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關(guān)于科技支持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的

十二條政策措施

一、加快實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目

1.實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。發(fā)布市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，圍繞新能源、新材料、人工智能、綠色低碳等領(lǐng)域，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)清單，實(shí)施20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，助力企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)攻克一批“卡脖子”技術(shù)，鍛造一批“殺手锏”技術(shù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景好的研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省科研項(xiàng)目，對(duì)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

2.實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。實(shí)施30項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動(dòng)技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極開(kāi)展京津冀協(xié)同創(chuàng)新，加快北大邯鄲創(chuàng)新研究院、北科院邯鄲分院等京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。加快引進(jìn)京津高?？蒲性核谖沂薪ǚ种C(jī)構(gòu)和高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，面向裝備制造、新材料、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)5個(gè)專(zhuān)業(yè)化中試熟化基地，為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化提供公共服務(wù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦科技成果直通車(chē)等活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)供給與企業(yè)創(chuàng)新需求的有效對(duì)接。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

3.加快撥付科技補(bǔ)助資金。7月底前將高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)等后補(bǔ)助資金全部撥付到位，提高企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新積極性。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

二、加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力

4.培育創(chuàng)新主體。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的全鏈條培育模式，開(kāi)展常態(tài)化申報(bào)培訓(xùn)，分領(lǐng)域、分層次組織專(zhuān)家遠(yuǎn)程授課，建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑，規(guī)范專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，為企業(yè)提供創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計(jì)等科技服務(wù)。篩選一批行業(yè)影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)，認(rèn)定一批市級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)，整合各項(xiàng)要素資源，采取“一企一策”方式持續(xù)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）

5.建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。按照梯次推進(jìn)、聯(lián)合共建的方式支持企業(yè)建立科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子特種氣體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家天然色素重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，布局一批市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持行業(yè)骨干企業(yè)整合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體并給予資金支持。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

6.引育創(chuàng)新人才。針對(duì)企業(yè)人才需求，組織開(kāi)展院士專(zhuān)家行、領(lǐng)軍人才邯鄲行等活動(dòng)，搭建精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)全職引進(jìn)的兩院院士在落實(shí)現(xiàn)有支持政策的基礎(chǔ)上，按照科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予用人單位一定的資金補(bǔ)貼。落實(shí)人才引進(jìn)相關(guān)政策，積極推薦申報(bào)“春暉人才”專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)培育中青年和后備科技人才，對(duì)引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才、海外高層次人才給予資金支持。鼓勵(lì)高校、科研院所擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模，吸引高端人才。鼓勵(lì)高校建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)實(shí)踐基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型和技能型人才。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局）

三、加快打造區(qū)域創(chuàng)新高地

7.大力推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作專(zhuān)班，加大幫扶指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度。完善重點(diǎn)科技項(xiàng)目包聯(lián)幫扶制度，根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化需求提供針對(duì)性服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)成功爭(zhēng)創(chuàng)的給予資金支持。（責(zé)任單位：市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

8.深化產(chǎn)學(xué)研科技合作。深化與清華大學(xué)、中科院、北京市科學(xué)技術(shù)研究院等京津高校院所合作，組織企業(yè)參加北京科博會(huì)、廊坊經(jīng)洽會(huì)、上海國(guó)際技術(shù)博覽會(huì)等重大科技活動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)際科技合作交流，面向日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展科技交流與合作，建設(shè)國(guó)際科技合作基地和海外研發(fā)中心，提升科技對(duì)外開(kāi)放水平。（責(zé)任單位：市科技局、市投資促進(jìn)局）

四、加快提升科技服務(wù)水平

9.拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等融資需求，運(yùn)用科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，擴(kuò)大小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。支持符合條件的科技企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、北交所、深交所、上交所等多層次資本市場(chǎng)上市融資。擴(kuò)大市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建科技型企業(yè)專(zhuān)屬的信貸審批流程和信用評(píng)價(jià)模型。開(kāi)展科技金融政策宣講、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、投融資對(duì)接等科技金融服務(wù)，為企業(yè)融資發(fā)展提供個(gè)性化解決方案。積極組織企業(yè)參與“政銀聯(lián)動(dòng)助力科技園區(qū)”“十百千萬(wàn)”等系列活動(dòng)，對(duì)受疫情影響的科技型企業(yè)提供貸款延期服務(wù)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局）

10.降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。修訂《邯鄲市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間年度績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間減免入駐企業(yè)的租金，對(duì)減免入駐企業(yè)租金的孵化器、眾創(chuàng)空間在績(jī)效考評(píng)中給予加分支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省科技項(xiàng)目。開(kāi)展市級(jí)科技型中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助工作，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼比例。對(duì)研發(fā)投入較高的企業(yè)在科技項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面給予資金支持。建設(shè)服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向企業(yè)一次性告知減免稅政策。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等普惠性政策，使企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。加快省級(jí)科技創(chuàng)新券發(fā)放兌付進(jìn)度。支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在邯轉(zhuǎn)化的給予5—20萬(wàn)元資金支持。推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備面向科技企業(yè)開(kāi)放共享，降低企業(yè)研發(fā)成本和周期。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局）

11.完善包聯(lián)服務(wù)機(jī)制。由市科技局縣級(jí)干部帶隊(duì)集中開(kāi)展科技幫扶，強(qiáng)化分包聯(lián)系縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)機(jī)制，緊盯區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)100個(gè)支撐項(xiàng)目，深入企業(yè)送政策、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)。組建政策輔導(dǎo)團(tuán)，開(kāi)展“入企政策宣傳面對(duì)面”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)科技大講堂、微信公眾號(hào)等形式大力宣傳各類(lèi)創(chuàng)新政策，提高政策知曉度。實(shí)施“百名專(zhuān)家進(jìn)百企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)選派400名優(yōu)秀科技人才到企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、成果推廣和技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局）

12.優(yōu)化科技管理流程。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)科技管理職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、外國(guó)人來(lái)華工作許可等工作全流程網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化技術(shù)合同認(rèn)定、科技成果登記等業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，提供認(rèn)定登記證明電子版或郵寄等便利服務(wù)。對(duì)2022年3月至2022年8月期間應(yīng)完成驗(yàn)收的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收期順延5個(gè)月。（責(zé)任單位：市科技局）