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在3月16日的記者會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答央視記者有關(guān)“五險(xiǎn)一金”的提問時(shí)表示，這些繳費(fèi)的確有下降空間，應(yīng)該讓企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。之后，人社部回應(yīng)稱正在研究下調(diào)的問題，由于養(yǎng)老金等都屬于省級(jí)統(tǒng)籌，近期，上海、廣東、天津等多地已經(jīng)宣布下調(diào)社保費(fèi)率。

此外，根據(jù)近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)行合并。這或許意味著，未來隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”或?qū)⒆優(yōu)?ldquo;四險(xiǎn)一金”。

單位繳費(fèi)比例較個(gè)人更高

“五險(xiǎn)一金”指的是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)以及住房公積金，各地的“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非完全一致。在下調(diào)之前，繳費(fèi)比例一般是這樣的：

養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納8%左右，單位繳納20%左右；

醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納2%左右，單位繳納10%左右；

失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳納0.5%左右，單位繳納1.5%左右；

工傷和生育保險(xiǎn)個(gè)人不用繳納，單位分別繳納0.5%和1%左右；

住房公積金個(gè)人和單位繳納比例相同，根據(jù)各地情況分別繳納6%到百分之十幾不等。

從這個(gè)繳費(fèi)比例來看，單位的負(fù)擔(dān)要比個(gè)人重很多，個(gè)人的繳費(fèi)在工資的兩成左右，而單位則在四成左右。

多地已經(jīng)下調(diào)社保費(fèi)率

降成本是2016年中國經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前社保負(fù)擔(dān)較高的背景下，降低社保負(fù)擔(dān)，成為地方政府為企業(yè)降成本的一大實(shí)招。

根據(jù)公開報(bào)道，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)新政，不同程度地降低社保費(fèi)率。

上海3月21日宣布，從2016年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率均下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“五險(xiǎn)一金”變“四險(xiǎn)一金”

除了下調(diào)社保費(fèi)率，一些地區(qū)還提出要合并生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》提出，優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能全面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時(shí)將生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn)管理范圍。

另外，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。這意味著，未來隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”可能將變?yōu)?ldquo;四險(xiǎn)一金”。

拿到手的工資可能變化不大

對(duì)于上述做法，人們最關(guān)心的是到手的現(xiàn)金是不是會(huì)增加？實(shí)際上，上述多地下調(diào)的多為單位繳費(fèi)費(fèi)率，和個(gè)人無關(guān)。以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種，總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但降低的只是單位繳費(fèi)部分的費(fèi)率。據(jù)測(cè)算，這次費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計(jì)2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。

不過，也有一些地方下調(diào)了個(gè)人繳費(fèi)比例，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費(fèi)費(fèi)率，同時(shí)也兼顧了降低個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。

比如，廣東失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從原來的2%降低至1%，其中，單位費(fèi)率從1.5%降至0.8%，個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。據(jù)測(cè)算，2016年預(yù)計(jì)全省參保企業(yè)可少繳費(fèi)53億元，個(gè)人少繳保費(fèi)24億元。

云南失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%。

這意味著，廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會(huì)變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，每月需繳納50元，個(gè)人費(fèi)率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。在廣東的話，以5000元為例，事業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)從0.5%下降到0.2%，下調(diào)幅度為0.3%，每個(gè)月少交15元。

從這個(gè)角度講，下調(diào)社保費(fèi)率對(duì)職工到手工資的影響并不大。

參保人員待遇水平不會(huì)下降

對(duì)于降低社保費(fèi)率，民眾普遍擔(dān)心的另一問題是，社保費(fèi)率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會(huì)下降？

對(duì)此，上海在政策解讀中表示，目前該市職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的下調(diào)，不會(huì)影響到參保人員的總體待遇水平。

李克強(qiáng)總理在兩會(huì)記者會(huì)上也表示，社會(huì)保障基金是充裕的。這其實(shí)就是下調(diào)的基礎(chǔ)，如果以待遇下降換取繳費(fèi)下調(diào)，則失去了繳納社?；鸬囊饬x。

調(diào)整個(gè)稅更有利于增加現(xiàn)金收入

在總理記者會(huì)上，央視記者提問時(shí)指出，月入8000到手只有5000左右，之所以要扣掉約3000元，除了“五險(xiǎn)一金”之外，還有一項(xiàng)重要的扣除是個(gè)人所得稅。我國當(dāng)下的個(gè)稅起征點(diǎn)仍然是3500元，2011年調(diào)整到這個(gè)數(shù)字之后已經(jīng)多年未動(dòng)。從上文可以看出，下調(diào)“五險(xiǎn)一金”繳存比例對(duì)于增加職工現(xiàn)金收入影響不大，養(yǎng)老金以及醫(yī)療保險(xiǎn)作為繳費(fèi)的大頭在當(dāng)下的背景下不太可能大幅下調(diào)。因此要切實(shí)增加職工的現(xiàn)金收入，調(diào)整個(gè)稅是比較可行、同時(shí)也是社會(huì)非常期待的做法。

在今年的兩會(huì)上，財(cái)政部長樓繼偉已經(jīng)表示，將推動(dòng)實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，會(huì)考慮必要的基本扣除，比如撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除、生計(jì)扣除等等。目前，方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。期待盡快出臺(tái)落實(shí)。