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財政部網站發(fā)布《關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》（以下簡稱《通知》），決定繼續(xù)對公共租賃住房建設和運營給予稅收優(yōu)惠，公租房將免征房產稅，其他的優(yōu)惠政策涵蓋城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅等7大稅種，執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日。

財政部和國家稅務總局在《通知》中明確：對公共租賃住房建設期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對公共租賃住房經營管理單位免征建設、管理公共租賃住房涉及的印花稅；對公共租賃住房經營管理單位購買住房作為公共租賃住房，免征契稅、印花稅；對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅；企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公共租賃住房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；對符合地方政府規(guī)定條件的低收入住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼，免征個人所得稅。

有利提振公租房投資

專家分析，此次公租房稅費減免的新政出臺，是2014年兩部委出臺的《關于促進公共租賃住房發(fā)展有關稅收優(yōu)惠政策的通知》到期之后的延續(xù)，既保持了政策的連貫性，也成為2016年國家一系列樓市提振政策的有效組成部分，有利于提振公租房投資及培育租賃市場。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，此次政策對2016年公租房市場積極健康發(fā)展將起到重要作用，在全方位的稅費減免政策支持之下，公租房領域的投資相信能夠獲得更多社會資本的青睞，繼而進入該領域。

嚴躍進指出，新政中對城鎮(zhèn)土地使用稅的減免，能夠較大幅度降低稅費壓力，使得公租房后續(xù)的用地成本降低，尤其是對于部分城鄉(xiāng)結合部的用地來說，過去公租房的用地政策其實并不明確，而今后相關項目用地的成本能有效下降，這也是目前供給側結構性改革思路下刺激投資的重要舉措。

體現去庫存政策意志

對于在其他住房項目中配套建設的公租房，可依據政府部門出具的相關材料，按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公共租賃住房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。嚴躍進認為，這體現了政策的靈活性。“此次政策的條文和2014年的版本一字不差，但不能理解為簡單拷貝，更多的意義是重申，體現的是去庫存政策序列下相關部門的意志。當然，看似簡單地重申，可能是對此前公租房各類政策執(zhí)行不到位的一次警告。尤其是2016年將積極培育購租并舉的市場，公租房是一個比重較大的物業(yè)類型，必須不折不扣地執(zhí)行相關文件。”