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《邯鄲市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》正式公布，根據(jù)計(jì)劃，邯鄲市2017年度市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在353.1471公頃以內(nèi)，其中新增建設(shè)用地321.6412公頃，占供地總量的91.08%；存量建設(shè)用地31.5059公頃，占8.92%。本年度市本級(jí)擬通過(guò)出讓供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地292.5291公頃，占供應(yīng)總量的82.83%;擬通過(guò)劃撥供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地60.6180公頃，占供應(yīng)總量的17.17%。

在2017年度邯鄲國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，占比最多的為住宅用地，高達(dá)32.05%，面積113.1941公頃。擬供應(yīng)住宅用地113.1941公頃，其中保障性住房用地3.3958公頃，占住宅用地供應(yīng)總量的3%；各類(lèi)保障性安居住房用地和中小套型普通商品住房用地共79.2359公頃，占住宅用地供應(yīng)總量的70.00%。

區(qū)域分布上，邯山區(qū)擬供地112.4460公頃，叢臺(tái)區(qū)擬供地68.1265公頃；復(fù)興區(qū)擬供地11.9858公頃；高開(kāi)區(qū)擬供地160.5888公頃，以工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅用地為主。

邯鄲市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

為加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，有效調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，有序安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)，依據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》、《邯鄲市城市總體規(guī)劃（2008--2020年）》、《邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006--2020年）》等法律政策規(guī)定，結(jié)合土地利用年度計(jì)劃，以“科學(xué)編制、嚴(yán)密統(tǒng)籌、全面兼顧、重點(diǎn)保障、滿足供給”為著眼點(diǎn)，參考2016年土地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況，結(jié)合我市2017年度用地需求，制定本計(jì)劃。

一、計(jì)劃的目的、意義

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃是年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分，對(duì)充分發(fā)揮土地調(diào)控作用、科學(xué)管理國(guó)土資源具有重要意義。

科學(xué)的國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃具有宏觀調(diào)控和管理的雙重功能。

編制土地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)落實(shí)我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃以及城市的功能分區(qū)與布局有直接影響，對(duì)土地參與宏觀調(diào)控具有重要作用。合理制定2017年度土地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式做出科學(xué)安排，能提高政府供地的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性和合理性，減少土地市場(chǎng)運(yùn)行的盲目性。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)以及市委八屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)富強(qiáng)美麗邯鄲步伐。

（二）基本原則

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省房地產(chǎn)調(diào)控政策，優(yōu)化土地要素配置，培育發(fā)展新動(dòng)力，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，深化土地管理供給側(cè)改革，我市嚴(yán)格控制供地總量，不斷優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，有保有壓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

節(jié)約集約原則各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，不占或少占耕地；強(qiáng)化批而未供土地供應(yīng)時(shí)限，避免因批而未供造成的土地閑置；工業(yè)用地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定和《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，按照工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類(lèi)別和投資強(qiáng)度確定項(xiàng)目用地規(guī)模。逐步提高供地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，提高土地利用集約化程度和工業(yè)企業(yè)單位土地產(chǎn)出效益。

深挖存量原則加大存量土地挖潛力度和閑置土地處置力度，深挖、盤(pán)活存量土地，不斷拓展用地空間；對(duì)可供地塊的數(shù)量、條件和可供地方式進(jìn)行充分調(diào)查，新增用地指標(biāo)和存量用地盤(pán)活通盤(pán)考慮，充分利用空閑土地，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求。

供需平衡原則及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，分析土地市場(chǎng)供求關(guān)系，以需定供。通過(guò)執(zhí)行供地計(jì)劃，合理調(diào)控土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮土地資源的市場(chǎng)價(jià)值，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)有序和健康發(fā)展。

有保有壓原則合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地供地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需要。適度擴(kuò)大商服用地和工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模。支持優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予供地。繼續(xù)支持對(duì)保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)，做到應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排供應(yīng)?？刂拼髴粜?，低密度高檔住宅土地供應(yīng)，禁止別墅類(lèi)供地。

三、計(jì)劃指標(biāo)安排

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

邯鄲市2017年度市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在353.1471公頃以內(nèi)，其中新增建設(shè)用地321.6412公頃，占供地總量的91.08%；存量建設(shè)用地31.5059公頃，占8.92%。本年度市本級(jí)擬通過(guò)出讓供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地292.5291公頃，占供應(yīng)總量的82.83%;擬通過(guò)劃撥供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地60.6180公頃，占供應(yīng)總量的17.17%。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

本年度市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地64.7243公頃，占供應(yīng)總量的18.33%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地113.9460公頃，占供應(yīng)總量的32.27%；住宅用地113.1941公頃，占供應(yīng)總量的32.05%（其中，各類(lèi)保障房用地3.3958公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地57.0860公頃，占供應(yīng)總量的16.16%;交通運(yùn)輸用地4.1967公頃，占供應(yīng)總量的1.19%。

擬供應(yīng)住宅用地113.1941公頃，其中保障性住房用地3.3958公頃，占住宅用地供應(yīng)總量的3%；各類(lèi)保障性安居住房用地和中小套型普通商品住房用地共79.2359公頃，占住宅用地供應(yīng)總量的70.00%。

（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局

以《邯鄲市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）》和近期建設(shè)規(guī)劃確定的城市空間布局為主要依據(jù)，結(jié)合邯鄲市實(shí)際情況及發(fā)展趨勢(shì)，安排供地布局。

邯山區(qū)擬供地112.4460公頃，以工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服用地為主；叢臺(tái)區(qū)擬供地68.1265公頃，以商服用地、公共管理與公共服務(wù)用地為主；復(fù)興區(qū)擬供地11.9858公頃，以工礦倉(cāng)儲(chǔ)、公共管理與公共服務(wù)用地為主；高開(kāi)區(qū)擬供地160.5888公頃，以工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅用地為主。