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早在2012年，本報(bào)就曾關(guān)注房產(chǎn)繼承公證高收費(fèi)的問題。7月5日，司法部發(fā)布關(guān)于廢止《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》的通知，稱自該文件印發(fā)之日起，原“聯(lián)合通知”不再執(zhí)行。至此，實(shí)行25年的“強(qiáng)制公證”規(guī)定作廢。昨日，羊城晚報(bào)記者了解到，廣州房產(chǎn)登記部門已根據(jù)最新規(guī)范落實(shí)服務(wù)，市民無(wú)需公證也可辦理繼承房產(chǎn)過(guò)戶。

與此同時(shí)，市民更為關(guān)注的恐怕還是，這是否意味著能省下一大筆公證費(fèi)呢？對(duì)此，廣東省公證行業(yè)協(xié)會(huì)解讀稱，房產(chǎn)登記事項(xiàng)中公證服務(wù)并非徹底取消，而只是由原來(lái)的必須辦理項(xiàng)變?yōu)榭蛇x擇項(xiàng)。法律界人士也認(rèn)為，房產(chǎn)繼承通過(guò)公證程序，會(huì)更有法律效力，得到保障。

1公證變成可選項(xiàng)？房產(chǎn)交易中心可辦繼承轉(zhuǎn)移

原“聯(lián)合通知”中提到，繼承房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書”及其他契約材料。該通知被廢止后，一般情況下的房產(chǎn)登記強(qiáng)制公證即告取消。這也意味著，公證不再是必經(jīng)程序，除公證繼承和訴訟繼承外，市民還可選擇由不動(dòng)產(chǎn)登記中心直接辦理不動(dòng)產(chǎn)的繼承轉(zhuǎn)移。

記者從廣州房產(chǎn)交易登記中心了解到，辦理繼承過(guò)戶的市民可自由選擇公證與否。對(duì)于不持公證書的市民，登記中心會(huì)根據(jù)國(guó)土部最新印發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（簡(jiǎn)稱操作規(guī)范）要求申請(qǐng)人提交其他必要的材料，并對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，符合辦理?xiàng)l件的即予以受理。同時(shí)對(duì)登記的不動(dòng)產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于15天。據(jù)悉，操作規(guī)范于今年5月底印發(fā)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的基本原則、程序、內(nèi)容、各類登記的審核要點(diǎn)和登記資料的管理等進(jìn)行全面細(xì)化規(guī)范。而具體針對(duì)廣州市的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則還在公開征求意見階段。

2不公證省好幾萬(wàn)？繞開繁瑣的公證環(huán)節(jié)“更經(jīng)濟(jì)”

作為一項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)的便民措施，取消房產(chǎn)繼承強(qiáng)制公證一經(jīng)推出便引來(lái)關(guān)注。網(wǎng)傳“房產(chǎn)繼承、贈(zèng)與無(wú)須辦理強(qiáng)制公證，能省好幾萬(wàn)元”。實(shí)際上，公證確實(shí)需要繳納一筆費(fèi)用，但經(jīng)媒體考證，公證的手續(xù)費(fèi)并沒有網(wǎng)絡(luò)傳言那么夸張。

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，2013年后公證收費(fèi)由按受益額的2%收取下調(diào)為：受益額20萬(wàn)元以下的部分，按不超過(guò)1.2%收??；超過(guò)20萬(wàn)元不滿50萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)1%收取；超過(guò)50萬(wàn)元不滿500萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0.8%收?。怀^(guò)500萬(wàn)元不滿1000萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0.5%收?。怀^(guò)1000萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0.1%收取。具體到廣州，目前的公證機(jī)構(gòu)在辦理房產(chǎn)繼承時(shí)并不是根據(jù)房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行的，而是參照土地出讓金加建筑成本計(jì)算出來(lái)的房屋價(jià)格，理論上是低于市場(chǎng)交易價(jià)的，在此基礎(chǔ)上收取的公證費(fèi)也隨之調(diào)低。

不過(guò)，對(duì)于有需要的市民來(lái)說(shuō)，繞開繁瑣的公證環(huán)節(jié)，直接到房產(chǎn)交易中心辦理不失為一種更經(jīng)濟(jì)的手段。

此外，據(jù)透露，廣東省公證行業(yè)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀之中，力爭(zhēng)使公證收費(fèi)與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓承受能力和公證機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展相匹配。

3新規(guī)實(shí)施怎么樣？

懵懂市民按原流程交公證書

據(jù)了解，由于新規(guī)實(shí)施不到一個(gè)月的時(shí)間，前來(lái)辦理過(guò)戶的市民大多還是按照原有流程提交已準(zhǔn)備好的公證書。而未來(lái)新規(guī)實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，還有待進(jìn)一步觀察。

4公證與否啥區(qū)別？公證可以保證繼承權(quán)公信力

既然繼承不動(dòng)產(chǎn)權(quán)可自由選擇公證與否，那兩者有怎樣的不同？

值得注意的是，取消房產(chǎn)繼承強(qiáng)制公證，不代表著否定公證作用。作為無(wú)糾紛房產(chǎn)轉(zhuǎn)移前置必要條件的房產(chǎn)繼承權(quán)公證活動(dòng)，在我國(guó)的財(cái)產(chǎn)繼承案中占比較高。公證有數(shù)十年來(lái)的專業(yè)積累，其發(fā)揮的預(yù)防糾紛、減少訴訟的服務(wù)功能仍然是難以替代的。房產(chǎn)繼承取消強(qiáng)制公證，某種程度上是將公證處所承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到房產(chǎn)交易中心，由房產(chǎn)交易中心把關(guān)檢驗(yàn)享有繼承權(quán)的證明文件的有效性。

廣東省公證協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前家庭成員之間因房屋問題引發(fā)糾紛的事件持續(xù)發(fā)生，繼承中涉及的隱瞞、遺漏、假冒合法繼承法人的情況時(shí)常發(fā)生。有時(shí)候不僅涉及遺囑繼承，還涉及放棄繼承、轉(zhuǎn)繼承、代位繼承等。要確認(rèn)繼承權(quán)，不僅需運(yùn)用大量法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，要對(duì)有關(guān)資料和情況進(jìn)行核實(shí)，有時(shí)還涉及核實(shí)權(quán)的問題。而即使是律師，由于通常為一方當(dāng)事人的代理人，與公證機(jī)構(gòu)中立第三方的地位相比，后者的公證無(wú)疑更具公信力。

廣州大同律師事務(wù)所主任朱永平認(rèn)為，房產(chǎn)繼承事項(xiàng)中沒有專業(yè)公證機(jī)構(gòu)的參與查證和證明，有可能導(dǎo)致巨額財(cái)產(chǎn)的損失，引發(fā)較大的矛盾糾紛，尤其是親人之間的反目等現(xiàn)象。而且如果申請(qǐng)人直接到房管登記部門提交繼承材料，房管交易登記部門審核起來(lái)將不堪重負(fù)。審核周期拉長(zhǎng)、登記效率不高的同時(shí)，還容易發(fā)生登記錯(cuò)漏，引發(fā)國(guó)家賠償后果。

另外，記者查閱《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》發(fā)現(xiàn)，條文1.8.6詳細(xì)規(guī)定了繼承、受遺贈(zèng)的不動(dòng)產(chǎn)登記的。其中指出，申請(qǐng)人不提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書，則需準(zhǔn)備包括身份證明、死亡證明、親屬關(guān)系證明等相關(guān)材料。所需的材料未必比提交給公證處的少。

TIPS：

辦理繼承房產(chǎn)過(guò)戶，這些材料要帶齊：

1所有繼承人或受遺贈(zèng)人的身份證、戶口簿或其它身份證明;

2被繼承人或遺贈(zèng)人的死亡證明，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明;公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明;人民法院宣告死亡的判決書;其他能夠證明被繼承人或受遺贈(zèng)人死亡的材料等;

3所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明，公安機(jī)關(guān)以及村委會(huì)、居委會(huì)、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等;

4放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)人員的見證下，簽署放棄繼承權(quán)的聲明;

5繼承人已死亡的，代位繼承人或轉(zhuǎn)繼承人可參照上述材料提供;

6被繼承人或遺贈(zèng)人享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的材料;

7被繼承人或遺贈(zèng)人生前有遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，提交其全部遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議;

8被繼承人或遺贈(zèng)人生前與配偶有夫妻財(cái)產(chǎn)約定的，提交書面約定協(xié)議。