足開工條件。加快推進(jìn)婁里水庫(kù)、東洺陽(yáng)緩洪、龍泉緩洪、馬頭分洪道等項(xiàng)目前期工作，破解關(guān)鍵制約因素，成熟一個(gè)，開工一個(gè)。（責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

19.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)謀劃成熟、手續(xù)齊全的重大交通項(xiàng)目，優(yōu)化審批程序，破解制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地等瓶頸因素，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施，確保應(yīng)開盡開、能開盡開，盡快形成有效投資。支持國(guó)道G107馬頭南至冀豫界段改建工程、國(guó)道G309邯鄲繞城段改建工程、省道S104等43個(gè)總投資173.66億元的交通項(xiàng)目建設(shè)，積極向國(guó)家、省發(fā)展改革和交通運(yùn)輸部門匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持。繼續(xù)爭(zhēng)跑推進(jìn)長(zhǎng)邯聊高鐵項(xiàng)目，有序推進(jìn)石邢邯城際、邯黃復(fù)線、市郊鐵路等項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)鐵集團(tuán)鐵路建設(shè)債券?？茖W(xué)謀劃一批高速公路擴(kuò)容、國(guó)省干線、縣區(qū)道路及農(nóng)村公路項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

20.推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。加快推進(jìn)東湖新城建設(shè)，根據(jù)功能需求因地制宜發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家和省入廊收費(fèi)政策制定情況，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等事項(xiàng)，加快解決投融資受阻問(wèn)題。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

21.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外，一律不責(zé)令停止施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市公安局）

22.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。實(shí)施常態(tài)化推介民間投資項(xiàng)目機(jī)制，依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，每月推出一批對(duì)民間資本具有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)列國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，有力有序推動(dòng)市“十四五”規(guī)劃的重大工程實(shí)施，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，集聚創(chuàng)新資源，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)上級(jí)政策依法依規(guī)有序推進(jìn)民間資本參與地方產(chǎn)業(yè)鏈、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年?duì)幜袊?guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)5家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)70家以上，市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)60家以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

四、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)

23.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。在全市范圍解除對(duì)皮卡車的通行限制。爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持開展家用新車促銷和汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車等汽車促消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）開展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、人行邯鄲市中心支行）

24.開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。組織開展“幸福邯鄲歡樂(lè)購(gòu)”等線下促銷活動(dòng)，開展“雙11”網(wǎng)購(gòu)節(jié)、直播電商節(jié)、村播計(jì)劃等線上促銷活動(dòng)。面向全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放“陽(yáng)光娛樂(lè)”文化惠民卡（券）26萬(wàn)張以上，發(fā)放旅游惠民“一卡通”。發(fā)行體育消費(fèi)券，拉動(dòng)全市體育消費(fèi)。爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金，建設(shè)完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市城管執(zhí)法局、市體育局）

25.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，爭(zhēng)取入選工業(yè)和信息化部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和省行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)和以物流為代表的服務(wù)業(yè)企業(yè)的平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

五、切實(shí)保障糧食能源安全

26.健全完善糧食收益保障等政策。在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取輪作補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等上級(jí)資金，加快推進(jìn)玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，有條件的縣（市、區(qū)）可探索本地化扶持政策。積極做好化肥商業(yè)儲(chǔ)備。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市供銷社）

27.有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強(qiáng)冀中能源邯礦集團(tuán)、峰峰集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度，在確保疫情防控和生產(chǎn)安全的前提下，精心組織生產(chǎn)，深入挖掘潛力，確保原煤產(chǎn)量保持較高水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)煤礦安全改造資金，加快智能化煤礦建設(shè)，進(jìn)一步提高煤礦持續(xù)生產(chǎn)能力，保障煤礦安全高效生產(chǎn)。按照國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)能核增調(diào)整政策，支持符合產(chǎn)能核增條件的煤礦核增產(chǎn)能。在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下，支持邯礦集團(tuán)太行礦業(yè)等煤礦加快建設(shè)，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局，峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)）

28.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。加快實(shí)施邯鄲熱電退城搬遷等總投資26.85億元的14個(gè)能源領(lǐng)域項(xiàng)目。加快建設(shè)18個(gè)110千伏及220千伏輸變電工程，積極推進(jìn)2個(gè)特高壓工程前期工作。利用西部難以修復(fù)的廢棄礦山、礦坑及其周邊荒山荒坡等資源，謀劃實(shí)施一批大型集中式光伏項(xiàng)目，并配套建設(shè)一批儲(chǔ)能項(xiàng)目，不斷提高電網(wǎng)保障能力、調(diào)峰能力和非化石能源占比，加快調(diào)整全市能源結(jié)構(gòu)。積極謀劃確定燃?xì)庹{(diào)峰電廠方案，采用“招商引資+上游氣源”合資模式，力爭(zhēng)盡快取得省級(jí)核準(zhǔn)批復(fù)、開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)曹（曹妃甸）永（永清）線外延管線項(xiàng)目，力爭(zhēng)2022年底前取得核準(zhǔn)手續(xù)。盡早打通河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司曹妃甸L(zhǎng)NG碼頭至邯鄲線路，進(jìn)一步增強(qiáng)全市天然氣儲(chǔ)氣能力。加快推進(jìn)涉縣抽水蓄能電站前期工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

29.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)煤炭?jī)?chǔ)備要求，積極爭(zhēng)取煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款和銀行貸款，滿足我市煤炭應(yīng)急保供需求。加快推進(jìn)政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，謀劃實(shí)施河北融鵬物流有限公司、邯鄲金都物流有限公司等煤炭應(yīng)急保障儲(chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目。逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人行邯鄲市中心支行）

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

30.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展辦、市城管執(zhí)法局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

31.階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)承租市國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年普遍減免3個(gè)月租金。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金，補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人；對(duì)于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市住房保障房產(chǎn)管理局、市稅務(wù)局）

32.加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社可申請(qǐng)將暫退比例提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。落實(shí)2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅，免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。落實(shí)中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，開展補(bǔ)助資金清算工作。爭(zhēng)取上級(jí)資金支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局）

33.促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，在省“第一批”和“第二批”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更多的企業(yè)列入省“白名單”。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問(wèn)題的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)的煤、電、油、氣、運(yùn)等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

34.完善交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅(jiān)決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等擅自關(guān)停問(wèn)題回潮，確保郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)開盡開，人員、車輛全面暢通。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策，對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)的，當(dāng)?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。及時(shí)了解跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)信息，確保農(nóng)機(jī)裝備跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)便捷通行，堅(jiān)決防止擅自設(shè)卡攔截、隨意阻路斷村等行為。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

35.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“剛?cè)岵?jì)、審慎罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行輕微不罰、初犯不罰、非惡意重大不罰、非主觀故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問(wèn)題整改。開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”，保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

36.加大對(duì)物流企業(yè)的支持力度。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。落實(shí)財(cái)政事權(quán)改革要求，加強(qiáng)政策資金支持，整合現(xiàn)有公共設(shè)施和服務(wù)資源，加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度。支持地方政府依托郵件快件處理場(chǎng)地、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、電商倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、供銷社倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，或通過(guò)改擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心，力爭(zhēng)新增2個(gè)以上縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局）

七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

37.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)市政府工作報(bào)告關(guān)于年度新增100家外貿(mào)企業(yè)的部署，對(duì)新增有出口實(shí)績(jī)的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極搭建平臺(tái)，培育內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用，對(duì)外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)服務(wù)保費(fèi)給予支持，利用上級(jí)資金對(duì)出口300萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)開展“送保單”活動(dòng)；對(duì)出口300萬(wàn)美元以上企業(yè)，積極申報(bào)省商務(wù)廳保費(fèi)補(bǔ)貼政策，聯(lián)動(dòng)協(xié)力增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心。組織企業(yè)免費(fèi)參加中國(guó)義烏國(guó)際五金電器博覽會(huì)、中國(guó)義烏國(guó)際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)。利用上級(jí)專項(xiàng)資金，搭建線上“一國(guó)一展”平臺(tái)。支持企業(yè)利用義烏“邯鄲產(chǎn)品展示中心”窗口，搶抓訂單。支持企業(yè)“線上線下”拓展市場(chǎng)，探索以“代參展”方式參加境外重點(diǎn)展會(huì)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等重點(diǎn)國(guó)內(nèi)展會(huì)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、保訂單。對(duì)年終綜合排名靠前的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

38.積極吸引外商投資。借助省商務(wù)廳70余家境外招商代理、各類商協(xié)會(huì)和駐華使領(lǐng)館等平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布招商合作項(xiàng)目，開展“云招商”系列活動(dòng)。組織參加廊坊經(jīng)洽會(huì)、數(shù)博會(huì)、“跨國(guó)企業(yè)河北行”等國(guó)家和省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司中華區(qū)總部、有外資背景的央企、國(guó)企和知名民企對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)一批外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，從投資準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。加大對(duì)省外資獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，對(duì)符合省獎(jiǎng)勵(lì)條件的外商投資企業(yè)，積極向省商務(wù)廳申報(bào)，爭(zhēng)取省外資獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大境內(nèi)外資企業(yè)再投資遞延納稅政策的宣傳力度，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局邯鄲市中心支局）

八、千方百計(jì)?；久裆?/span>

39.實(shí)施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。上述住房公積金政策實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房支出。職工及配偶在本市無(wú)自有住房，且連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月的，可按年實(shí)際租金總額提取住房公積金。（責(zé)任單位：市住房公積金中心、市財(cái)政局、人行邯鄲市中心支行）

40.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年、最高不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

41.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排中央和省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難地區(qū)傾斜。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施領(lǐng)域，推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無(wú)法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

42.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防交通運(yùn)輸、建筑、煤礦、燃?xì)獾确矫姘踩鹿剩ズ檬称匪幤忿r(nóng)產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入開展自建房安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水利局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。